廖世寧

2013年9月至10月，習(xí)近平主席出訪中亞四國、印尼、馬來西亞期間，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的宏偉構(gòu)想。這一戰(zhàn)略的提出，是習(xí)主席和黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷，在國家改革步入深水區(qū)、國際形勢進(jìn)入轉(zhuǎn)折期的歷史背景下，提出的重大國家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)以及民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略藍(lán)圖?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想提出兩年來，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的牽引作用，由構(gòu)想向現(xiàn)實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

海上絲路的重要地位

根據(jù)2015年3月中國政府發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，21世紀(jì)“海上絲路”有東西兩個(gè)重點(diǎn)方向，西向是從中國沿海港口經(jīng)過南海到印度洋，延伸至歐洲；東向是從中國沿海港口經(jīng)過南海到南太平洋。與陸上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相比，“海上絲路”具有尤為重要的戰(zhàn)略意義。首先，它與中國正在大力推行的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略相契合，順應(yīng)了中華民族開發(fā)海洋、經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略需要。海洋是未來人類資源的接替區(qū)，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，“海上絲路”與海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是相輔相承的關(guān)系，二者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。其次，它途經(jīng)中國海外投資和能源運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，直接影響中國能源和經(jīng)濟(jì)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國作為世界第一大貿(mào)易國，有30多條海上航線通達(dá)世界150個(gè)國家的1200多個(gè)港口，對(duì)外貿(mào)易90%通過海上運(yùn)輸，其中“海上絲路”所經(jīng)的北非和中東是中國重要的能源進(jìn)口地區(qū)，經(jīng)過這條路線進(jìn)口的原油占中國進(jìn)口原油總量的66%。再次，它所經(jīng)過的國家和地區(qū)大多為世界戰(zhàn)略要地，是大國競爭的重要舞臺(tái)。東南亞、印度洋周邊地區(qū)被稱為世界地緣戰(zhàn)略的邊緣地帶，歷來是大國競相爭奪的焦點(diǎn)區(qū)域，歷史上的英法、美蘇都曾在此進(jìn)行了激烈爭奪，至今仍是世界大國斗爭的焦點(diǎn)區(qū)域，地區(qū)矛盾相互交織。這種狀況決定了“海上絲路”具有戰(zhàn)略地位的極端重要性、國際斗爭的復(fù)雜性和安全形勢的嚴(yán)峻性?？偟膩砜?，隨著中國總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，軍事實(shí)力不斷發(fā)展，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，我們既要對(duì)國家捍衛(wèi)海外利益的決心和能力保持信心，同時(shí)對(duì)面臨的嚴(yán)峻形勢也要充分估計(jì)。

“海上絲路”，按重要程度先是東南亞航線、南亞、波斯灣與印度洋航線、南太航線；再拓展是歐洲、美洲航線。

海上安全形勢的重大機(jī)遇

首先，黨中央、國務(wù)院高度重視海上安全，實(shí)施了有力的宏觀籌劃與指導(dǎo)。國家將海洋作為重要戰(zhàn)略方向，從理論上，深入研究海洋發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了相關(guān)政策；從領(lǐng)導(dǎo)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度；從政治外交上，加大了統(tǒng)籌與行動(dòng)；從建設(shè)上，整合管海力量，成立國家海警局，加大力量投入與協(xié)調(diào)。其次，中國軍隊(duì)、特別是?？哲娂斑h(yuǎn)程投送力量的建設(shè)、發(fā)展與運(yùn)用，為海上方向安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從戰(zhàn)場準(zhǔn)備看，已由近至遠(yuǎn)，逐步展開，對(duì)西沙、南沙加大建設(shè)力度并常態(tài)駐守；從兵力行動(dòng)看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)海軍常態(tài)化的護(hù)航行動(dòng)，陸軍常態(tài)化的維和行動(dòng)，海空軍常態(tài)化的參加重大國際災(zāi)難救助、搜尋等行動(dòng)，成功實(shí)施多次撤僑、護(hù)送化武行動(dòng)；從裝備發(fā)展看，各軍兵種遂行海外行動(dòng)能力都有長足發(fā)展；從保障機(jī)制看，海上補(bǔ)給與碼頭保障、空中航線與通信導(dǎo)航保障等都進(jìn)一步完善。再次，中國的國際地位、處突機(jī)制、民間交往等，都為海上安全建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為中國拓展海外市場指明了總體目標(biāo)、方向與思路。對(duì)于企業(yè)，無論國企還是民企，如果能夠順應(yīng)國家的總體部署，以強(qiáng)大的國力為后盾，都將是難得的機(jī)遇。

海上安全形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

美國加緊在海上方向?qū)χ袊M(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，成為威脅與挑戰(zhàn)中國海上安全的源頭。近年來，美國推行所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實(shí)力”外交，強(qiáng)化《日美安保條約》，拉攏日、韓、菲、澳等國締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，炒作“空海一體戰(zhàn)”、離岸作戰(zhàn)，在APEC之外提出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等等，意欲繼續(xù)主導(dǎo)亞太政經(jīng)格局，遏制中國的發(fā)展崛起。由于美國對(duì)地區(qū)事務(wù)的直接干預(yù)和選邊站隊(duì)，慫恿一些國家利用地區(qū)矛盾與中國為敵，導(dǎo)致中國周邊安全問題和矛盾不斷激化，海上安全問題不斷升溫?？梢哉f，美國對(duì)中國的戰(zhàn)略遏制和防范是中國海上安全問題的根源所在。

地區(qū)大國對(duì)中國走向海洋存有敵意，從海上方向?qū)χ袊M(jìn)行制衡和牽制。日本安倍政府加緊修改《和平憲法》，試圖解禁集體自衛(wèi)權(quán)，右傾化日益加劇，并大力加強(qiáng)軍事力量建設(shè)，軍事實(shí)力不斷提升。同時(shí)，日本以釣魚島為借口，不斷加強(qiáng)針對(duì)中國的戰(zhàn)備建設(shè)，加強(qiáng)西南方向布防的監(jiān)控，與美國開展以登島為主要內(nèi)容的聯(lián)合演習(xí)，以中國為假想敵的企圖日益明顯。日本還在南海、東海等周邊問題上進(jìn)行攪局，拉攏菲律賓、越南、印度等國家與中國為敵。

印度是有著濃厚大國情結(jié)的國家。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，印度不甘心于地區(qū)大國的角色，把“立足南亞、控制印度洋，爭當(dāng)世界一等強(qiáng)國”作為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位調(diào)整軍事戰(zhàn)略，將軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)由陸地為主轉(zhuǎn)向陸海并重，積極向中亞、西亞地區(qū)滲透軍事力量，力爭在大國角逐中搶得一席之地。印度將印度洋及其周邊視為本國的勢力范圍，對(duì)中國在印度洋的活動(dòng)高度警惕。這就增加了中國“海上絲路”通道安全的不確定性。

周邊國家積極發(fā)展海軍，大力爭奪海權(quán)，控制歷史上屬于中國的島礁、領(lǐng)海，影響中國海上通道安全?！昂Ｉ辖z路”所經(jīng)地區(qū)同時(shí)也是民族矛盾突出、局部戰(zhàn)爭和熱點(diǎn)高度集中的地區(qū)。尤其是個(gè)別國家不尊歷史、不照法理、不顧承諾，妄圖以小博大、以先占形成事實(shí)。

中日釣魚島爭端、東海劃界爭端、南沙島嶼爭端等問題持續(xù)升溫，越南、菲律賓等國在南海問題上不斷采取進(jìn)攻性態(tài)勢，挑戰(zhàn)中國忍耐底線，推動(dòng)地區(qū)局勢不斷升溫。為加強(qiáng)對(duì)海洋的爭奪，各國紛紛加強(qiáng)海軍建設(shè)，推動(dòng)了地區(qū)軍備競賽不斷升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞洲軍費(fèi)繼2012年首超歐盟后，2013年達(dá)到3200多億美元，較2010年增加23%，占全球軍費(fèi)約20%。

周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素日益增多。在東南亞，中國傳統(tǒng)友好國家緬甸局勢持續(xù)動(dòng)蕩，與美國關(guān)系十分微妙，直接關(guān)系到中國周邊安全穩(wěn)定，成為影響中國東南方向戰(zhàn)略通道安全的重要因素；在南亞，印巴矛盾長期持續(xù)，阿富汗安全環(huán)境沒有得到根本改善，塔利班和基地組織隨著美軍撤出重新抬頭，安全形勢不容樂觀；在中東，由民族和宗教問題引發(fā)的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，伊核問題、巴以問題、伊拉克問題等熱點(diǎn)導(dǎo)致地區(qū)局勢長期動(dòng)蕩，“伊斯蘭國”異軍突起，占領(lǐng)了伊拉克境內(nèi)大片地區(qū)，威脅伊石油產(chǎn)地安全。

“顏色革命”有繼續(xù)蔓延趨勢。近年來，美國企圖將“顏色革命”引向其他地區(qū)，在美國的推動(dòng)下，突尼斯、埃及、利比亞、也門、敘利亞、巴林、埃及等國家發(fā)生了“顏色革命”，先后推翻了4個(gè)國家政權(quán)，敘利亞、約旦等國也爆發(fā)了內(nèi)亂或沖突。美國幕后推動(dòng)“顏色革命”的目的，既有扶植親美政權(quán)為本國利益服務(wù)的考量，又不排除搞亂中國能源產(chǎn)地和投資目的地、為中國發(fā)展設(shè)障的圖謀。

非傳統(tǒng)安全問題日益突出，對(duì)地區(qū)安全產(chǎn)生不可忽視的溢出效應(yīng)。除了傳統(tǒng)安全威脅之外，海盜和海上犯罪、海上自然災(zāi)害、海上重大安全事故、海外疫情等非傳統(tǒng)安全問題也成為影響“海上絲路”的重要因素。

其一是海盜活動(dòng)。“世界五大恐怖海域”中有4個(gè)分布在“海上絲路”周邊。21世紀(jì)以來，亞丁灣海域成為世界海盜活動(dòng)最集中的海域，2008年中國共有1300多艘次商船通過亞丁灣海域，其中有20%受到海盜襲擊，7艘被劫持。其二是海上恐怖主義。海上恐怖主義雖然不如海盜影響顯著，但其潛在威脅不可忽視。以世界上最重要的馬六甲海峽為例，其航道最淺處只有20米左右，可用航道寬僅幾千米，如果恐怖分子劫持商船并使其下沉阻塞航道，后果將不堪設(shè)想。其三是海上自然災(zāi)害。隨著世界氣候變化，中國周邊地區(qū)成為自然災(zāi)害的高發(fā)區(qū)，海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震等重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為影響地區(qū)安全的重要因素。其四是重大海空安全事故。2014年以來發(fā)生的MH370等一系列空難和海難事件，對(duì)地區(qū)安全產(chǎn)生了一系列連鎖性影響，未來重大安全事故很可能超越事故本身，成為影響地區(qū)安全不可忽視的因素。其五是重大海外疫情。2003年中國發(fā)生的SARS、2014年非洲爆發(fā)的埃博拉病毒、2015年韓國爆發(fā)的中東呼吸綜合征，均證明了重大疫情也是衡量安全形勢的重要因素。

地區(qū)安全形勢對(duì)涉外企業(yè)的影響

潛在局部戰(zhàn)爭和沖突對(duì)中國涉外企業(yè)構(gòu)成的威脅不能排除。在全球一體化，國家利益你中有我、我中有你的大背景下，大國之間全面軍事對(duì)抗幾乎可以排除。但是，地區(qū)矛盾和沖突的根源依然存在，局部對(duì)抗和沖突的危險(xiǎn)不容忽視。特別是在中美兩國國際地位此消彼長、美國主導(dǎo)性地位面臨威脅的形勢下，不能排除美國利用地區(qū)矛盾對(duì)中國進(jìn)行遏制和牽制，不能排除個(gè)別國家利用中美矛盾拉中國下水，不能排除一些國家倚美反華、鋌而走險(xiǎn)、從中漁利。一旦中國周邊發(fā)生地區(qū)沖突或危機(jī)，中國海外企業(yè)“走出去”的步伐就可能暫時(shí)受阻，中國涉外企業(yè)將面臨重大損失，海外交通線很有可能成為敵對(duì)國家或勢力攻擊的目標(biāo)。

個(gè)別國家局勢動(dòng)蕩可能導(dǎo)致中國涉外企業(yè)人員或財(cái)產(chǎn)損失不能低估。東南亞、中東、北非等國家是中國海外投資最為集中的地區(qū)之一，同時(shí)也是世界最不穩(wěn)定的地區(qū)。這些國家國內(nèi)動(dòng)蕩已經(jīng)成為影響中國海外投資和人員安全的重要因素。具體影響有三個(gè)層面：一是中國海外企業(yè)投資可能成為其國內(nèi)斗爭的犧牲品。如，中國在蘇丹的投資、中緬鐵路擱淺和萊比塘銅礦糾紛，都滲透著所在國國內(nèi)斗爭的因素。二是中國海外投資可能因戰(zhàn)亂危險(xiǎn)而遭受直接損失。中國在海外開展項(xiàng)目的往往都是基建、資源開發(fā)等大型項(xiàng)目，石油鉆探、工程建設(shè)等大型設(shè)備居多，一旦遇到所在國發(fā)生戰(zhàn)亂，大部分固定設(shè)施和大型設(shè)施難以迅速撤出，面臨被遺棄的風(fēng)險(xiǎn)。三是中國海外企業(yè)人員面臨的人身危險(xiǎn)。少數(shù)國家發(fā)生戰(zhàn)亂后，由于中國企業(yè)員工語言不通、文化差異較大，容易受到戰(zhàn)亂傷害。近年來，中國因有關(guān)國家發(fā)生國內(nèi)動(dòng)亂而被迫撤離僑民的人數(shù)和次數(shù)呈上升趨勢。繼2011年中國從利比亞撤出3萬多海外公民之后，2015年中國又從也門撤出512名人員。

恐怖主義活動(dòng)對(duì)中國涉外企業(yè)人員構(gòu)成的威脅不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年，中國境外企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1.8萬家，分布在全球178個(gè)國家和地區(qū)。中國海外勞務(wù)人員大約有400萬人，大部分工作于中東、非洲等相對(duì)動(dòng)蕩的高危險(xiǎn)國家，多服務(wù)于中石油、中石化、中鐵建、中國路橋工程有限責(zé)任公司等大型國企，經(jīng)常成為武裝分子的目標(biāo)，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

各類自然災(zāi)害和安全事故對(duì)中國企業(yè)的影響不容忽視。隨著自然災(zāi)害的不斷增多，中國海外企業(yè)和人員面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。在2010年1月發(fā)生的海地地震中，就有8名中國維和警察犧牲。此外，?？瞻踩鹿室渤蔀橛绊懼袊Ｍ馄髽I(yè)和人員安全的重要因素。2014年發(fā)生的MH370失聯(lián)空難中，就包括154名中國乘客。未來伴隨著中國企業(yè)“走出去”，中國民航、海運(yùn)等企業(yè)開辟的海外航線將日益增多，其中的安全因素必須充分予以考慮。

保障中國海外利益

“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)是一項(xiàng)重大的國家性戰(zhàn)略，是具有全球視野的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各個(gè)方面。這一戰(zhàn)略能否取得成功，安全問題是先決條件。為此，在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，必須把海外利益的保護(hù)作為重中之重突出出來，做好充分準(zhǔn)備，有效維護(hù)中國日益拓展的海外利益。

以強(qiáng)大的海上軍事實(shí)力為后盾。從歷史上看，任何一個(gè)海上強(qiáng)國的崛起，都離不開兩大因素，一是發(fā)達(dá)的海外貿(mào)易及海運(yùn)，二是強(qiáng)大的海上力量。海外貿(mào)易是獲取國家財(cái)富的手段，并為軍事力量的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；強(qiáng)大的海上力量能夠?yàn)楹Ｍ饫娴耐卣固峁┯行У陌踩Ｕ虾椭?。為維護(hù)日益拓展的海外利益，我們需全面提高?？哲娺h(yuǎn)海作戰(zhàn)力量現(xiàn)代化水平，不斷增強(qiáng)遠(yuǎn)海機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、遠(yuǎn)海合作與應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的能力，形成戰(zhàn)略威懾與反擊能力，為中國企業(yè)走出去提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和實(shí)力支撐。

建立海外利益應(yīng)急聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。國家海外利益的保護(hù)涉及駐外使領(lǐng)館、軍隊(duì)、中資企業(yè)和駐外機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等多方面行動(dòng)，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和聯(lián)動(dòng)性，必須多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)和密切配合才能順利完成。這就要求在國家層面建立融合外交、軍事、商務(wù)、交通、企業(yè)等各個(gè)部門為一體的海外利益保護(hù)機(jī)制，形成各方聯(lián)動(dòng)、相互配合的局面，有效維護(hù)中國海外利益。2015年3月，中國實(shí)施的也門撤僑行動(dòng)就是一個(gè)多方聯(lián)合行動(dòng)的成功案例。事件發(fā)生后，中國駐也門大使館迅速向國內(nèi)提出撤僑提案，并立刻制定了撤僑方案，召集分散在也門十幾個(gè)地區(qū)的中國公民陸續(xù)向最主要的兩座城市集結(jié)，并抵達(dá)附近港口。商務(wù)部經(jīng)商處則緊急召開在也中資企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，公布撤離時(shí)間路線，詳細(xì)說明撤離途中可能出現(xiàn)的種種問題，要求企業(yè)服從使館安排，做到統(tǒng)一、安全、有序撤離。在亞丁灣、索馬里海域的中國海軍護(hù)航艦艇編隊(duì)，接到上級(jí)命令后，迅速做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以最快的速度駛向人員集結(jié)港口。而在撤僑的中轉(zhuǎn)站吉布提，中國駐吉使館在接到撤僑任務(wù)后，立即與吉外交部溝通，接洽國務(wù)部、出入境機(jī)構(gòu)、安全部、警署等部門，要求他們?nèi)ε浜希_保撤入中國公民安全，為他們的出入境提供便利?？梢哉f，此次行動(dòng)是駐外使領(lǐng)館、軍隊(duì)以及商務(wù)部門多方聯(lián)動(dòng)典型案例。下一步應(yīng)充分總結(jié)此次行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)固化為海外利益應(yīng)急聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。

提高涉外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立海外投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)先對(duì)海外投資可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，以便慎重決策；建立海外投資地區(qū)的危險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告制度，由國家外交和商務(wù)部門定期分析各個(gè)地區(qū)的安全等級(jí)，對(duì)高等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行預(yù)告；建立涉外企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案預(yù)案，以有效應(yīng)對(duì)各類可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)成立海外安保公司，在國內(nèi)招募退伍軍人加入，經(jīng)過專門的安保訓(xùn)練，為涉外企業(yè)提供海外安保服務(wù)；加強(qiáng)涉外企業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力等。

加強(qiáng)國際交流與合作。大國角力是國際政治的內(nèi)涵，但大國之間既競爭又合作也是國際關(guān)系中的常態(tài)。為此，我們必須把合作作為謀求安全的重要手段，為中國經(jīng)濟(jì)和軍事力量“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先，要加強(qiáng)中美兩國的交流與合作。以建立中美新型大國關(guān)系為契機(jī)，加強(qiáng)與美國間的戰(zhàn)略對(duì)話與合作，保持兩國之間暢通的對(duì)話渠道，雙方在重大國際事務(wù)上達(dá)成戰(zhàn)略默契，防止中美兩個(gè)大國被小國綁架。其次，加強(qiáng)與俄羅斯、印度、歐洲以及重要支點(diǎn)國家之間的戰(zhàn)略合作。通過高層互訪、戰(zhàn)略磋商、專業(yè)技術(shù)交流、軍艦互訪、軍事教育、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方面的務(wù)實(shí)合作，有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)國家的戰(zhàn)略交流，提高防務(wù)合作的水平，為中國海上安全提供更大的轉(zhuǎn)寰空間。再次，加強(qiáng)多邊對(duì)話與合作。目前，中國周邊已建立起東盟地區(qū)論壇、“10+8”防長會(huì)、香格里拉對(duì)話會(huì)、西太海軍論壇、印度洋海軍論壇等多個(gè)安全對(duì)話機(jī)制與合作平臺(tái)，涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、海上安全、維和、軍事醫(yī)學(xué)、人道救援、聯(lián)合演練等多個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域。加強(qiáng)這些方面的多邊交流，對(duì)于增進(jìn)國家間戰(zhàn)略互信、避免猜疑誤判、維護(hù)和平安全都具有不可替代的作用。

結(jié) 語

構(gòu)建“海上絲路”需要戰(zhàn)略運(yùn)籌，需要精心設(shè)計(jì)和縝密操作，更需要穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。隨著中國綜合實(shí)力的不斷提升，“海上絲路”的前景可期可待。

責(zé)任編輯：劉靖鑫