任燕飛

摘 要：法院作為國(guó)家的審批機(jī)關(guān)，其檔案工作至關(guān)重要，關(guān)系到審判的真實(shí)和公正。新時(shí)期，法院檔案工作面臨諸多挑戰(zhàn)。只有跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，提高法院檔案工作的現(xiàn)代化程度，同時(shí)建立一套高效的組織管理體制，才能實(shí)現(xiàn)法院檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法院；檔案；創(chuàng)新

檔案工作是法院建設(shè)的重要內(nèi)容，檔案是人民法院各項(xiàng)工作的有效見(jiàn)證，為監(jiān)督審判工作提供了重要條件和依據(jù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，對(duì)法院檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。

1 提高法院檔案工作的現(xiàn)代化程度

現(xiàn)代化是新時(shí)期法院檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。目前，我國(guó)法院檔案工作已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但是，由于法院所涉及的檔案范圍大、處理難度高，再加上信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動(dòng)，法院檔案工作還需做到以下幾點(diǎn)。

1.1 法院要建立專門(mén)的檔案信息管理部門(mén)

檔案信息管理部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電子檔案的檢查和驗(yàn)收，做好電子檔案的保管和使用工作，實(shí)現(xiàn)電子檔案的統(tǒng)一的同步歸檔。要根據(jù)法院的實(shí)際情況以及檔案機(jī)構(gòu)的工作量，配備必要的信息化設(shè)備和專業(yè)的電子檔案技術(shù)人員，從而保證檔案信息化管理的人力和物力資源保障。同時(shí)，需要注意的是，檔案信息部門(mén)要實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案的無(wú)縫對(duì)接，嚴(yán)格要求兩者的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好案件歸檔的及時(shí)、有效、同步、完整，給法院審批工作提供最大化幫助。

1.2 法院要加快“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”工作升級(jí)

一方面，要加強(qiáng)檔案工作的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化檔案管理系統(tǒng)。法院可以外聘或者招聘一些優(yōu)秀的IT人才，設(shè)計(jì)出完善的法院檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)、案件信息管理、存檔管理、授權(quán)管理以及檢索查詢等功能，要建立和完善檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建檔案管理交流平臺(tái)，促進(jìn)檔案監(jiān)督管理和使用等多方面工作的長(zhǎng)足進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科技化創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)檔案工作的外網(wǎng)建設(shè)。對(duì)于法院檔案的外部利用可以從外網(wǎng)建設(shè)著手，法院要建立規(guī)范的電子閱檔平臺(tái)，要責(zé)專人管理外網(wǎng)平臺(tái)，設(shè)計(jì)和改進(jìn)適合當(dāng)事人和法律工作者查詢?cè)V訟案件信息的軟件，提高客戶端檔案的有效使用率。在外網(wǎng)檔案管理中，對(duì)于可查閱檔案的范圍應(yīng)控制在訴訟檔案正卷范圍內(nèi)，對(duì)于涉及到公安和檢察院的刑事案卷不經(jīng)法定程序不得對(duì)外查閱。并且，對(duì)于檔案外網(wǎng)的使用要制定相應(yīng)的法律制度，禁止隨意下載和轉(zhuǎn)載檔案，專業(yè)管理人員要做好安全管理工作，設(shè)置安全防護(hù)程序，防止檔案的丟失、盜取和其他不利操作發(fā)生。

1.3 法院要促進(jìn)檔案工作人員的專業(yè)化

人員素質(zhì)是影響工作質(zhì)量的關(guān)鍵要素，人員素質(zhì)的高低決定著工作質(zhì)量的高低。法院要實(shí)現(xiàn)檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展，就需要建立一支專業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍，尤其實(shí)在基礎(chǔ)人民法院，檔案工作人員年齡結(jié)構(gòu)不合理、對(duì)信息技術(shù)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用不到位、專業(yè)化程度低，嚴(yán)重影響到新時(shí)期法院檔案的信息化管理水平。所以，法院應(yīng)加大對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)力度，提高人才引進(jìn)的門(mén)檻，適當(dāng)招收一些信息技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)擴(kuò)充檔案人才隊(duì)伍。對(duì)于一些無(wú)法適應(yīng)信息化管理的檔案工作人員，要調(diào)離崗位，確保每一個(gè)檔案工作人員都能掌握先進(jìn)的檔案信息化管理技術(shù)，以便于法院檔案工作的不斷創(chuàng)新。

2 建立一套高效的組織管理體制

法院需要在內(nèi)部建立起一套高效的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、規(guī)范的檔案管理體制，才能做到權(quán)責(zé)明確、分工有序、制度嚴(yán)謹(jǐn)，確保檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。

2.1 完善檔案管理相關(guān)制度

法院應(yīng)該針對(duì)檔案管理工作建立建立相關(guān)管理體制，制定有效的檔案管理?xiàng)l例，嚴(yán)格要求檔案工作人員的行為，完善相應(yīng)的考核制度、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要保證檔案工作人員嚴(yán)格按制度辦事，又要保證檔案工作的質(zhì)量。對(duì)于違規(guī)操作，導(dǎo)致檔案管理出現(xiàn)失誤的人員，應(yīng)給予及時(shí)處罰，防止人為疏忽漏洞的出現(xiàn)。

2.2 法院要明確審管辦和檔案室的職責(zé)

審管辦主要負(fù)責(zé)對(duì)審判流程和案卷方面的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于電子案件和紙質(zhì)案件的同步、內(nèi)容、流程進(jìn)行嚴(yán)格審查，負(fù)責(zé)案件審批流程和結(jié)案的統(tǒng)一管理。作為檔案室，其職責(zé)就是做好檔案的整理、篩選和歸檔，不負(fù)責(zé)對(duì)案卷的檢查。這樣分工明確，才能避免重復(fù)勞動(dòng)，減輕檔案工作人員的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)法院檔案工作的實(shí)效性。

2.3 提升檔案工作的服務(wù)水平

檔案工作的本質(zhì)是服務(wù)，所以，不斷提升法院檔案工作的服務(wù)水平也是實(shí)現(xiàn)法院檔案創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在。為了更好地創(chuàng)新服務(wù)，滿足法院新時(shí)期審批工作需求，檔案工作還需要做好三點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變觀念，便被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式和超前式服務(wù)；二是提高服務(wù)能力，保證檔案的管理質(zhì)量；三是更新服務(wù)意識(shí)，檔案管理人員應(yīng)該不斷更新自身工作經(jīng)驗(yàn)和方法，為實(shí)現(xiàn)法院檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。

總之，法院檔案工作只有與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展需要，不斷提升自身的現(xiàn)代化程度和完善相關(guān)制度，才能開(kāi)創(chuàng)檔案管理工作的新局面，發(fā)揮檔案工作的重要作用。

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