韓雨亭

“北上深廣”的城市格局或?qū)⒊蔀橹袊?guó)內(nèi)地一線城市的新常態(tài)。而按照目前的趨勢(shì)，深圳不排除再進(jìn)一步的可能，未來(lái)取而代之的或?qū)⑹恰氨鄙钌蠌V”。

在內(nèi)地傳統(tǒng)的四大一線城市排名中，“北上廣深”的城市格局已悄然發(fā)生變化。據(jù)廣東社科院近日發(fā)布的《2014年廣東省現(xiàn)代化進(jìn)程》測(cè)評(píng)結(jié)果，廣州不但在總分上輸給了深圳，還在五大單項(xiàng)指標(biāo)上，錯(cuò)失了“省內(nèi)第一”。

而在前段時(shí)間，世界知名房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)——仲量聯(lián)行發(fā)布2015城市動(dòng)力指數(shù)（CMI）報(bào)告中，中國(guó)7城上榜，北京排名第三，深圳第四，略勝上海，而多年位列深圳之前的廣州卻榜上無(wú)名。

事關(guān)內(nèi)地城市的各種排行榜中，深圳超越廣州已成趨勢(shì)，“北上深廣”的城市格局或?qū)⒊蔀橹袊?guó)內(nèi)地一線城市的新常態(tài)。而按照目前的趨勢(shì)，深圳不排除再進(jìn)一步的可能，未來(lái)取而代之的或?qū)⑹恰氨鄙钬皬V”。

競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升

仲量聯(lián)行每年都會(huì)發(fā)布城市CMI報(bào)告，通常會(huì)將目光聚焦那些全球變化最快的城市。CMI報(bào)告的樣本覆蓋了全球120座城市，通過(guò)對(duì)所在城市短期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變量，包括人口、航空客運(yùn)量、企業(yè)總部設(shè)址率等指標(biāo)，以及一些長(zhǎng)期變量，如學(xué)院和基礎(chǔ)教育設(shè)施的配備、創(chuàng)新能力以及科技公司和風(fēng)投公司的數(shù)量，來(lái)衡量一個(gè)城市的發(fā)展動(dòng)力。

通過(guò)歷屆的指數(shù)和報(bào)告分析，CMI報(bào)告傾向于技術(shù)雄厚的城市，深圳入選，很大程度來(lái)自它的科技實(shí)力。一份研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告未必能完全說(shuō)明問(wèn)題，但卻間接說(shuō)明了一個(gè)事實(shí)——深圳的城市競(jìng)爭(zhēng)力在不斷上于卜。

創(chuàng)新成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力，它已連續(xù)三年居《福布斯》中國(guó)大陸創(chuàng)新城市排行榜首位。在科研機(jī)構(gòu)和高等院校較少的深圳，申請(qǐng)科研專利竟能達(dá)到全國(guó)第一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年上半年，深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量3725件，占全國(guó)44.6%。

新興產(chǎn)業(yè)引擎作用凸顯，“深圳質(zhì)量”發(fā)揮效應(yīng)。深圳制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)9年穩(wěn)步增長(zhǎng)，2010年、2011年制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別為90.19、90.25，居中國(guó)大中城市第二位。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2014年深圳港累計(jì)完成集裝箱吞吐量2403萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)3.26%，連續(xù)兩年位居全球第三。

生態(tài)環(huán)境也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)，深圳均優(yōu)于北京、上海和廣州。根據(jù)環(huán)保部2014年對(duì)74個(gè)城市空氣質(zhì)量調(diào)查顯示，深圳空氣質(zhì)量排在第四位，是四個(gè)一線城市中唯一上榜城市。與此相對(duì)應(yīng)，北京在去年已經(jīng)數(shù)次成為空氣質(zhì)量最差城市，進(jìn)入“黑榜”，且持續(xù)惡化；上海居中，一年之中也多次霧霾；廣州在珠三角地區(qū)經(jīng)常“墊底”。

2014年10月，中國(guó)社科院發(fā)布《城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2014》藍(lán)皮書，深圳在中國(guó)294個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)中脫穎而出，位列第二，香港第一，廣州位列第五。

直追上海？

深圳為何有可能成為第二？

2015年5月4日，深圳市統(tǒng)計(jì)局公布了第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP為3494.42億元，比去年同期增長(zhǎng)7.8%，去年前三月，深圳GDP為2953.25億元，這意味著繼續(xù)保持著穩(wěn)中上升的態(tài)勢(shì)。

在過(guò)去30多年，深圳用一種驚人的“深圳速度”狂奔，GDP年均增長(zhǎng)一直保持在25%，讓其在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化方面成績(jī)喜人。2014年，深圳人均GDP為14.95萬(wàn)元。按平均匯率折算為24336美元，相當(dāng)于2013年韓國(guó)水平，居中國(guó)內(nèi)地副省級(jí)以上城市首位。

南山是深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，它被外界譽(yù)為中國(guó)硅谷的有力競(jìng)爭(zhēng)者，此前北京中關(guān)村—直保持著這個(gè)稱號(hào)。深圳南山區(qū)希望打造“科技金融一條街”，放大其創(chuàng)新基因，吸引更多海外留學(xué)人員和優(yōu)秀人才到南山創(chuàng)業(yè)。

深圳南山區(qū)正在朝著“中國(guó)硅谷”奮斗。初步核算，2014年實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值3464.09億元，增長(zhǎng)9%。南山區(qū)人均GDP去年達(dá)到30.87萬(wàn)元，比上年增加2.11萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%，已經(jīng)是深圳市平均水平的2.1倍。如果按照人均GDP水準(zhǔn)，南山區(qū)已經(jīng)超過(guò)香港，接近新加坡。

作為一線城市，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是重要衡量指標(biāo)。從四大一線城市的金融業(yè)增加值排名來(lái)看，北京3311億元，上海3268億元，深圳2238億元，廣州僅為1300億元。但如果深圳前海成為國(guó)際化金融中心，直追上海也指日可待。

相比其它城市，深圳后勁十足，它是中國(guó)最具可持續(xù)發(fā)展的城市。據(jù)了解，深圳第三產(chǎn)業(yè)比重已超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，兩大產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變，證明深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)效果初顯?！暗谌a(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重增加，甚至超越第二產(chǎn)業(yè)，這說(shuō)明了一座城市的成熟度。”中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

北京、上海、深圳和廣州這四座城市，在中國(guó)的城市競(jìng)爭(zhēng)中關(guān)系微妙。除了北京是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，短時(shí)間難以挑戰(zhàn)外，其他三個(gè)城市都存在相當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

超越廣州之后，上海已成為深圳最大的參照系和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。兩座城市在很多領(lǐng)域都存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，都希望在金融中心的打造上有所成就；發(fā)展路徑也十分接近，都在特定時(shí)期在中央特殊政策的支持下進(jìn)行了突圍。

上世紀(jì)90年代末期以后，深圳一度“失寵”，中央在資源分配時(shí)給了上海更多資源。作為深圳的意見(jiàn)領(lǐng)袖，深圳市政協(xié)委員金心異在一篇文章中寫道：“在上海的華貴面前，深圳被掃為村姑?！?/p>

雖然憑借“深圳速度”在30年間超越同省兄弟廣州，但深圳要想追上甚至超越上海依然難度不小。畢竟兩座城市的根基不一樣，深圳30年前只是一個(gè)小漁村，而上海在上世紀(jì)二三十年代就已經(jīng)是東方國(guó)際化現(xiàn)代都市。

從目前的發(fā)展速度看，深圳擁有趕超的實(shí)力。

從目前情況和趨勢(shì)分析，與廣州相比，深圳的優(yōu)勢(shì)明顯。由于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上基礎(chǔ)扎實(shí)，深圳在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力雄厚。況且未來(lái)深圳在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)發(fā)揮更為重要的作用。這也是為何在《2014年廣東省現(xiàn)代化進(jìn)程》測(cè)評(píng)中，廣州總分和單項(xiàng)指標(biāo)都輸給深圳的原因。

在北上廣深四大一線城市中，深圳是最年輕的城市，也是最有吸引力、最包容的城市。這一點(diǎn)從小學(xué)生招生人數(shù)和在校生人數(shù)就可以看出，在四個(gè)一線城市中，深圳是四座一線城市當(dāng)中人口增長(zhǎng)最為迅猛的。數(shù)年后，深圳在校學(xué)生人數(shù)可望突破100萬(wàn)人。

有媒體用“深圳旺丁，北京旺財(cái)，上海廣州圍觀”來(lái)形容現(xiàn)在的局面，也有人認(rèn)為，這恰好證明了深圳未來(lái)的潛力。

深圳下一步

深圳的價(jià)值越來(lái)越明顯，在經(jīng)濟(jì)下滑、環(huán)境惡化的語(yǔ)境下，唯有深圳在中國(guó)各大城市中保持著投資率最低、環(huán)境最好、負(fù)債率最低、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好以及發(fā)展模式最具有可持續(xù)性。

判斷地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)有幾大要素：第一，有市場(chǎng)配置資源；其次，政府是否干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多。

“中國(guó)再也找不出另一座城市比深圳更接近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，深圳這一點(diǎn)自信還是有的。它真正能以市場(chǎng)配置資源為主導(dǎo)，受政府干預(yù)市場(chǎng)相對(duì)比較少?！苯鹦漠愓f(shuō)。

在過(guò)去的30年中，深圳歷屆主政者只有一個(gè)工作重點(diǎn)——“謀改革”和“促發(fā)展”，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力與話語(yǔ)權(quán)。

“深圳猶如一只股票，剛剛抬頭，唯有深圳猛竄才能影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)格局。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)比深圳強(qiáng)的還有，比深圳技術(shù)好的也有，上海、北京、天津，各有特色。深圳地處的位置也很獨(dú)特，北可以影響中國(guó)大陸，南可以影響香港，東可以影響臺(tái)灣。今天1.6萬(wàn)億并不代表什么，如果深圳深化改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，未來(lái)完全可能提高5至10倍，那才是深圳對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)?！鄙钲谌舜蟠?xiàng)钋谡f(shuō)。

這一切來(lái)自他個(gè)人的判斷，但這些判斷基于一個(gè)前提——“唯有深圳讓政治和經(jīng)濟(jì)改革同步走，才能起到杠桿和撬動(dòng)作用?！?/p>

據(jù)他分析，目前深圳可發(fā)展的物理空間已經(jīng)受限，深圳未來(lái)有可能“死水一灘”，沒(méi)有土地，讓深圳產(chǎn)業(yè)聚集到常人無(wú)法想象的地步。目前，深圳車公廟已經(jīng)是全世界人口密度最大的地方，僅1平方公里的地方卻集中近20萬(wàn)人，流動(dòng)人口達(dá)到了30萬(wàn)，將近8000多家企業(yè)聚集。

楊勤曾提出過(guò)一份幾乎是狂想的大膽建議——如果想讓深圳在物理空間上有進(jìn)一步擴(kuò)張，如果國(guó)家政策允許，可以讓深圳和珠海合并成一個(gè)大行政特區(qū)。

他認(rèn)為，深圳和珠海兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有極強(qiáng)的的互補(bǔ)性，從人口的角度，深圳多，珠海少，從地理的角度，珠海大，深圳小，珠海的海域更是深圳的三倍。

兩者的合并意味著深圳在土地上將會(huì)獲得100年乃至200年的發(fā)展空間，深圳不僅能發(fā)展高新技術(shù)，還能發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，而且海洋經(jīng)濟(jì)的速度定會(huì)超過(guò)全國(guó)其他地區(qū)，因?yàn)樯钲趽碛辛己玫慕鹑诤臀锪鳂I(yè)作為支持。他認(rèn)為，唯有這樣，未來(lái)深圳的GDP才有可能增長(zhǎng)5-10倍。

在楊勤看來(lái)，現(xiàn)在深圳政府的改革大多只是羞羞答答的“微改革”，充其量只是一些修修補(bǔ)補(bǔ)的工作，而不是像上世紀(jì)80年代那般豪氣沖天的“破局之策”。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）