李雁冰　王平

摘 要：大學(xué)生黨員民主生活會(huì)是高校黨組織對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育和培養(yǎng)的有效途徑，對(duì)提高學(xué)生黨員思想政治覺(jué)悟和加強(qiáng)黨支部建設(shè)有著重要作用。通過(guò)梳理黨內(nèi)民主生活會(huì)的相關(guān)理論，分析當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生黨員民主生活會(huì)中存在的主要問(wèn)題，提出通過(guò)提高大學(xué)生黨員對(duì)民主生活會(huì)的重視程度、完善民主生活會(huì)相關(guān)制度和在形式與內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新來(lái)改進(jìn)大學(xué)生黨員民主生活會(huì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員； 民主生活會(huì)； 問(wèn)題； 對(duì)策

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.02.024

中圖分類號(hào)： D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2015）02-0097-03

民主生活會(huì)是健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的有效途徑[1]，是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就逐步形成并完善的一種黨內(nèi)民主生活方式。大學(xué)生黨員民主生活會(huì)則是一種黨員在支部里交流思想，對(duì)學(xué)習(xí)或工作中的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議，找出解決辦法，并開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的組織活動(dòng)制度[2]，它對(duì)保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。

習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出：堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力很重要的法寶。高校學(xué)生黨員是黨的生力軍，是黨的事業(yè)的接班人，大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)受到黨中央高度重視。2013年7月，中央三部委聯(lián)合發(fā)文，對(duì)健全黨員管理機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度、健全黨員黨性定期分析制度、嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律等方面提出了要求。如何在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、大學(xué)生思想觀念復(fù)雜多元的背景下，提高大學(xué)生黨員民主生活會(huì)的質(zhì)量，確保大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性，為國(guó)家培養(yǎng)具備堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和良好作風(fēng)的高層次人才，逐漸成為諸多高校面臨的重大挑戰(zhàn)。

一、共產(chǎn)黨員民主生活會(huì)的理論溯源與歷史傳承

高校要開(kāi)好新時(shí)期的大學(xué)生黨員民主生活會(huì)，必須對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)的相關(guān)理論有較為系統(tǒng)深入的認(rèn)識(shí)。從共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人馬克思、恩格斯開(kāi)始就對(duì)共產(chǎn)黨員民主生活會(huì)及其批評(píng)與自我批評(píng)提出了相應(yīng)的理論見(jiàn)解，歷史上黨的領(lǐng)袖和經(jīng)典作家如列寧、毛澤東、鄧小平等不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富著這一領(lǐng)域的理論。

1.馬克思、恩格斯的批評(píng)與自我批評(píng)思想

馬克思、恩格斯在創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)就指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要注重黨內(nèi)民主生活，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。1875年，德國(guó)民主黨當(dāng)局由于害怕其思想上的領(lǐng)導(dǎo)者馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)民主黨自身提出的批評(píng)會(huì)給敵人提供武器，而未將其公開(kāi)。但恩格斯斷言：“擔(dān)心這封信會(huì)給敵人提供武器，證明是沒(méi)有根據(jù)的?！粋€(gè)能給自己奉送這種東西的黨該具有多么大的內(nèi)在力量呵！[3]”堅(jiān)決主張要把這種批評(píng)公開(kāi)化，終于使馬克思這一批評(píng)在15年后得以發(fā)表。恩格斯堅(jiān)決反對(duì)掩飾和調(diào)和矛盾的做法，主張通過(guò)正確解決黨內(nèi)矛盾實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)。他指出：“團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng)。沒(méi)有這種批評(píng)就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)。沒(méi)有批評(píng)就不能互相了解，因而也就談不到團(tuán)結(jié)”[4]，且“為了黨本身的利益，批評(píng)必然是盡可能坦率的”[5]。

2.列寧的批評(píng)與自我批評(píng)思想

作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師，列寧同樣注重在黨內(nèi)開(kāi)展民主生活，把進(jìn)行尖銳的批評(píng)視為革命者的責(zé)任，初步制定關(guān)于批評(píng)與自我批評(píng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。第一，列寧指出：“在批評(píng)缺點(diǎn)或向黨的各個(gè)中央機(jī)構(gòu)分析這些缺點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎重、合乎分寸，否則就成為搬弄是非”[6]。主張對(duì)黨內(nèi)同志的批評(píng)應(yīng)實(shí)事求是、全面看問(wèn)題，與人為善、掌握分寸火候。第二，要團(tuán)結(jié)、保護(hù)發(fā)出批評(píng)的同志，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。1921年一位同志因批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)被逮捕，列寧在得知此事后，立即要求有關(guān)部門放人，并逮捕指使抓人的領(lǐng)導(dǎo)。第三，要公平對(duì)待已改正錯(cuò)誤的同志。1905年盧那察爾斯基在布爾什維克黨內(nèi)要求以宗教思想統(tǒng)領(lǐng)馬克思主義和社會(huì)主義。在認(rèn)真聽(tīng)取列寧的批評(píng)后，盧那察爾斯基正視了自己的錯(cuò)誤并積極改正，且繼續(xù)受到重用和信任。

3.毛澤東思想中的民主生活會(huì)理論

民主生活會(huì)制度發(fā)軔于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨初期，1929年的古田會(huì)議決議提出“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。此后，在1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中毛澤東提出了“批評(píng)和自我批評(píng)的黨內(nèi)政治生活方式”和“治病救人的黨內(nèi)民主價(jià)值原則”[7]。延安整風(fēng)在內(nèi)容與形式上都可以算作是一次真正意義上的民主生活會(huì)，而在中共黨史上正式使用“黨內(nèi)生活會(huì)”的提法則是在1962年召開(kāi)的七千人大會(huì)上。會(huì)上毛澤東要求大家“有了錯(cuò)誤，一定要作自我批評(píng)，要讓人家講話，讓人批評(píng)”。并將“懲前毖后，治病救人”作為民主生活會(huì)的方針，使全黨上下通過(guò)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的過(guò)程，達(dá)到“既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志”的目的。

4.中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)的民主生活會(huì)理論

作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平大力倡導(dǎo)在全體黨員、干部中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確指出：“在真理面前屈服是可貴的精神，絕不是恥辱”[8]。 并重申“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”[9]的“三不主義”，要求以民主方式處理政治生活，反對(duì)壓制和打擊黨內(nèi)人士及人民大眾。而對(duì)黨員參加民主生活的制度性規(guī)定則始于1980年頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則明確規(guī)定：“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)組織，參加組織生活。各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開(kāi)民主生活會(huì)，交流思想，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)?！?/p>

二、大學(xué)生黨員民主生活會(huì)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，很多高校的大學(xué)生黨員民主生活會(huì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新要求，在發(fā)展的過(guò)程中面臨著諸多問(wèn)題。

1.黨員和支部對(duì)民主生活會(huì)不夠重視

第一，就學(xué)生黨員自身而言，不少黨員對(duì)民主生活會(huì)和黨章中關(guān)于組織生活的相關(guān)規(guī)定缺乏了解，認(rèn)為這種會(huì)議可有可無(wú)，不能按時(shí)參會(huì)。第二，就組織者而言，很多學(xué)生黨支部干部對(duì)民主生活會(huì)的組織策劃不到位。民主生活會(huì)原是致力于發(fā)現(xiàn)、剖析和解決問(wèn)題的會(huì)議，但當(dāng)前很多高校的學(xué)生黨支部在民主生活會(huì)召開(kāi)之前缺乏必要的征集民意和訪談過(guò)程，致使會(huì)議內(nèi)容和目標(biāo)不明確，整場(chǎng)會(huì)議泛泛討論，缺乏針對(duì)性，不能解決實(shí)際問(wèn)題。

2.民主生活會(huì)內(nèi)容空洞、形式呆板

第一，就民主生活會(huì)的內(nèi)容而言，很多高校的大學(xué)生黨員民主生活會(huì)不具備應(yīng)有的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，他們往往把民主生活會(huì)單純地開(kāi)成發(fā)展預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會(huì)議。即使召開(kāi)以批評(píng)和自我批評(píng)為主題的民主生活會(huì)，也很少會(huì)有黨員能真正地對(duì)組織、他人和自身的不足之處進(jìn)行批評(píng)和指正，批評(píng)會(huì)往往被開(kāi)成變相的表?yè)P(yáng)會(huì)。第二，就民主生活會(huì)的形式而言，室內(nèi)座談會(huì)是當(dāng)前大學(xué)生黨員民主生活會(huì)主要形式，能夠變更會(huì)議地點(diǎn)或在會(huì)議形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新的支部寥寥無(wú)幾，沉悶的會(huì)議氣氛往往會(huì)限制黨員們暢所欲言地表達(dá)自己的思想和意見(jiàn)。

3.民主生活會(huì)的教育功能尚未充分發(fā)揮

第一，學(xué)生黨員未能真正理解民主制和集中制的關(guān)系，沒(méi)有真正學(xué)會(huì)通過(guò)參加民主生活的方式來(lái)解決思想、學(xué)習(xí)、工作和生活中的矛盾。第二，民主生活會(huì)對(duì)學(xué)生黨員的思想政治教育導(dǎo)向功能尚未充分發(fā)揮。民主生活會(huì)作為支部生活的主要內(nèi)容，本應(yīng)起到使學(xué)生黨員正確認(rèn)識(shí)自身，培養(yǎng)高尚道德情操，樹(shù)立崇高理想信念的功能。但在各高校的現(xiàn)實(shí)組織生活中，黨員很難在民主生活會(huì)上聽(tīng)到能夠幫助自己深入認(rèn)識(shí)自身、查找并改正缺點(diǎn)的批評(píng)，也很難獲得在黨性修養(yǎng)上的升華，部分黨員甚至在思想和行動(dòng)上背離了黨性原則，與社會(huì)人員同流合污。

三、提高大學(xué)生黨員民主生活會(huì)質(zhì)量的對(duì)策

開(kāi)好大學(xué)生黨員民主生活會(huì)是提高大學(xué)生黨員思想水平和黨性修養(yǎng)、解決支部組織及其成員自身問(wèn)題的有效途徑，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生黨員的全面發(fā)展具有重要作用。要從根本上提高大學(xué)生黨員民主生活會(huì)的質(zhì)量，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1.提高學(xué)生黨員對(duì)民主生活會(huì)的重視程度

廣大學(xué)生黨員要從思想上重視民主生活會(huì)，并通過(guò)民主生活會(huì)來(lái)解決自身和集體中存在的問(wèn)題，幫助黨內(nèi)同志改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。第一，學(xué)生黨員要在思想上認(rèn)識(shí)到參加民主生活會(huì)的重要性。一方面，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)持黨性原則，樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想信念，并在學(xué)習(xí)、工作和生活中將其內(nèi)化為自身的思想體系和行為準(zhǔn)則。另一方面，明確認(rèn)識(shí)自身的角色和責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)到作為一名共產(chǎn)黨員最重要的責(zé)任就是全心全意為人民服務(wù)。第二，廣大學(xué)生黨員要正確理解和運(yùn)用民主集中制這一黨內(nèi)政治生活的基本原則，在會(huì)上對(duì)議題進(jìn)行民主討論，找出解決問(wèn)題的最好方案。第三，學(xué)生黨員要充分發(fā)揮民主生活會(huì)的自我評(píng)價(jià)、自我矯正、預(yù)防警示、督查整改、力量整合、折射透視功能[10]，在民主生活會(huì)的批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)，開(kāi)展切實(shí)有效的批評(píng)，敢于講真話、講實(shí)話。

2.健全民主生活會(huì)各項(xiàng)制度

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：關(guān)鍵是專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要定得高、尺子要把得嚴(yán)、功夫要下得深。要切實(shí)提高大學(xué)生黨員民主生活會(huì)質(zhì)量，高?；鶎狱h組織必須規(guī)范管理，建立健全民主生活會(huì)各項(xiàng)專項(xiàng)制度。第一，實(shí)行報(bào)告審批制度。會(huì)前支部干部要廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以此確定會(huì)議主題，并交由上級(jí)黨委審查。第二，實(shí)行支委會(huì)干部責(zé)任制。會(huì)中支委干部要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的組織引導(dǎo)，帶頭營(yíng)造平等、舒暢、和諧、民主的會(huì)議氣氛。并引導(dǎo)全體與會(huì)者在干部發(fā)言、問(wèn)題討論和批評(píng)與自我批評(píng)等所有環(huán)節(jié)都要聯(lián)系所在集體實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，聯(lián)系周圍同學(xué)所提意見(jiàn)。第三，建立整改措施督辦落實(shí)制度。會(huì)后支委干部需整理會(huì)議材料，書面報(bào)告本次會(huì)議所做出的解決方案，并定期向上級(jí)匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況。

3.在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新民主生活會(huì)

習(xí)近平同志指出：要開(kāi)好民主生活會(huì)，一要營(yíng)造良好氛圍、形成共識(shí)，二要充分談心談話，消除誤解隔閡。在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新民主生活會(huì)可以為民主生活會(huì)加入更多的生活因素，有助于調(diào)動(dòng)黨員參會(huì)積極性，減輕心理拘束，提升會(huì)議質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾方面著手：第一，變更民主生活會(huì)的會(huì)議地點(diǎn)，拓寬會(huì)議內(nèi)容。在定期進(jìn)行室內(nèi)討論和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，支委干部可以適當(dāng)拓展當(dāng)期會(huì)議的主題，帶領(lǐng)學(xué)生黨員去相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行參觀或去相關(guān)崗位頂崗實(shí)習(xí)。第二，在民主生活會(huì)召開(kāi)前，可以舉辦素質(zhì)拓展和心理分享活動(dòng)，給黨員們更多培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和增進(jìn)相互了解的機(jī)會(huì)。第三，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體，創(chuàng)新召開(kāi)民主生活會(huì)的方式、方法。學(xué)生支部可以在網(wǎng)絡(luò)上建立相關(guān)群組和討論平臺(tái)，便于學(xué)生黨員參加討論，也便于非黨員學(xué)生發(fā)表意見(jiàn)、建議。

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[責(zé)任編輯：劉慧婷]