徐明濤

摘 要：晚清河南軍事改革與清末新政有著重要的關(guān)系。1903—1906年，陳夔龍撫豫期間所推行裁撤舊軍、編練新軍、培養(yǎng)軍事人才、興辦警政等方面的軍事改革，使晚清河南在軍事方面發(fā)生了較大變化，在一定程度上推動(dòng)了河南軍事近代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：陳夔龍 撫豫 軍事改革

中圖分類號(hào)：K249.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-8705（2015）01-40-44

陳夔龍（1855-1948），字筱石，號(hào)庸庵，貴州貴陽(yáng)人。1901至1911年，歷任漕運(yùn)總督、河南巡撫、湖廣總督、直隸總督等。1903至1906年撫豫期間，認(rèn)真辦理新政事業(yè)，“凡河務(wù)、警務(wù)、戎務(wù)、農(nóng)工、商務(wù)一切新政，次第舉行”[1]（216），“設(shè)商務(wù)、農(nóng)務(wù)、工礦、巡警等局，吏治刷新，氣象一振，汴民稱便”[2]（677），對(duì)河南近代社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生一定的影響。本文以近代化為視角，來(lái)探討陳夔龍撫豫期間所推行的軍事改革措施及其對(duì)河南的影響。由于筆者知識(shí)淺薄，文章還存在很多問(wèn)題和不足，求方家批評(píng)、指正。

一、裁撤綠營(yíng)、整頓八旗駐防

甲午、庚子之役后，清廷慘敗，戰(zhàn)爭(zhēng)賠款倍增，財(cái)政拮據(jù)，加之綠營(yíng)廢弛已久，裁撤不可避免。1897年、1898年清廷要求各省通行裁七留三。然河南至1903年裁撤綠營(yíng)僅三成之多。面對(duì)此種情形，陳夔龍到任后決定三次將綠營(yíng)裁撤完畢：1904年，官弁自千、把以下，兵丁則無(wú)論馬兵、守兵，統(tǒng)按實(shí)際支餉數(shù)裁汰二成，總計(jì)裁撤官弁、兵丁一千五百余員。[3]P2951905年，將撫、鎮(zhèn)、標(biāo)、練、馬、守兵實(shí)存總數(shù)通按三分之一續(xù)行核減，總計(jì)裁守兵二千八百三十名，武職自都司以下酌量裁汰，總計(jì)裁官弁三十九員名。[3]P5121906年，擬將現(xiàn)存守兵二千九百數(shù)十名悉數(shù)裁汰。[3]P670

同時(shí)針對(duì)當(dāng)時(shí)駐防河南的旗兵“積弱已久，兵丁則拮據(jù)謀生，火器則因循舊式”[3]P481的情況，在駐防約八百名旗兵中挑選甲兵三百五十二名編為一營(yíng)，并派熟悉新操之員管帶訓(xùn)練，以期與常備軍聲息相通。同時(shí)為旗籍子女設(shè)立駐防滿營(yíng)小學(xué)堂，開(kāi)滿營(yíng)自強(qiáng)之風(fēng)氣。

二、編練新軍

河南新軍編練始于1902年，但人數(shù)較少，且與當(dāng)時(shí)北洋、山東等省軍制不符。陳夔龍認(rèn)為“河南地方非復(fù)向來(lái)情形可比，事機(jī)日急，交涉日繁，需有大支勁旅，始足以資彈壓而壯聲勢(shì)，況當(dāng)積薪火厝之時(shí)，尤應(yīng)精練陸師，緩急備用”[3]P375。其編練新軍舉措主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

第一，編練常備軍。首先整頓原有常備軍右翼三營(yíng)。針對(duì)每營(yíng)所定正兵人數(shù)少、長(zhǎng)夫人數(shù)較多的情況，他決定將長(zhǎng)夫撥歸各管、哨，專事勞役，使官弁兵丁專心致力于軍事訓(xùn)練。并在每營(yíng)長(zhǎng)夫一百六十名內(nèi)，裁撤六十名，將裁撤騰出的餉銀，改為募正兵三十六名，分添到各棚，約計(jì)每營(yíng)除號(hào)兵、護(hù)兵外，四百八十二名。減少了軍隊(duì)中長(zhǎng)夫等冗兵，增添正兵，這有利于常備軍戰(zhàn)斗力的提高。其次，續(xù)練常備軍，將駐扎在省城左、中兩營(yíng)“認(rèn)真淘汰，其年力精壯，按合格式者一律改編，就其中年力稍遜，身材丈尺不符者，發(fā)給恩餉，資遣回籍”[3]P347編成兩營(yíng)。同時(shí)派管帶前往汝、寧一帶招募一營(yíng)，合計(jì)步隊(duì)三營(yíng)，為常備軍左翼三營(yíng)。任命道員袁世廉為總營(yíng)務(wù)處全軍翼長(zhǎng)。使河南擁有常備軍六營(yíng)，近代軍事力量粗具規(guī)模。

第二，添練新式兵種。一方面添練馬、炮隊(duì)。陳夔龍認(rèn)為，“陸軍以炮隊(duì)為主腦，以馬隊(duì)通脈絡(luò)，河南地形四達(dá)，控制防御，尤以多練馬、炮隊(duì)為宜”[3]P645于1904年和1906年分別練成馬、炮隊(duì)各兩營(yíng)，隸屬于常備軍。使河南擁有馬、炮四營(yíng)，與常備軍六營(yíng)相互配合，互為犄角之勢(shì)，以資威懾、彈壓。另一方面添練軍樂(lè)隊(duì)，據(jù)陳氏調(diào)查后稱“行軍之要，號(hào)令為先，各國(guó)陸軍于步、馬、炮工、輜外，莫不設(shè)立軍樂(lè)，用以振發(fā)士氣，鼓舞軍心，使人精神固結(jié)”[3]P595，派常備軍翼長(zhǎng)袁世廉選募樂(lè)兵三十名，內(nèi)分一等樂(lè)兵二名；二等樂(lè)兵二名；三等樂(lè)兵二名；學(xué)習(xí)樂(lè)兵二十四名；伙夫三名，并派教習(xí)一員管帶訓(xùn)練。在光緒三十年（1904年）十一月十六日點(diǎn)校成隊(duì)，撥歸常備軍。

第三，采用新式武器。河南機(jī)械局為原河南巡撫劉樹棠在光緒二十三年正月創(chuàng)設(shè)，局址設(shè)于開(kāi)封南門外卓屯。主要制造槍彈火藥和后膛抬槍，供應(yīng)省內(nèi)各地練軍之用。[4]P1211905年，陳夔龍以其因陋就簡(jiǎn)，未能講求新法，遂又大加擴(kuò)充，“請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)機(jī)器十部，及一切應(yīng)用物件，并購(gòu)兩磅炮胚二十尊，四磅銅炮胚十尊。以備自行制造，逐漸開(kāi)拓。”[5]P4164此后河南機(jī)器局除造槍械彈藥外，又能兼造小型銅炮。

在制造新式武器的同時(shí)，陳夔龍?jiān)谲婈?duì)訓(xùn)練中也較注重新式武器的使用。1904年，陳夔龍?jiān)谟?xùn)練馬炮隊(duì)時(shí)，便決定從支應(yīng)局和豫正軍繳回的槍炮中挑選出四磅炮二尊，兩磅炮十二尊，加上新購(gòu)鄂廠快炮四尊，共十八尊，連同馬槍四百支，護(hù)炮新式毛瑟步槍二百支，“統(tǒng)交常備軍軍械所，存儲(chǔ)擦洗，以備次第訓(xùn)練”[3]P414。1906年，陳夔龍還為馬炮隊(duì)訂購(gòu)了外洋新式銅炮，“以期精益求精，冀與直、鄂各軍聯(lián)絡(luò)一氣”。[3]P644

三、培養(yǎng)近代軍事人才

陳夔龍?jiān)趽嵩テ陂g亦重視培養(yǎng)近代軍事人才。

陳夔龍認(rèn)為，“于一軍武備學(xué)堂則關(guān)乎通省，以中州為南北樞紐，鐵路四通，提倡武備之精神，蓋未有及于此者”[3]P421，決定在省城南關(guān)建立學(xué)堂，名為河南武備學(xué)堂。并制定頒布《河南武備學(xué)堂章程》。章程規(guī)定：（1）立學(xué)宗旨：凡戰(zhàn)陣攻守之策，切實(shí)講求，合中西而兼用，即以合文武為一途。（2）教學(xué)內(nèi)容：講授兵法、陣圖、輿地、算學(xué)、測(cè)繪、形勢(shì)、軍械、雷電，一切武備、行軍機(jī)要之法；操場(chǎng)習(xí)演馬隊(duì)、步隊(duì)、炮隊(duì)、工程，以及行軍、偵探、圍攻、狙擊、防守、溝壘、橋梁、燃放地雷、各種林操野操，以及運(yùn)槍、用架、越險(xiǎn)阻等操；中文學(xué)習(xí)歷代兵書、戰(zhàn)略及經(jīng)史子集中有關(guān)武備者。（3）學(xué)堂教習(xí)：選高等卒業(yè)學(xué)生、才藝出眾者，分授內(nèi)堂、外場(chǎng)課程，為武教習(xí)；選精通史事、諳練掌故、洞達(dá)兵機(jī)時(shí)務(wù)者，為中文教習(xí)；至于教授一切新法，自宜聘請(qǐng)洋員。（4）學(xué)生條件：身體健壯、粗通文義，年齡在十五歲以上、二十五歲以下，由父兄出具切結(jié)，加具條結(jié)，經(jīng)考試錄取入學(xué)。[6]P14-18endprint

武備學(xué)堂當(dāng)年招收八十名官費(fèi)生、二十名自費(fèi)生。1906年，武備學(xué)堂改為陸軍小學(xué)堂，并設(shè)立測(cè)繪科。

在興辦武備學(xué)堂的同時(shí)，陳夔龍亦較注重留學(xué)教育。1904年陳夔龍派遣陸軍學(xué)生十九名赴日本肄業(yè)。他認(rèn)為“亟應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，力圖推廣”，并飭令布政使司、學(xué)務(wù)處要求各屬籌款送學(xué)生出洋留學(xué)，稱“非興學(xué)內(nèi)地，無(wú)以言人才，非游學(xué)外洋，無(wú)以資取法。”[3]P583P要求各州縣選送青年六十名到省城，每人官方給津貼每年二百兩，在當(dāng)年共有一百二十人赴日留學(xué)。1906年，在武備學(xué)堂學(xué)生中，“擇其學(xué)問(wèn)稍深，質(zhì)性敏健者五十人，派員帶赴日本，入振武學(xué)校，分習(xí)步、跑、馬、工、輜重各科，以期學(xué)成歸國(guó)，因材器使云?！盵7]P179武備學(xué)堂和赴日本留學(xué)為河南培養(yǎng)了一批近代軍事人才。

四、興辦警政

近代以前常常是軍隊(duì)包攬一切警察事務(wù)，諸如監(jiān)獄、巡邏、稽察等事務(wù)，維持社會(huì)治安，這對(duì)于軍隊(duì)的近代化產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。1902年9月袁世凱奏定警務(wù)章程。10月，清廷通令各省督撫仿照直隸警務(wù)章程辦理警察。1905年，清廷設(shè)立巡警部，專司全國(guó)警務(wù)事業(yè)。

陳夔龍認(rèn)為“豫省為四通八達(dá)之沖途，巡警尤保商衛(wèi)民之要政”，多次與司道籌商，遵照直隸章程并根據(jù)河南風(fēng)土人情，將保甲改為巡警，練軍改為巡軍，裁撤保甲局，設(shè)立巡警局。以藩、臬兩司督理局務(wù)，并派候補(bǔ)道吳封為總辦，專司其事。由于省城地面廣闊，巡警按段設(shè)立大小分局，分為四區(qū)，以利于稽查工作。并責(zé)成管帶認(rèn)真訓(xùn)練巡軍一營(yíng)，各員的值班、駿巡、更番等都要認(rèn)真辦理。此外，另設(shè)工兵八十名，專門清理街道，管理城區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)。同時(shí)還設(shè)立了巡警總局，頒發(fā)警務(wù)條規(guī)，節(jié)制各分局，以期整齊劃一，以后續(xù)辦巡警都由該局頒發(fā)執(zhí)照。

隨著京漢鐵路的開(kāi)通，至汴、洛人員增加。陳夔龍決定在城外添練巡警，以期與城內(nèi)聯(lián)絡(luò)一氣。選募巡兵一百名，有管帶稽查訓(xùn)練，設(shè)立巡弁、巡目，組成一哨，“以資震懾而保商民”[3]P639。就地方水路交通要道陳州周家口，為商賈薈萃之區(qū)，陳夔龍派人與該府籌議設(shè)立巡警局。按照巡警章程，招募一百六十名，組成巡警分局，維護(hù)地方治安。

警察的出現(xiàn)使城市有了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)處理城市問(wèn)題。既有助于軍隊(duì)走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化，加速其近代化進(jìn)程，又有助于城市管理的新陳代謝。警察的設(shè)立對(duì)于維護(hù)地方治安具有重要的作用，“盜竊之案日漸稀少，似較舊時(shí)氣象已有不同”[3]P545。而警察在河南的建立和推廣，“庶幾呼應(yīng)靈捷，于地方緝捕諸事不無(wú)裨益”[3]P547。

五、籌餉

清末隨著帝國(guó)主義的掠奪，戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的增加，財(cái)政日益困難，已成為清廷推行新政的制約因素。地方省府亦皆面臨財(cái)政拮據(jù)的困境。河南地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難亦較其他省份嚴(yán)重，許多新政不能得到切實(shí)的推行亦與財(cái)政困難有著重要的關(guān)系。面對(duì)“練兵固難，籌餉尤難”[3]P276的狀況，陳夔龍?jiān)谕菩懈母锲陂g亦將籌餉放到了重要的位置，通過(guò)開(kāi)源節(jié)流多種方式以籌集餉源：

第一，節(jié)流裁汰綠營(yíng)之餉。1904年裁汰綠營(yíng)后，每年節(jié)省的三萬(wàn)三千余兩餉銀，陳夔龍決定將其全數(shù)用作新軍和創(chuàng)練巡警之用。1905年裁汰綠營(yíng)后，每年節(jié)約三萬(wàn)六千余兩，其中八千兩用于練軍，二萬(wàn)七千兩用于常備軍添練馬炮隊(duì)。

第二，開(kāi)辦清源局。1887年，黃河決口，水占沙壓，多處緩征糧賦。黃河決口堵塞以后，多處已變成膏腴之地，且多為巨室富紳占據(jù)。陳夔龍到任后，派布政使瑞良詳查稱：除了緩征田賦十六萬(wàn)七千余兩外，尚有地丁銀十八萬(wàn)三千余兩，漕糧一萬(wàn)八千三十余石。[3]P363對(duì)此，陳夔龍決定開(kāi)辦清源局，清理糧賦。經(jīng)過(guò)清理，“升科州縣”在閏年時(shí)應(yīng)征地丁耗羨銀一萬(wàn)四千九百三十九兩八分六厘，非閏年時(shí)應(yīng)征地丁耗羨銀一萬(wàn)四千六百七十五兩；漕糧不分有無(wú)閏年，每年都應(yīng)征米一千二百三十三石八斗三升四合二勺?！凹{租州縣”應(yīng)征課租銀兩千二百一十一兩九錢七分五厘，其中不包括祥符縣在內(nèi)每年應(yīng)征課租錢一萬(wàn)三千三百九十七千四百四十三文。[3]P504自1904年或1905年開(kāi)征。清源局取得一定的成效，增加了政府的財(cái)政收入，為軍事改革提供了經(jīng)費(fèi)。

第三，開(kāi)鑄銅元。甲午和庚子之役巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，致使中國(guó)出現(xiàn)了錢荒，銅元最初是為彌補(bǔ)錢荒而出現(xiàn)的。加之鑄造銅元有利可圖，各省紛紛鑄造，用于緩解財(cái)政困難。據(jù)陳夔龍獲悉湖北、江蘇、山東等省都已開(kāi)鑄銅元，便于1904年在省城開(kāi)封開(kāi)辦銅元局。開(kāi)辦初期，銅元局僅有印花機(jī)器兩部，日出銅元五萬(wàn)枚。[8]P178經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展和整頓，河南銅元局各項(xiàng)機(jī)件逐漸完備，每日可鑄銅幣四十七、八萬(wàn)枚。據(jù)考查銅幣大臣陳壁調(diào)查，河南銅元局所鑄銅元市價(jià)每一百二十余枚合銀一兩，較各省錢價(jià)為高，在民間極有信用。截止陳壁調(diào)查之日（1907年1月13日），河南銅元局總共獲利銀四十五萬(wàn)八千三百七十九余兩，其中提撥花紅銀四萬(wàn)五千八百三十七余兩，學(xué)務(wù)經(jīng)費(fèi)銀一萬(wàn)兩，巡警學(xué)堂經(jīng)費(fèi)銀八千兩，陸軍學(xué)堂開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)銀八萬(wàn)二千三百零一余兩。[9]P883-884此外，陳夔龍撫豫期間還通過(guò)其他方式以開(kāi)源節(jié)流，如設(shè)立糧貨捐局，開(kāi)征煙酒稅，東鹽加價(jià)，發(fā)展工礦、農(nóng)務(wù)、商業(yè)，開(kāi)辦彩票捐等。通過(guò)這些籌餉措施的實(shí)施確為軍事改革籌集了一定的經(jīng)費(fèi)。

結(jié)語(yǔ)

陳夔龍撫豫期間所推行的裁撤舊軍、編練新軍、培養(yǎng)軍事人才、興辦警政的軍事改革，揭開(kāi)了河南軍事力量發(fā)展史新的一頁(yè)。新軍與綠 營(yíng)、八旗等舊式軍隊(duì)不同，是一種向著近代化發(fā)展的軍事力量。河南軍隊(duì)從八旗駐防軍、綠營(yíng)軍到毅、嵩武軍再到新軍的編練，亦“體現(xiàn)了軍制自身在近代社會(huì)急劇變革中的新陳代謝”[10]P235。新軍采用的武器，主要是步槍、銅炮等近代化熱兵器，使軍備武器初步具備近代化因素。新軍的士兵不僅有年齡限制，身體素質(zhì)的要求，而且還有一定的文化程度要求。這就與舊式軍隊(duì)劃清了界限。新軍的軍官也要求由掌握了近代軍事知識(shí)的，大都由出身近代武備學(xué)堂和陸軍小學(xué)堂的人擔(dān)任。正是這些改革推動(dòng)了河南軍事近代化進(jìn)程，促使河南軍事向近代化方面邁出了關(guān)鍵一步。1903年陳夔龍接任巡撫時(shí)，當(dāng)時(shí)的軍事情形“河南兵力太單，統(tǒng)計(jì)防、練各軍不過(guò)二十一營(yíng)，彈壓巡防，殊覺(jué)顧此失彼，而士非殊練，器少精良。叩以天文、輿地、臺(tái)雷、槍炮、行軍、布陣之學(xué)，率皆茫然。且餉糧甚薄，事蓄無(wú)資，勢(shì)類烏合，實(shí)有聚則為兵，散則為匪之患”[3]P240可見(jiàn)一斑。經(jīng)過(guò)陳夔龍的悉心改革，據(jù)民國(guó)十八年（1929）《河南新志》記載：“查豫省民氣勁補(bǔ)，此次征兵操練，一洗綠營(yíng)舊習(xí)，頗有尚武精神。光緒三十二年（1906年），在彰德府直、東、鄂、豫四省陸軍會(huì)操，經(jīng)閱兵大臣校定，豫省陸軍列于北洋之次，東、鄂之前。嗣后每年演習(xí)大操，均有進(jìn)步。”[11]P810endprint

應(yīng)該指出，陳夔龍?jiān)诤幽贤菩械能娛赂母铮泊嬖诓蛔阒?。河南新軍僅僅練募十一營(yíng)，始終未達(dá)到清廷一鎮(zhèn)的要求，且多變通敷衍了事；再如興辦警政亦是保甲改編而已，許多僅僅只是換了名號(hào)；籌餉亦是多方搜刮，在一定程度上加重人民的負(fù)擔(dān)，并引起了符祥等縣民變和暴動(dòng)。盡管存在這樣那樣的問(wèn)題，但陳夔龍撫豫期間所推行的軍事改革畢竟使河南軍事向近代邁出了關(guān)鍵的一步。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳夔龍.夢(mèng)蕉亭雜記[M].臺(tái)北：文海出版社.1969.

[2]卞孝萱、唐文權(quán).辛亥人物碑傳集[M].北京：團(tuán)結(jié)出版社.1991.

[3]陳夔龍.庸庵尚書奏議[M].臺(tái)北：文海出版社.1969.

[4]王爾敏.季兵工業(yè)的興起[M].臺(tái)北：中央研究院近代史研究所?？?1978.

[5]趙爾巽等.清史稿·兵志·卷一百四十.北京：中華書局.1976.

[6]東方雜志[R].河南建設(shè)武備學(xué)堂開(kāi)辦章程.1905（1）.

[7]東方雜志[R].各省游學(xué)匯志.1906（7）.

[8]東方雜志[R].河南巡撫陳奏試鑄銅元折.1905（7）.

[9]沈云龍.近代中國(guó)史料叢刊[M].臺(tái)北：文海出版社.1983.轉(zhuǎn)引：王淼、王蘭波. 論陳夔龍督豫期間的經(jīng)濟(jì)措施及其影響[J].遵義師范學(xué)報(bào).2009（11）：7-10.

[10]陳旭麓.近代中國(guó)社會(huì)的新陳代謝[M].上海：上海人民出版社.1992.

[11]河南地方史志委員會(huì).河南新志[M].鄭州：中州古籍出版社.1990.

The Theory About Chen Kui-long s Military Reform During He Was Governing Henan

Xu Ming-tao

（College of History and Culture， Southwestern University， Chongqing， 400715）

Abstract： The Henans military reform in late Qing Dynasty had an important relationship with the new policy of late Qing Dynasty in early twentieth century. From 1903to1906， The Military reform about： Demolish the old army ，Training new army ，Training of military personnelel ，Handling the police affairs and so on and so forth， During the period in which Chen Haiku-long was Governing Alhena ， who made a great changes about the military aspects of Alhena in the late Ding Dynasty. It Promoted Henna s military modernization process in a certain extent.

Key words： Chen Haiku-long； Governing Alhena ； Military reform.

責(zé)任編輯：林建曾endprint