韓丹丹

[摘 要]陳云曾擔(dān)任七年中共中央組織部部長(zhǎng)和九年中共中央紀(jì)委第一書記，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展有著特殊貢獻(xiàn)。陳云在入黨標(biāo)準(zhǔn)和程序、黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和違紀(jì)黨員處理等方面的思想和主張，對(duì)當(dāng)代黨員隊(duì)伍建設(shè)仍具有重要的啟示意義。

[關(guān)鍵詞]陳云；從嚴(yán)治黨；黨員隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D263 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2015）08-0028-03

抗戰(zhàn)時(shí)期，陳云曾任七年中共中央組織部部長(zhǎng)；改革開(kāi)放后，他又任九年中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。在擔(dān)任這兩個(gè)重要職務(wù)期間，陳云集中精力緊緊抓住黨員隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)黨員加入黨組織、懲罰違紀(jì)黨員以及培養(yǎng)和教育黨員做了系統(tǒng)的論述。

（一）入黨資格德為先。黨員的德是“管立場(chǎng)和方法、管思想和道德、管紀(jì)律和作風(fēng)的，德不好，一旦出了問(wèn)題，就是方向性、全面性的”。[1]判斷積極分子的思想政治情況可從四個(gè)方面著手：一是承認(rèn)黨綱，但不要求精通黨綱。陳云指出：“積極分子不一定政治高明，真心肯干革命就可以?！盵2]“如果要求加入黨的人特別是工人、農(nóng)民，必須精通黨章黨綱之后才能加入”，“會(huì)把許多要求入黨的革命的優(yōu)秀分子拒之門外”。[3]二是有堅(jiān)定的革命人生觀。要持有堅(jiān)定不移的人生觀，陳云指出：“首先必須認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律和堅(jiān)信共產(chǎn)主義社會(huì)必然實(shí)現(xiàn)的前途”。同時(shí)，“深刻知道，中國(guó)革命是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦的斗爭(zhēng)過(guò)程”。[4]三是加入到黨的一個(gè)組織。共產(chǎn)黨員不能同時(shí)還是其他黨派的黨員，只是同情或暫時(shí)與黨合作的人絕不允許入黨，陳云堅(jiān)決反對(duì)使黨降為各階級(jí)的“民族革命聯(lián)盟”的任何觀點(diǎn)，一切黨員都必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生。四是唯一信仰共產(chǎn)主義。積極分子未必養(yǎng)成堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，卻不能心存其他宗教信仰。共產(chǎn)黨員要真正徹底反對(duì)一切宗教思想，崇尚科學(xué)的共產(chǎn)主義思想。

（二）大量吸收知識(shí)分子。抗戰(zhàn)時(shí)期，陳云就得出判斷：知識(shí)分子在最近、將來(lái)，在黨內(nèi)將為重要干部。[5]在延安培訓(xùn)干部的過(guò)程中，陳云指出：“知識(shí)分子是革命的力量，并且是重要的力量?！薄艾F(xiàn)在各方面都在搶知識(shí)分子，國(guó)民黨在搶，我們也要搶……如果把廣大知識(shí)分子都爭(zhēng)取到我們這里來(lái)，充分發(fā)揮他們的作用，那末，我們雖不能說(shuō)天下完全是我們的，但是至少也有三分之一是我們的了。”[6]陳云曾有句果斷而著名的話：沒(méi)有知識(shí)分子，革命就不能勝利。[7]他在黨的十一屆六中全會(huì)上印發(fā)的稿件中號(hào)召：黨應(yīng)該重新作出大量吸收德才兼?zhèn)涞闹R(shí)分子入黨的決定。

（三）規(guī)范執(zhí)行入黨程序。陳云特別重視入黨程序，對(duì)不同身份的人的入黨手續(xù)做了細(xì)致分析。首先，新黨員必須有對(duì)其政治上負(fù)責(zé)的介紹人，不同成分人員需要的介紹人數(shù)量各異。工人和雇農(nóng)是可靠的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，只需一個(gè)介紹人；小資產(chǎn)階級(jí)出身和脫離了其他政黨而來(lái)的，則分別需要兩個(gè)和三個(gè)介紹人，另外，脫離其他政黨者又必須經(jīng)過(guò)黨委、中央分局或中央的批準(zhǔn)；恢復(fù)黨籍和重新入黨則是專門針對(duì)長(zhǎng)期脫離黨但未違反革命利益的情況，這種情況不再需要介紹人。陳云特別強(qiáng)調(diào)：政治上曾變節(jié)的分子，不得重新入黨。[8]其次，一定時(shí)間的候補(bǔ)期是能否成為黨員的重要考察階段。工人和雇農(nóng)可以直接轉(zhuǎn)為正式黨員，但非工人成分入黨者必須經(jīng)過(guò)一定的候補(bǔ)期，候補(bǔ)期的作用是繼續(xù)教育和考察，一方面提高他們馬克思主義的政治認(rèn)識(shí)，另一方面考察他們的行動(dòng)和言論對(duì)黨和黨的工作的忠實(shí)程度，以及他們的個(gè)人品質(zhì)。值得注意的是，經(jīng)過(guò)候補(bǔ)期但沒(méi)能符合轉(zhuǎn)黨標(biāo)準(zhǔn)的特殊人員，要延長(zhǎng)候補(bǔ)期繼續(xù)考察教育，甚至可停止黨籍。再次，支部征收黨員必須嚴(yán)格遵守個(gè)別征收的原則，防止“小集團(tuán)”整批入黨。在吸收入黨時(shí)，要逐個(gè)了解吸收對(duì)象，包括什么樣的社會(huì)地位，為人如何，在群眾運(yùn)動(dòng)中特別在緊要關(guān)頭的表現(xiàn)，判斷其是否具備入黨的條件，逐個(gè)通過(guò)、批準(zhǔn)。陳云對(duì)入黨人員提出的考核要求符合中國(guó)的當(dāng)前實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，讓黨員隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻把住了入口關(guān)，既大量地征收黨員，又避免壞分子混入黨內(nèi)。

（一）黨員的黨性教育。黨性是指一個(gè)政黨固有的本性，是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨所具有的特性，是使黨在精神上無(wú)堅(jiān)不摧的政治力量。陳云在抗戰(zhàn)時(shí)期指出：“為了保持抗戰(zhàn)的力量，為了保證革命和黨的事業(yè)的勝利完成，每個(gè)黨員必須高度地提高政治警惕性”，只有“鞏固的黨，才能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾去完成它的任務(wù)”。[9]陳云認(rèn)為，黨組織培養(yǎng)黨員的黨性應(yīng)從多方面著手。首先，黨的培訓(xùn)班是黨員學(xué)習(xí)與提高的重要陣地。陳云曾領(lǐng)導(dǎo)中組部創(chuàng)辦了陜北公學(xué)、安吳堡青年培訓(xùn)班、魯迅藝術(shù)學(xué)院、延安女子大學(xué)以及中央組織部干部培訓(xùn)班等學(xué)校，并親自授課。在教學(xué)內(nèi)容上，他要求必須有兩門公共課，一門是政治課，一門是軍事課，一些學(xué)校還要開(kāi)設(shè)黨的建設(shè)課。其次，黨員應(yīng)接受全社會(huì)最廣泛的黨性培養(yǎng)和監(jiān)督。群眾對(duì)黨的觀點(diǎn)和態(tài)度時(shí)刻牽動(dòng)著黨員的神經(jīng)，不容忽視。因此，社會(huì)上的黨性宣傳十分重要，對(duì)此，陳云指出：“要樹(shù)立中央宣傳部的權(quán)威。”[10]中宣部要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和一些文藝媒介，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，并糾正不良觀念，樹(shù)立黨的積極形象。

（二）黨員的理想信念教育。黨員的理想信念區(qū)別于個(gè)人的理想信念，是共產(chǎn)主義的偉大理想，是黨的教育的重中之重。1938年春，陳云在抗日軍政大學(xué)作《怎樣做一個(gè)革命者》的報(bào)告時(shí)，指出：“做一個(gè)革命者，就要準(zhǔn)備為革命奮斗到底。什么叫到底？就是到人死的時(shí)候，上海話叫‘翹辮子的時(shí)候。”[11]因此，做有理想信念的革命者，第一要了解革命道理；第二要做好長(zhǎng)期苦干的準(zhǔn)備；第三要有犧牲精神。其中，陳云格外重視正確對(duì)待個(gè)人和黨的利益的關(guān)系。他認(rèn)為，“每個(gè)共產(chǎn)黨員，都要把革命的和黨的利益放在第一位，以革命的和黨的利益高于一切的原則來(lái)處理一切個(gè)人問(wèn)題”。[12]1942年，中組部從在延安的東北籍干部中挑選了十個(gè)人，準(zhǔn)備派回東北敵占區(qū)工作，其中有些人因害怕工作中可能的危險(xiǎn)而拒絕組織安排。對(duì)此，組織和思想上，陳云都給予了嚴(yán)肅的教育。他強(qiáng)調(diào)：有理想信念的黨員要“在個(gè)人利益與革命利益相矛盾時(shí)，要服從革命利益”，“安于職守，克服喜歡做上層工作而不喜歡做下層工作的傾向”。[13]

（三）黨員的作風(fēng)教育。黨風(fēng)就是黨的作風(fēng)，是黨在行動(dòng)和工作中的表現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。所以黨風(fēng)問(wèn)題“必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”。[14]首先，優(yōu)良黨風(fēng)的前提是高素質(zhì)的黨員。陳云指出：“端正黨風(fēng)的關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)?！盵15]黨員隊(duì)伍中提高素質(zhì)的有效辦法是學(xué)習(xí)，陳云認(rèn)為：“獨(dú)立工作的條件是學(xué)習(xí)”[16]，并且“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”。[17]陳云自身也不斷的學(xué)習(xí)馬克思主義和毛澤東的著作，在延安時(shí)期就把實(shí)事求是的精髓詮釋成“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”的思想作風(fēng)。通過(guò)研究，把調(diào)查研究的工作方法總結(jié)為“交換、比較、反復(fù)”?！拔幕蟾锩逼陂g，陳云在《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》一文中指出：“實(shí)事求是，這不是一個(gè)普通的作風(fēng)，這是馬克思主義唯物主義的根本思想路線問(wèn)題”。[18]在改革開(kāi)放后，他依然強(qiáng)調(diào)：“全黨仍然面臨著學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義、毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題這項(xiàng)最迫切的任務(wù)”。[19]其次，黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題是黨風(fēng)問(wèn)題的核心，黨風(fēng)不好就會(huì)使黨喪失民心。陳云擔(dān)任中紀(jì)委第一書記后，在第一次全會(huì)上就把“維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”作為中紀(jì)委的基本任務(wù)，確定了黨風(fēng)建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中的重要位置。陳云認(rèn)為，只有黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣才會(huì)跟著好轉(zhuǎn)，正氣上升，邪氣下降。陳云首先對(duì)高級(jí)黨員干部教育子女提出要求，要他們“在子女的問(wèn)題上，給全黨帶好頭。決不允許他們依仗親屬關(guān)系，謀權(quán)謀利”[20]；其次要求青年干部“注意學(xué)會(huì)按照民主集中制的原則辦事”，發(fā)揚(yáng)民主，多聽(tīng)人民的各種意見(jiàn)，特別是要傾聽(tīng)批評(píng)的意見(jiàn)。另外，陳云認(rèn)為，北京的黨、政、軍機(jī)關(guān)應(yīng)首先在實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)中做出表率，從中央政治局、書記處和國(guó)務(wù)院的各位同志做起。改革開(kāi)放后，他強(qiáng)調(diào)：“抓黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，仍是全黨的一件大事”，“實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還非常重”。[21]

（四）黨員的紀(jì)律教育。沒(méi)有對(duì)黨紀(jì)的嚴(yán)格遵守，就沒(méi)有黨執(zhí)政的可能，更沒(méi)有穩(wěn)定的執(zhí)政環(huán)境。遵守黨的紀(jì)律永遠(yuǎn)不能松懈。改革開(kāi)放初期，針對(duì)社會(huì)上流行的“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，陳云在1984年10月17日中紀(jì)委常委會(huì)上作《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》的報(bào)告，尖銳地指出：“黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問(wèn)題。共產(chǎn)黨不論在地下工作時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律?！币?yàn)?，陳云認(rèn)為堅(jiān)定的紀(jì)律可保證黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，“紀(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律”。任何黨員任何時(shí)候都必須無(wú)條件遵守黨的紀(jì)律，“無(wú)特殊人物，無(wú)特殊組織”。[22]對(duì)于新黨員，陳云認(rèn)為黨有責(zé)任加強(qiáng)紀(jì)律教育，“使他們了解為什么要遵守紀(jì)律，怎樣做才是遵守紀(jì)律，什么事是違反紀(jì)律的等等一類問(wèn)題”。[23]黨的教育只是外在因素，關(guān)鍵要靠?jī)?nèi)因起作用，在于自覺(jué)遵守和嚴(yán)于律己，視紀(jì)律為自由而不是束縛，陳云對(duì)此形象地指出：“紀(jì)律只束縛那些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的妨害革命的東西，就像游泳術(shù)只束縛游泳人不被淹死一樣。真正的游泳家在水里是自由的，真正的革命家在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)中也是自由的?！盵24]

（一）“三種人”必須洗刷出黨?？箲?zhàn)時(shí)期和“文化大革命”時(shí)期，全國(guó)處于大規(guī)?；靵y狀態(tài)，黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)混亂局面，陳云分別提出了不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的“三種人”概念。抗戰(zhàn)時(shí)期，第一種為內(nèi)奸分子，是敵人及國(guó)民黨派來(lái)的奸細(xì)與收買的叛徒，“他們隱藏于黨內(nèi)，只要時(shí)機(jī)一到，就會(huì)立刻進(jìn)行破壞，并且企圖把我們一網(wǎng)打盡”。陳云指出：“鞏固秘密黨組織的第一位工作，就是肅清內(nèi)奸和防止內(nèi)奸?！盵25]第二種為投機(jī)分子。他們沒(méi)有革命的理想信念，為了個(gè)人利益混進(jìn)黨內(nèi)，工作中嚴(yán)重脫離黨的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為嚴(yán)重的貪污腐化和脫離群眾。第三種為太落后分子，他們不參加黨的會(huì)議、不繳納黨費(fèi)、不做任何工作，只是掛名黨員。針對(duì)這些內(nèi)奸、投機(jī)、落后分子，陳云堅(jiān)決表示必須洗刷出去，“必須使黨員懂得‘黨內(nèi)要嚴(yán)，黨外要寬兩個(gè)不同的原則”。[26]“文化大革命”結(jié)束后，也有“三種人”依然隱蔽在黨的隊(duì)伍中，要仔細(xì)剔除。這三種人指在文化大革命中追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人和打砸搶分子。陳云對(duì)這些人看的十分清楚，指出：“現(xiàn)在這些人大概表現(xiàn)是‘蠻好，到了氣候適宜的時(shí)候，黨內(nèi)有什么風(fēng)浪的時(shí)候，這些人就會(huì)變成能量很大的興風(fēng)作浪的分子……不能采取‘俱往矣?！盵27]他對(duì)此下了嚴(yán)厲的指令：“必須把‘三種人清除出黨?！?/p>

（二）嚴(yán)懲違反黨風(fēng)黨紀(jì)分子。在黨的實(shí)際工作中，能否一心為人民服務(wù)、不求私利，是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員作風(fēng)的重要考驗(yàn)。黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員有機(jī)會(huì)利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但“因謀私利而犯法、犯錯(cuò)誤的黨員也不是一個(gè)很小的數(shù)量”。中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，開(kāi)除黨籍的有9000多人，受黨紀(jì)處分的有18000多人，兩者合計(jì)27000多人，比1927年“四一二”以后全國(guó)黨員數(shù)量還要多一倍多。[28]1983年，有些農(nóng)村舉辦黨員集訓(xùn)，集訓(xùn)期間給每個(gè)黨員發(fā)放伙食補(bǔ)貼和誤工費(fèi)，陳云認(rèn)為這種現(xiàn)象難以置信，嚴(yán)厲指出：“一切集訓(xùn)、開(kāi)會(huì)要錢的人，不能成為共產(chǎn)黨員”，“凡屬要求誤工補(bǔ)貼的黨員應(yīng)開(kāi)除黨籍”。[29]陳云指出：“革命黨人的行動(dòng)僅僅是為人民服務(wù)，絕不想有任何報(bào)酬，誰(shuí)要想有報(bào)酬，誰(shuí)就沒(méi)有當(dāng)共產(chǎn)黨員的資格。”[30]黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，對(duì)于不能自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的人，必須強(qiáng)制其執(zhí)行。明知故犯、情節(jié)嚴(yán)重而不愿改正者，黨將不再姑息，決然將其剔除出黨。

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作者單位：陳云紀(jì)念館

責(zé)任編輯：劉 捷