位於路環(huán)的石排灣公屋群是澳門最大的公共房屋建設(shè)項(xiàng)目,由提供出租的社會(huì)房屋樂群樓和安順大廈、居雅大廈及業(yè)興大廈三個(gè)可售的經(jīng)濟(jì)房屋項(xiàng)目組成,共提供9015套公屋。
眼下,正在進(jìn)行諮詢的《社會(huì)房屋法律制度》備受市民關(guān)注。其中,社屋富戶退場機(jī)制更是引發(fā)了全城熱議。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn),讚同的大多數(shù)人是為了能增加申請(qǐng)到社屋的機(jī)會(huì),反對(duì)的那部分則是認(rèn)為富戶一旦“退場”,定會(huì)造成經(jīng)屋的申請(qǐng)更加困難。其實(shí)“富戶退場銜接”機(jī)制早就有,但是經(jīng)屋卻嚴(yán)重供不應(yīng)求,無法合理銜接。
澳門的社屋為租賃性質(zhì),是為了協(xié)助經(jīng)濟(jì)狀況薄弱的本澳居民來解決住屋困難。申請(qǐng)者必須符合收入上限、資產(chǎn)限額等條件,由房管局採取輪候計(jì)分的方式進(jìn)行分配,看似公平實(shí)際卻出現(xiàn)很多問題。本人就曾遇到過放棄正式工作,採用兼職工作形式的同行,明明可以有條件擁有正式工作,為何選擇不要?細(xì)聊之下,才明白他們一家正在申請(qǐng)社屋,一旦有全職工作,必然不符合申請(qǐng)的要求,索性兼職。除了這種情況外,更是有很多年輕人,一到年齡便去申請(qǐng)社屋,一味想著有樓住,卻冇考慮過今後的人生發(fā)展,令人惋惜。在我看來,這也就從側(cè)面反映一個(gè)問題,就是其實(shí)本澳需要的社屋是不是不用那麼多?真正需要的是應(yīng)該是經(jīng)屋,以低於市場價(jià)的金額買入屬於自己的房屋。
“社屋法”諮詢文本明確超收入戶和富戶定義,建議把超出社屋收入上限不足一倍為超收入戶,超出一倍或以上則為富戶。“超戶”毋須退場,但每月繳交雙倍租;“富戶”除交雙倍租,住滿四年後須退場。原則上,富戶的限制是與經(jīng)屋的要求銜接的,他們最好的去處便是轉(zhuǎn)移到經(jīng)屋,現(xiàn)下澳門市場高額的房屋價(jià)格和租金,都不是他們所能承受的,如果沒有經(jīng)屋的銜接,他們?cè)撏送畏剑?/p>
若經(jīng)屋供應(yīng)充足,讓“超戶”或富戶退場後,在經(jīng)屋有安身之所是合情合理。但問題是現(xiàn)時(shí)經(jīng)屋供不應(yīng)求,根本無法供給富戶退場。並且政府不能忽略的是,有部分申請(qǐng)經(jīng)屋的居民經(jīng)濟(jì)情況也是低於富戶,屆時(shí)的優(yōu)先順序又該如何安排?諸如此類的問題都沒有考慮清楚,便要實(shí)施“退戶”政策,實(shí)在太過草率。當(dāng)下也只有增加足夠數(shù)量的經(jīng)屋量,“社屋、經(jīng)屋銜接”機(jī)制才有望實(shí)行,可是,哪裡有地方建屋子呢?澳門想要解決房屋問題,時(shí)至今日,還是難上加難。(澳門/嚴(yán)棟)