陳明金

暑假成為一年一度的掘路高峰期，已經(jīng)是近幾年的“常規(guī)”，雖然避開了學(xué)生返學(xué)的時段，但居民、遊客出行，面對“遍地開花”的掘路工程，抱怨和無奈之下，不禁要問，政府的協(xié)調(diào)機制，是不是名存實亡？面對長期泛濫的掘路工程所帶來的怨氣，政府是否會下決心，建造城市基礎(chǔ)設(shè)施管線的地下共同管道？

今年施政辯論期間，本人在談到，有人形容本澳已成為“世界掘路中心”時，羅立文司長透露，去年有5，900宗掘路申請，批出3，600宗，平均每天近10宗。但未來掘路工程更多，因為新電話公司有6成線路未鋪；有線電視在澳門有8成多未鋪、離島只鋪了3成；天然氣公司在離島只鋪了6成，澳門完全未鋪。當(dāng)全面鋪設(shè)時，大家諗下會點樣！這些，並未計供水、排污、電纜、交通信號、道路整治、市政建設(shè)等管線的鋪設(shè)、維修等掘路工程?？上攵⌒〉陌拈T，在某種程度上就是個大地盤，似乎總有數(shù)不盡的人要申請掘路。居民總發(fā)現(xiàn)，同一條街道，前人掘過，水泥可能都未乾，後人又開挖。奇怪的是，政府既然知道利用暑假大量掘路，難道無部門管治這類怪事？

由於缺乏整體長遠(yuǎn)規(guī)劃，未及早建造地下共同管道，澳門的水、電、氣、電話、有線電視等，管道各有各搞，而且政府多部門分管，這是造成困局的根源。

掘路工程，回歸前，由當(dāng)時的市政廳統(tǒng)籌；2009年，特區(qū)政府才設(shè)立由交通局統(tǒng)籌，民署、運建辦、工務(wù)局、警察局、能源辦、各公用事業(yè)專營公司參與的“道路工程協(xié)調(diào)小組”，但成效不彰。居民在質(zhì)疑交通局是否有足夠統(tǒng)籌能力的同時，也希望政府下決心學(xué)習(xí)先進(jìn)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，積極建設(shè)澳門地下共同管道，從根源上減少掘路工程。

早在19世紀(jì)，歐洲國家就建造了地下共同管道；日本是世界最先進(jìn)的國家；1989年，臺灣實施《共同管道法》；上海世博園、橫琴等都採用地下共同管道；2011年，澳門特區(qū)政府批出“設(shè)置城市基礎(chǔ)設(shè)施管線地下共同管道的研究”合同，但至今無下文。澳門作為國際旅遊城市，“遍地開花”的掘路工程，不利於宜居宜遊的城市形象，因此建議，“道路工程協(xié)調(diào)小組”，應(yīng)該由運輸工務(wù)司長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；地下共同管道的研究結(jié)果應(yīng)該公佈；在有條件的區(qū)域逐步開建共同管道；新城區(qū)、尤其是新城填海區(qū)，必須優(yōu)先考慮建造共同管道，再不能夠你有你搞、我有我搞；未雨綢繆，為城市的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。