劉莉

廣東省惠州市興燃有限公司是一家國有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著惠州市范圍內(nèi)的管道燃?xì)鈱I和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營業(yè)務(wù)。2012年，惠州市興燃公司面臨液化石油氣改天然氣時代，為使惠州市人民用上安全、廉價的天然氣，2012年～2013年，公司對惠州市居民用戶天然氣置換，關(guān)鍵發(fā)展快速的兩年，公司經(jīng)營管理理念必須轉(zhuǎn)變，公司人力資源組織架構(gòu)進(jìn)行大改革。

一、公司人力資源組織架構(gòu)存在問題及改革原因

主要問題有三點(diǎn)：一是在目前的組織架構(gòu)中，從最高層的董事長到最底層的一般員工，共有7個層級，層級設(shè)計偏多，效率低下；二是在組織運(yùn)行中，出現(xiàn)人力資源的極大浪費(fèi)、管理很難到位、運(yùn)行效率低等問題；三是目前的組織架構(gòu)，基本是老國企時代為了與政府部門對接而設(shè)計的，缺乏反映外部環(huán)境變化的部門，如法律政策研究、環(huán)保節(jié)能、市場監(jiān)控等等。

二、人力資源組織架構(gòu)改革特點(diǎn)

惠州市興燃公司一直采用的是職能型組織結(jié)構(gòu)，按職能來組織部門分工，企業(yè)管理權(quán)力高度集中。整個組織結(jié)構(gòu)變革都按照實(shí)施方案進(jìn)行，分為三個步驟。

1.調(diào)整公司各層級領(lǐng)導(dǎo)職能

公司領(lǐng)導(dǎo)不再兼任各部經(jīng)理，設(shè)置專門的經(jīng)理，從而將管理層級從7層（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門主任、部門業(yè)務(wù)副主任、基層員工）壓縮成6層：決策層（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理）和執(zhí)行層（部門經(jīng)理、部門主管、基層員工）。執(zhí)行層對以總經(jīng)理為代表的決策層負(fù)責(zé)并承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和日常的事務(wù)管理；決策層負(fù)責(zé)對以各部經(jīng)理分（子）公司經(jīng)理為代表的執(zhí)行層下達(dá)任務(wù)。

2.調(diào)整公司部門結(jié)構(gòu)

惠州市興燃有限公司成立于1999年，公司組織架構(gòu)設(shè)置為13個部門，1個子公司。公司從1999～2013年對組織架構(gòu)進(jìn)行了三次改革，2004年，公司人力資源組織架構(gòu)調(diào)整為7個部門（安全技術(shù)質(zhì)量監(jiān)察部、辦公室、財務(wù)部、物料供應(yīng)部、計劃發(fā)展部、生產(chǎn)經(jīng)營部、客戶服務(wù)中心）。2007年，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，更好地開展工程建設(shè)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，公司增設(shè)了臨時機(jī)構(gòu)基建辦。

2013年，公司的組織架構(gòu)設(shè)置分為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理；部門按行政事務(wù)、安全管理等類和生產(chǎn)運(yùn)營、工程、服務(wù)類設(shè)置相關(guān)崗位，共設(shè)9個部門，分別為：行政管理部、財務(wù)管理部、安全技術(shù)質(zhì)量監(jiān)察部、計劃發(fā)展部、物料供應(yīng)部、工程管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、客戶服務(wù)中心、工程公司。

3.按職能層級分類設(shè)計公司部門

公司部門按職能層級分為行政事務(wù)、安全管理等類。行政事務(wù)、安全管理等類分為行政部、財務(wù)部、安全技術(shù)質(zhì)量監(jiān)察部、計劃發(fā)展部、物料供應(yīng)部、工程管理部共6個部門。

三、組織變革給公司帶來的競爭優(yōu)勢與不足

1.組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)

（1）職能型組織結(jié)構(gòu)提高了公司對市場的反應(yīng)能力。

（2）通過部門重新設(shè)置，對公司工程管理建設(shè)及大項目開展工作得到極大幫助。

（3）將管理層級壓縮，職能重新調(diào)整，有利于公司積極健康發(fā)展。

（4）崗位等級區(qū)分，提高了員工工作的主動性、積極性，有利于充分發(fā)揮員工工作潛力。

2.劣勢與不足

一是公司各職能單位自成體系，往往不重視工作中的橫向信息溝通，加上狹窄的隧道視野和注重局部利益的本位主義思想，可能引起組織中的各種矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理效率造成不利的影響。

二是如果職能部門被授予的權(quán)力過大過寬，則容易干擾直線指揮命令系統(tǒng)的運(yùn)行。

四、對惠州興燃公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

綜上所述，筆者就對惠州興燃公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整提出三點(diǎn)建議：一是幫助員工建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是完善績效考評機(jī)制；三是增加員工培訓(xùn)機(jī)會。

（作者單位：武漢大學(xué)）