仇和官“涂”
仇和全程參加了今年的全國兩會。
3月15日,總理記者會結(jié)束后不到20分鐘,一條爆炸性消息吸引了公眾視線。
仇和落馬了。
中紀委網(wǎng)站消息,云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
這與他在公眾場合留下的最后一句話形成鮮明對比。3天前,兩會云南團的小組討論會上,仇和說:“我們這種體制,從中央政府到地方政府,應(yīng)該是世界上最廉政的?!?/p>
58歲的仇和,是中國官員史上最具爭議的“明星式”人物。從沭陽縣委書記、宿遷市委書記,到江蘇省副省長,再到昆明市委書記和云南省委副書記,在仇和近20年的仕途中,他整頓吏治、治理滇池水系、強力拆遷改造城中村和超常規(guī)的招商引資等。仇和大膽“改革”,他的改革措施、做事風格和言談,使他無時無刻不處在爭議的漩渦中。輿論兩極分化,有百姓感激他“鐵腕治城”所帶來的收效,有學者贊同其“以人治推動法治”的理念。但質(zhì)疑者認為,仇和“任性”的背后,隱藏著不受監(jiān)督的權(quán)力和腐敗。
仇和從1996年起任宿遷市委常委、副市長兼沭陽縣委書記,在沭陽進行了為期4年的“鐵腕”改革,讓經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、社會環(huán)境較差的沭陽發(fā)生了天翻地覆的變化。2001年8月仇和任宿遷市委書記。
《南方周末》曾報道,在仇和任職的時間段里,宿遷頻頻成為外界媒體曝光的對象。
1998年,宿遷市下屬的沭陽縣,給教師下達“招商引資”任務(wù),結(jié)果引起集體罷課,此事被央視《焦點訪談》披露;1999年,又是沭陽縣,將犯有小偷小摸等行為的人,在電視上予以亮相、念檢討書,取名“沉重的懺悔”,此事被《南方周末》曝光;2002年,宿遷推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創(chuàng)業(yè),政府催生了上千“官商”,這同樣引起媒體集中轟炸。
在宿遷的執(zhí)政過程中,若論涉及利益群體最廣的,當屬經(jīng)濟改革。仇和的改革方向,從一開始的出售國有單位的門面房,到所有國企改制“能賣不股、能股不租,以賣為主”,再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院,再到出售學校,可謂“一賣到底”。
他甚至因此而說過一句極端的話:“宿遷515萬人民所居住的8555平方公里的土地上,只要可以變現(xiàn)的資源或資產(chǎn),都可以進入市場交易?!贝嗽捴两癜H不一。
2006年在就任副省長之后,仇和首先面臨的是環(huán)境問題。而2007年5、6月間發(fā)生的太湖藍藻危機,則給仇和提供了一次施展拳腳的機遇。
7月7日下午,在三百多位省、市、縣、鄉(xiāng)四級主要負責同志的見證下,蘇、錫、常、鎮(zhèn)、寧五市的市長與仇和分別簽訂了《“十一五”太湖水污染治理目標責任書》。
有人清楚記得,在談及全省花兩到三年時間關(guān)閉小化工廠時,仇和放下講稿,要求蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江四市提前完成關(guān)閉任務(wù),他當場將各市化工企業(yè)的總數(shù)、計劃關(guān)閉的企業(yè)數(shù)量及其占總數(shù)的比重等數(shù)據(jù)一一背出,并且其間毫無停頓,令聽者面面相覷。但在仇和當副省長期間,江蘇在安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少問題。
2008年1月28日,仇和要求昆明市委九屆四次全體(擴大)會議進行現(xiàn)場直播,讓官員們開會再不敢走過場;1月31日,仇和主張面向全國公選后備干部,40名博士來到昆明掛職,“外來的和尚會念經(jīng)”,讓昆明本地官員再不敢懈怠;2月4日,仇和在《昆明日報》上公布各縣(市區(qū))、各部門、各單位“一把手”聯(lián)系電話,包括他自己和市長張祖林的電話,一時“昆明紙貴”,全城搶購;2月19日,仇和又公布自己和張祖林下班后的聯(lián)系電話,要求全市公務(wù)員24小時做到“辦公電話、家庭電話和手機,三通必須有一通”,“周六保證不休息,周日休息不保證”……昆明官場的神經(jīng)繃到了極點。
曾高調(diào)亮相在公眾視野中的仇和,以同樣“高調(diào)”的方式落幕。
3月15日下午,一位曾經(jīng)采訪過仇和的媒體人說,春節(jié)前還曾與仇和通過電話。電話里,仇和說,“我是被一路舉報,但是我的仕途卻是一路驚喜……?!?/p>
不過,透過以往那些爭議的聲音,依然可以尋覓出一些危險的信號、信息或者說線索。
被認為性格溫和的中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍曾發(fā)表評論《中國需要怎樣的改革家》說,“我們不忍心批評這個人”,但“仇和的無限權(quán)力讓人感到恐懼”。