盛克勤

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后就堅(jiān)持從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話。2014年12月，總書(shū)記在視察江蘇時(shí)提出殷切期望，強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。這是我們黨首次提出“四個(gè)全面”和“全面從嚴(yán)治黨”。由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、黨的自身建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，明確了全面深化改革新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求，開(kāi)辟了治國(guó)理政的新境界。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省各級(jí)黨組織要按照“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”的要求，進(jìn)一步深入思考、認(rèn)真研究，在深刻領(lǐng)會(huì)吃透全面從嚴(yán)治黨思想精髓和精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，不斷推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

一、全面從嚴(yán)治黨首在織密制度的籠子

黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志早就指出，制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。堅(jiān)持制度治黨，既是依法治國(guó)的內(nèi)在要求，也是最可靠、最有效、最科學(xué)規(guī)范的治黨方式。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨，首先必須以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴(yán)約束，讓制度真正成為碰不得的“高壓線”、穿不透的“防火墻”、甩不掉的“緊箍咒”。

一是注重制度覆蓋的深廣度。應(yīng)該看到，近年來(lái)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快，但毋庸諱言，一些領(lǐng)域成為制度盲區(qū)的情況仍然存在，一些權(quán)力還在“無(wú)軌運(yùn)行”。這是人民群眾對(duì)黨的施政時(shí)有微詞，有時(shí)還頗有怨言的癥結(jié)之一。因此，我們黨的制度建設(shè)應(yīng)注意堅(jiān)持內(nèi)容上的全覆蓋，把制度建設(shè)貫穿于改革發(fā)展全過(guò)程，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到及時(shí)跟進(jìn)以制度建設(shè)固化成果，大膽試水以制度創(chuàng)新探路改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整以制度完善解決問(wèn)題，靠制度讓發(fā)展始終健康有序，讓改革在制度的土壤里落地生根、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)持主體上的全覆蓋，推動(dòng)制度建設(shè)在聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)基層黨組織的支撐力；在強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)班子其他成員的約束力；在強(qiáng)調(diào)黨員干部遵規(guī)守矩的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)普通黨員的影響力，實(shí)現(xiàn)有權(quán)力就有約束、有崗位就有監(jiān)督、有身份就有規(guī)范。要堅(jiān)持時(shí)效上的全覆蓋，針對(duì)黨的建設(shè)制度改革正趨深化、新舊法規(guī)加快更替、政策口徑出現(xiàn)調(diào)整、執(zhí)行剛性持續(xù)強(qiáng)化，應(yīng)對(duì)制度建設(shè)時(shí)效性問(wèn)題引起高度重視。對(duì)新建制度和制度條款的變更，既要明確所規(guī)范的各種行為主體和具體行為的生效期與追溯期，防止邊界模糊和起迄不明，也要消除與原有制度時(shí)效規(guī)定的重疊期和空窗期，避免適用矛盾和前后脫節(jié)，使黨內(nèi)所有事務(wù)都能在有效的制度約束下運(yùn)行。

二是注重制度規(guī)定的密實(shí)度。在黨內(nèi)制度不斷豐富完善的同時(shí)，也要看到制度的量增還沒(méi)能很好提升到制度顯效，一些黨內(nèi)法規(guī)制度針對(duì)性不強(qiáng)、嚴(yán)密性不夠，導(dǎo)致制度效力大打折扣。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度與國(guó)家法律緊密銜接，對(duì)于黨紀(jì)中雖有規(guī)定但可以由法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范的，盡量通過(guò)法律法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)；對(duì)于法律既沒(méi)有規(guī)定也不適合規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)用黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)范；對(duì)于那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、可以轉(zhuǎn)化為法律的黨紀(jì)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為國(guó)家法律。同時(shí)，必須踐行黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的理念，抬高行為底線、加大違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促使黨的各級(jí)組織和黨員干部時(shí)刻繃緊遵紀(jì)守法這根弦。與具體實(shí)踐緊密銜接，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，既加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、宏觀指導(dǎo)，又鼓勵(lì)地方基層積極探索、不等不靠；既重視制度的頂層設(shè)計(jì)，又抓好分層對(duì)接、分級(jí)施策；既維護(hù)制度規(guī)定的總要求，貫徹統(tǒng)一性，又從實(shí)際出發(fā)，聚焦突出問(wèn)題，注重務(wù)實(shí)管用，體現(xiàn)差異性和針對(duì)性，從而提高黨內(nèi)制度建設(shè)的科學(xué)化水平，確保形成的各項(xiàng)規(guī)范立得住、行得通、用得好。與其他制度緊密銜接，不同層級(jí)必須嚴(yán)格遵守下級(jí)服從上級(jí)原則，出臺(tái)與上級(jí)規(guī)定相匹配的制度規(guī)范，將要求進(jìn)一步明確、措施進(jìn)一步具體、處置進(jìn)一步嚴(yán)格；不同部門(mén)針對(duì)交叉管轄范圍，必須共同參與、充分協(xié)商，厘清權(quán)責(zé)邊界、統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)，力戒制度之間互相沖突、互為前置、互不負(fù)責(zé)等情況發(fā)生。

三是注重制度落實(shí)的到位度。制度的生命力在執(zhí)行?，F(xiàn)在的很多問(wèn)題，不是由于制度缺位，而是因?yàn)閳?zhí)行缺位。再好的制度如果只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上，也僅僅是一紙空文、一種擺設(shè)。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部真正從內(nèi)心深處樹(shù)立對(duì)制度的敬畏和認(rèn)同，形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶頭做學(xué)法守法用法的模范，做嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的模范。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)貫徹、誰(shuí)主抓誰(shuí)督辦原則，明確每項(xiàng)制度執(zhí)行和監(jiān)督的主體和職責(zé)，細(xì)化到環(huán)節(jié)和程序上的每一個(gè)人、每一件事，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與人綁定、與事鎖定，確保每項(xiàng)制度都能執(zhí)行到位。要強(qiáng)化督查考核，重點(diǎn)針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)節(jié)點(diǎn)、管理流程的薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開(kāi)展制度執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)、變通、規(guī)避等行為，有效釋放制度剛性威力。同時(shí)把能否執(zhí)行法規(guī)制度作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，用考核傳導(dǎo)壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。

二、全面從嚴(yán)治黨貴在鉚實(shí)管理的鏈條

從嚴(yán)從實(shí)是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央執(zhí)政風(fēng)格的鮮明體現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨最需要用嚴(yán)管實(shí)抓作為保障。但現(xiàn)實(shí)中，幾十個(gè)文件管不住一張嘴、十幾個(gè)部門(mén)管不住一件事的情況時(shí)有發(fā)生，有制度不執(zhí)行、有要求不落實(shí)的行為惰性仍未根除，上有政策下有對(duì)策、搞變通打折扣的思維慣性依舊頑固，充分說(shuō)明從嚴(yán)治黨的管理鏈條還需進(jìn)一步鉚緊，重點(diǎn)部位的管理環(huán)節(jié)必須進(jìn)一步鉚實(shí)。

一是抓實(shí)嚴(yán)格思想教育這個(gè)根本。思想建黨是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的永恒課題。現(xiàn)在，一些黨員干部行為上出現(xiàn)脫軌，首先是思想上出現(xiàn)偏差。所以，必須持之以恒抓好黨員教育管理，特別是要不斷深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)之愈深、知之愈明、行之愈篤。要在堅(jiān)定理想信念上下功夫。引導(dǎo)黨員干部把信仰信念牢固樹(shù)立起來(lái)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治靈魂；把黨性原則牢固樹(shù)立起來(lái)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，自覺(jué)做到愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨；把崇高標(biāo)準(zhǔn)牢固樹(shù)立起來(lái)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，干干凈凈做人做事。要在入腦入心上下功夫。充分發(fā)揮紅色教育基地的震撼作用、先進(jìn)典型的示范作用、反面教材的警示作用，通過(guò)情景式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，使學(xué)習(xí)教育更加生動(dòng)鮮活、貼近實(shí)際，讓黨員干部更容易產(chǎn)生思想上的認(rèn)同感、感情上的歸屬感、精神上的共鳴感。要在知行合一上下功夫。把思想教育與生產(chǎn)生活實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，以知促行、以行促知，使堅(jiān)定的理想信念落實(shí)到黨員干部忠誠(chéng)信仰、嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

二是抓實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個(gè)武器。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的重要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須拿起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)武器。經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)，以及已成為我黨正常制度安排的縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)正在逐步恢復(fù)，要堅(jiān)持和延續(xù)好的做法、好的安排、好的效果，使經(jīng)受?chē)?yán)格黨內(nèi)生活洗禮，成為黨員干部的一種習(xí)慣。要把民主集中制貫徹執(zhí)行好。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，防止決而不議和議而不決，特別是要督促一把手以身作則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事，切實(shí)避免個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行和當(dāng)甩手掌柜的情況發(fā)生。要把批評(píng)與自我批評(píng)武器運(yùn)用好。做到“真”批評(píng)，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、有一說(shuō)一，不掩蓋護(hù)短、不借題發(fā)揮；“敢”批評(píng)，堅(jiān)決克服怕傷感情、傷和氣、傷關(guān)系，怕丟位子、丟選票、丟帽子等思想顧慮，直接戳到麻骨、點(diǎn)到要害；“會(huì)”批評(píng)，把擺事實(shí)與講道理結(jié)合起來(lái)，公開(kāi)批評(píng)與個(gè)別提醒結(jié)合起來(lái)，指出問(wèn)題與提出建議結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。要把黨內(nèi)組織生活開(kāi)展好。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活、黨性定期分析、民主評(píng)議等制度，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種形式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

三是抓實(shí)嚴(yán)格治黨責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈，切實(shí)把責(zé)任導(dǎo)入黨的組織的各個(gè)層級(jí)、嵌入黨的建設(shè)的每項(xiàng)工作之中，以責(zé)任倒逼各級(jí)黨組織和黨員干部強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的主業(yè)意識(shí)、主角姿態(tài)和主動(dòng)精神。要科學(xué)定責(zé)，通過(guò)明確各級(jí)黨組織抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，推動(dòng)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。同時(shí)，要發(fā)揮好各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接責(zé)任和各職能部門(mén)分管責(zé)任，形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要全面考責(zé)，把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記的考核，首先看抓黨建的實(shí)效，對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，加大黨建權(quán)重。要不斷推動(dòng)完善市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度和抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，構(gòu)建起一貫到底的黨建考核體系，有效傳導(dǎo)責(zé)任、傳遞壓力、傳輸動(dòng)力。要從嚴(yán)追責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話、限期整改；對(duì)管黨治黨不嚴(yán)致使問(wèn)題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理。

三、全面從嚴(yán)治黨重在實(shí)現(xiàn)吏治的清明

吏治清明，才能政治清明。全面從嚴(yán)治黨的重中之重，在于從嚴(yán)管理干部。現(xiàn)在，一些地方政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、林林總總的利益鏈、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰等等，癥結(jié)就在于干部管理上失之于寬、失之于軟。黨的十八大以來(lái)實(shí)踐表明，只要真正嚴(yán)肅起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)、嚴(yán)明起來(lái)，就能把干部管住管好。所以，必須把從嚴(yán)作為一個(gè)最基本的要求，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的決心和措施，確保干部清正廉明。

一是注重干部選拔任用的規(guī)范化。干部工作的核心任務(wù)，是把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)。嚴(yán)格干部的選任，既是培育好干部的“生產(chǎn)線”，又是維系全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)的“生命線”，要出以公心選人用人，下深功夫了解和識(shí)別干部，確保選拔任用的干部靠得住、過(guò)得硬、能放心。嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，全面貫徹總書(shū)記提出的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔信念堅(jiān)定講原則、為民服務(wù)本領(lǐng)高、勤政務(wù)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔有正氣的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，從平時(shí)工作、關(guān)鍵時(shí)刻、八小時(shí)以外等多方面多渠道綜合考察，全面了解干部恪守政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德情況，對(duì)品性不佳、德行不好的干部能力再?gòu)?qiáng)也不能委以重任，切實(shí)防止重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德。嚴(yán)把程序關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基本程序，做好動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)基本環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行規(guī)程不變通、落實(shí)制度不簡(jiǎn)化，切實(shí)發(fā)揮程序的規(guī)范功能、紀(jì)實(shí)功能、把關(guān)功能、公平正義擇優(yōu)功能，讓條件優(yōu)秀的干部脫穎而出，把不符合條件的人“過(guò)濾”出來(lái)、擋在“門(mén)外”。嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法和四項(xiàng)監(jiān)督制度，全面推行防止干部“帶病提拔”《五項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)厲查處買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官等選人用人不正之風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)建立擬提拔干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、查核以及公示制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等舉報(bào)監(jiān)督渠道，讓干部選拔任用工作置于陽(yáng)光之下、接受群眾監(jiān)督，使選拔出來(lái)的干部和干部的選拔工作都能風(fēng)清氣正、得到群眾認(rèn)可。

二是注重干部管理監(jiān)督的常態(tài)化。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。但從實(shí)際情況來(lái)看，重選任輕管理、重考察輕約束、重處置輕幫教的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。這就要求我們把干部常態(tài)化管理擺上更加重要的位置，用更多的精力抓好這項(xiàng)工作，真正做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)，對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人嚴(yán)。從平時(shí)預(yù)防抓起。注意抓早抓小、抓苗頭抓源頭、抓潛在性抓提前量，制定落實(shí)提醒談話、函詢(xún)誡勉等制度措施，對(duì)干部身上一些偶有萌現(xiàn)或呈蛛絲馬跡的苗頭性小問(wèn)題，就應(yīng)早打招呼、及時(shí)提醒；對(duì)一些被認(rèn)為是司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常的小毛病，更要“小題大做”、防微杜漸；對(duì)一些傳染性、危害性較強(qiáng)的“病灶”、“毒瘤”，則須毫不留情下手摘除，增強(qiáng)干部的免疫力抵抗力。從專(zhuān)項(xiàng)整治抓起。前不久，結(jié)合中央巡視組反饋意見(jiàn)和中組部選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，我省集中力量開(kāi)展了“三超兩亂”、檔案作假、企業(yè)兼職等專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了較好成效。這說(shuō)明，對(duì)干部的管理既是方法問(wèn)題，也是決心問(wèn)題。要堅(jiān)持認(rèn)真的態(tài)度、較真的精神、頂真的勁頭，對(duì)巡視、審計(jì)、群眾舉報(bào)、監(jiān)督檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)核實(shí)、敢于查處。特別是當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)為官不為現(xiàn)象的治理，加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱(chēng)職的干部，讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。從一把手抓起。一把手是引領(lǐng)隊(duì)伍的主心骨，是政治生態(tài)的營(yíng)建人，管好管住一把手，管黨治黨的許多問(wèn)題也就迎刃而解。要認(rèn)真落實(shí)法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限，明確一把手權(quán)力邊界，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手的管理與監(jiān)督，加大對(duì)一把手履職用權(quán)的巡視檢查力度，督促一把手在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使權(quán)力。

三是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是全面從嚴(yán)治黨的最終防線，是實(shí)現(xiàn)吏治清明的終極決戰(zhàn)，是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。必須始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要深化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志，做政治上的明白人，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人，真正做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，敢于亮劍出招，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。要保持高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)腐敗問(wèn)題的新情況新特點(diǎn)，加大懲處和預(yù)防力度，使隱蔽化、智能化、多樣化等形形色色的腐敗無(wú)處藏身，讓每一個(gè)黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，做到正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。要聚焦源頭治理，以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，不斷提高反腐倡廉建設(shè)法制化、科學(xué)化水平，切實(shí)鏟除“四風(fēng)”滋生蔓延的土壤和條件，著力形成風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和良好政治生態(tài)。

各級(jí)組工干部和黨務(wù)工作者在推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨上責(zé)無(wú)旁貸，必須做到認(rèn)識(shí)上到位、觀念上更新、能力上提高、方法上改進(jìn)。要敢于強(qiáng)調(diào)政治性，堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)守政治紀(jì)律，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的堅(jiān)決照辦，中央禁止的堅(jiān)決摒棄。體現(xiàn)在具體工作上，就是要在干部選任中堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，在組織建設(shè)中強(qiáng)化政治功能，在人才工作中注重政治引領(lǐng)，在自身建設(shè)中體現(xiàn)政治觀念。要注意突出適應(yīng)性，提高把握正確方向的能力，明晰工作的規(guī)則準(zhǔn)繩和價(jià)值取向；提高分析大局大勢(shì)的能力，善于用新視角分析工作、用新觀念謀劃工作、用新舉措推進(jìn)工作；提高知人善任的能力，以符合新常態(tài)要求為標(biāo)尺察人、識(shí)人、選人，做到人盡其才、才盡其用。要自覺(jué)彰顯示范性，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X(jué)，錘煉堅(jiān)守原則、公道正派的職業(yè)操守，當(dāng)好從嚴(yán)自律的模范，為全面從嚴(yán)治黨作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系中共江蘇省委組織部副部長(zhǎng)、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）

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