徐榕梓

歷時10年、經(jīng)過14輪談判，中韓自貿(mào)協(xié)定終于塵埃落定。6月1日，中國商務部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。

據(jù)商務部新聞發(fā)言人沈丹陽透露，中韓自由貿(mào)易協(xié)定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點。中國出口韓國的服裝、鋼鐵、有色金屬等貨物以及從韓國進口的家電、日用加工品、韓國特色食品、服裝鞋帽等關(guān)稅將大幅下降。自貿(mào)協(xié)定將在今年年底正式實施，或?qū)⒊蔀閬喬珔^(qū)域經(jīng)濟一體化的助推器。

沈丹陽表示，根據(jù)測算，中韓自貿(mào)區(qū)將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國GDP增長0.97個百分點。去年中韓的貿(mào)易額已經(jīng)躍升至近3000億美元，中國已成為韓國最大的貿(mào)易伙伴，最大的出口市場，最大的進口來源國，最大的海外投資對象國和最大的留學生來源國。

中韓自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易減稅力度大

沈丹陽強調(diào)，中韓自貿(mào)區(qū)將成為亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的助推器，“中韓兩國經(jīng)濟總量占亞太25%，貨物貿(mào)易占29%，對亞太具有風向標意義，對推動RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系）和亞太自貿(mào)區(qū)有積極的推動意義?！?/p>

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目91%、進口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目92%、進口額91%”。

對中國企業(yè)和民眾而言，自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易減稅力度很大。中國的服裝、鋼鐵、有色金屬出口韓國的關(guān)稅大幅降低，中國從韓國大量采購的家電、日用加工品、韓國特色食品、服裝鞋帽等關(guān)稅大幅下降，在未來幾年內(nèi)，價格將進一步走低。

商務部研究院國際市場研究部主任白明稱，中韓自貿(mào)協(xié)定是迄今為止合金量最高的自貿(mào)協(xié)定，不止是貿(mào)易門檻問題，還涉及包括服務、投資、電子商務、環(huán)保等各個方面，通過貿(mào)易協(xié)定，讓兩國合理分享投資和其他合作的紅利。

白明表示，中韓兩國產(chǎn)業(yè)之間已有廣泛的合作基礎(chǔ)，韓國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給中國企業(yè)提供了機會。自貿(mào)協(xié)定簽署后，中韓兩國產(chǎn)業(yè)互補機會增多，兩國將在產(chǎn)業(yè)對接升級方面實現(xiàn)更大融合。對中國企業(yè)而言，關(guān)鍵是看自己的競爭力，中國對韓國貿(mào)易不平衡，未來隨著產(chǎn)業(yè)對接中企會進一步提升自己的競爭力，中國對韓國的出口也會慢慢增加。

專家指出，立足東北亞乃至整個亞太地區(qū)，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署的意義已經(jīng)遠大于雙邊，不僅為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，還將對中日韓自貿(mào)區(qū)談判起到一定的推動作用，對整個東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化也起到帶動作用?？梢灶A期，一旦中韓自貿(mào)區(qū)的紅利顯現(xiàn)，東北亞的經(jīng)濟格局將發(fā)生新的變化。在TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系）等多個區(qū)域貿(mào)易安排并行推進的現(xiàn)狀下，中韓自貿(mào)區(qū)也為亞太地區(qū)的貿(mào)易合作提供了一條可供參考的路徑。

中韓自貿(mào)區(qū)對接天津自貿(mào)區(qū)

據(jù)南開大學研究生院副院長盛斌稱，中韓自貿(mào)區(qū)的簽訂是東北亞合作的一個突破，影響的主要是華北、東北和環(huán)渤海地區(qū)。兩國之間大量的貿(mào)易、投資、物流、港口與天津自貿(mào)區(qū)緊密相關(guān)。

天津自貿(mào)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)，例如航天航空、新一代信息技術(shù)產(chǎn)品、裝備制造、生物醫(yī)藥等，有些行業(yè)韓國有優(yōu)勢，我們可以向其提供供應鏈配套，也可以進行服務外包以及聯(lián)合研發(fā)合作。金融方面也有一些機會，天津自貿(mào)區(qū)擴大金融開放，擴大外資銀行準入，韓國銀行與其他金融機構(gòu)也可以進來。

天津自貿(mào)區(qū)在對外投資方面有很多便利化措施，特別是要建立對外投資信息平臺、境外資產(chǎn)和人員安全風險預警和應急保障體系，還有對外投資利益保護機制，對外投資的外匯管制也將放松。

中國企業(yè)通過天津自貿(mào)區(qū)的窗口，利用平臺機制可以擴大對韓國的投資。具體涉及哪些行業(yè)、項目領(lǐng)域，根據(jù)中國對外投資的比較優(yōu)勢來決定，中韓自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)跨境電商、建筑、航運可能是比較受到關(guān)注的內(nèi)容。

對于韓國方面，主要是農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，關(guān)稅基本維持不變，或削減緩慢。汽車等重要工業(yè)品被排除在關(guān)稅削減之外，冰箱、洗衣機等家用電器的關(guān)稅要在10年后才削減為零。韓國關(guān)稅減稅方案對中國出口企業(yè)的影響要通過具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析，不像想象的那樣，許多敏感產(chǎn)品要經(jīng)過一個比較漫長的過渡期和保護期（比如10、15、20年）才能實現(xiàn)完全的自由化。

關(guān)稅只是貿(mào)易保護中的一個部分，還有其他的非關(guān)稅內(nèi)容，比如配額、許可證的削減。中韓自貿(mào)區(qū)比中國一東盟自貿(mào)區(qū)版本高，其中還包括政府采購、競爭政策、投資、環(huán)境等比較高質(zhì)量的條款，對中國境內(nèi)的保護壁壘了提出更高的調(diào)整要求。

中韓自貿(mào)區(qū)帶給百姓的實惠

韓國化妝品便宜了。近年來，從《冬日戀歌》到《來自星星的你》，輪番上演的韓國電視劇抓住了中國觀眾的眼球，帶熱了韓國化妝品在中國市場的銷售。

根據(jù)商務部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年韓國對中國出口“精油及香膏；香料制品及化妝盥洗品”總額達5.98億美元，比前一年增長89.3%。而2015年，僅一季度已達2.64億美元，比去年同期增加189.4%，約是去年總額的44%。

自由貿(mào)易協(xié)定生效后，韓國化妝品有望變得更便宜，這無疑會進一步提高韓國化妝品在中國市場的競爭力。

另一個重大利好是赴韓旅游方面。近年，中韓旅游交流越來越熱。早在中國國家主席習近平2014年7月訪問韓國期間，兩國就決定把2015年和2016年分別定位“中國旅游年”和“韓國旅游年”。當時，兩國領(lǐng)導人還設(shè)定了在2016年兩國旅游交流規(guī)模突破1000萬人次的目標。據(jù)最新統(tǒng)計表明，這一目標早在2014年已經(jīng)實現(xiàn)。

據(jù)報道，在中韓自貿(mào)協(xié)定中，中方考慮允許韓國旅行社在中國招攬訪問韓國或第三國的游客，這意味著今后我們赴韓國乃至第三國旅游，可以享受到韓國旅行社的服務。

此外，兩國在影視上也可能展開一些合作。近年來“韓流”在中國勢頭兇猛，據(jù)美亞娛樂中國區(qū)總裁卓伍分析，中韓自貿(mào)協(xié)定將使得韓國的電影和人才更容易進入中國市場。由于韓國影視工業(yè)整體水平較高，在初期階段韓國影視產(chǎn)品對中國的影響力可能會超過中國影視產(chǎn)品在韓國的影響力。