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提升治理能力須用好新媒體

2015-08-26 20:50
澳門月刊 2015年7期
關(guān)鍵詞:機(jī)制大眾民眾

自從“新媒體”的概念橫空出世,仿佛其他媒體都“老”了。現(xiàn)在,數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、社交網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新興媒體,其勢(shì)不可擋。顯然,這是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的媒體變革。它的實(shí)質(zhì)在於,重新定義了人們獲取信息的方式方法。就像蘋果重新定義了智能手機(jī)、亞馬遜重新定義了書店、特斯拉重新定義了汽車,技術(shù)的革新,給媒體帶來(lái)一種巨大變化。適應(yīng)這種變革,用好新媒體,提升治理能力,是澳門人的時(shí)代使命,也是當(dāng)務(wù)之急。

用好新媒體必須建起政民溝通的橋樑。當(dāng)下,新媒體已經(jīng)改變了人們固有的思維方式和行為方式,正在重塑人們的道德觀念和精神價(jià)值,尤其是社交媒體和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由於其較低的進(jìn)入門檻和更為方便、快捷、自由的空間,大大拓寬了大眾獲得信息的渠道並降低了獲得信息的成本,使之成為大眾生活和工作的首選。在這種形勢(shì)下,我們務(wù)必運(yùn)用新媒體建立一個(gè)常態(tài)化的政民互動(dòng)機(jī)制,利用新媒體在政府與民眾之間搭建起一個(gè)良好溝通的橋樑。這個(gè)橋樑應(yīng)當(dāng)是多姿多彩的,它包括電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)微博、政務(wù)微信等多種渠道和方式,目的是充分瞭解民意,傾聽民眾的呼聲,同時(shí)宣傳政策、動(dòng)員民眾,與民眾建立良好的互動(dòng)、互信、包容、合作關(guān)係。此外,政府還須以尊重民眾的知情權(quán)、保護(hù)民眾合法的利益訴求,遵循信息傳播規(guī)律,順應(yīng)時(shí)代特點(diǎn),以新的姿態(tài)面對(duì)新媒體及其受眾,從而鞏固和擴(kuò)大民眾基礎(chǔ),防止執(zhí)政基礎(chǔ)流失。

用好新媒體必須塑造政府良好的網(wǎng)絡(luò)形象。在網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的時(shí)代,政府是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的政府已經(jīng)變成了大眾舞臺(tái)上的演員,這個(gè)時(shí)候就要求政府要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)樹立自身良好的形象,而不是“猶抱琵琶半遮面”。一是要建立整體性回應(yīng)機(jī)制。在這方面要充分整合相關(guān)行政資源,聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體、意見領(lǐng)袖、各新媒體終端組織等建立跨機(jī)構(gòu)信息處理機(jī)制,形成統(tǒng)一部署,政府協(xié)調(diào)共管的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府在新媒體時(shí)代的整體性治理模式。二是要加強(qiáng)新媒體法律法規(guī)建設(shè)。儘快建立基於新媒體的相關(guān)法律法規(guī),可以通過司法解釋,將規(guī)範(fàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)行為的法律法規(guī)延伸到新媒體上,對(duì)政府、企業(yè)、公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行明確地界定和說明,並加大宣傳和教育力度,讓每個(gè)公民瞭解身處新媒體時(shí)代需要遵循的行為準(zhǔn)則。三是完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要樹立良好的公信力就必須讓公眾對(duì)政府進(jìn)行有效的監(jiān)督。摒棄“封”、“堵”、“壓”,打造鼓勵(lì)、溝通、協(xié)作的模式。

組織行為學(xué)認(rèn)為,任何一個(gè)組織運(yùn)作應(yīng)注重效率管理,核算成本與收益是理性經(jīng)濟(jì)人做決策的必經(jīng)程序,政府實(shí)施行政行為的最佳狀態(tài)是低成本高效率。從宏觀來(lái)看,新媒體參與政府治理對(duì)於維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。澳門轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾呈“井噴”之勢(shì),社會(huì)管理本身面臨的壓力前所未有。新媒體是反映多元社會(huì)的一面鏡子,不同階層和利益主體運(yùn)用新媒體表達(dá)觀點(diǎn)與立場(chǎng),政府通過新媒體搜集社會(huì)民意,解決民眾反映的諸多問題,因此,從這個(gè)意義上,新媒體充當(dāng)了社會(huì)黏合劑和緩沖劑,起到調(diào)節(jié)器作用。從微觀層面來(lái)看,新媒體可以隨時(shí)隨地共享,順利實(shí)現(xiàn)政府部門與部門之間、政府與政府之間、政府社會(huì)之間的電子化與網(wǎng)絡(luò)化。這個(gè)平臺(tái)打造得好,運(yùn)用得好,我們就可以構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的現(xiàn)代化的政府治理體系。

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