楊永豐

摘 要 假日旅游已經(jīng)成為一個(gè)特定的旅游現(xiàn)象，一種帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑；但同時(shí)也給人們出行的交通、食宿等帶來了極大的困難。巨大的人流量對景區(qū)的嚴(yán)重破壞，旅游業(yè)界無法為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)而形成的各種投訴，這些因素都嚴(yán)重阻礙著假日旅游的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，以重慶為例，著重分析了重慶假日旅游的現(xiàn)狀、存在的問題。并針對這些問題提出一些假日旅游可持續(xù)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 假日旅游；可持續(xù)發(fā)展；“黃金周”；重慶

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）21--03

2008年元旦節(jié)起，我國全面實(shí)行了新的假日體系，從此“五一黃金周”被分割，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三大傳統(tǒng)節(jié)日被定位法定假日，各有1天假期；春節(jié)和國慶節(jié)各有3天假期。從此“黃金周”的概念漸漸淡化，小長假成為主流。經(jīng)過近2 a的試驗(yàn)，新的假日體系的出現(xiàn)并沒有從本質(zhì)上緩解假日旅游壓力。重慶市旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年國慶黃金周期間，重慶市共接待游客1710.14萬人次，同比增長33.26%[1]，各大熱門旅游景區(qū)一度出現(xiàn)了“井噴”的局面。2012年中秋、國慶雙節(jié)再次出現(xiàn)了旅游大“井噴”，這也再次引起了我們對假日旅游“井噴”的形成原因以及解決途徑的思考。

1 重慶假日旅游現(xiàn)狀

1.1 重慶假日旅游資源空間分布結(jié)構(gòu)分析

1.1.1 重慶旅游資源簡析

在重慶主城區(qū)和18個(gè)區(qū)縣共分布著已被開發(fā)利用的100多處旅游資源。根據(jù)吳必虎2004年的研究，城市假游資源可以分為9種類型[2]。在重慶這些旅游資源中，大致可以分為以下幾類：自然風(fēng)景區(qū)、文物古跡類、特色古鎮(zhèn)類、溫泉休閑類。在重慶百余個(gè)旅游景點(diǎn)中，自然風(fēng)景區(qū)占39.6%，文物古跡類占27.7%，特色古鎮(zhèn)占21.4%，溫泉休閑占11.3%。研究表明，高級別旅游資源與旅游路徑?jīng)Q定了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、空間分布和旅游流向[3]。假日旅游“井噴”也基本出現(xiàn)在這些較高級的旅游資源中。因此，要解決重慶假日旅游存在的問題，首先可以對重慶地區(qū)幾個(gè)較高級別的旅游景區(qū)旅游資源及其交通空間結(jié)構(gòu)加以分析[4]。

1.1.2 重慶旅游空間集中度分析

市場集中度是通過市場參與者的數(shù)量和參與程度來反映市場競爭或壟斷程度的概念。 根據(jù)研究角度的不同市場集中度可分為賣方集中度和買方集中度；從描述指標(biāo)上又可分為絕對集中度指標(biāo)、相對集中度指標(biāo)等[5]?？紤]到旅游業(yè)具有“客款同向”和“點(diǎn)線結(jié)構(gòu)”的特點(diǎn)[6]，本文將采用買方絕對集中度測算重慶市客流空間集中度。

絕對市場集中度指標(biāo)是世界主要發(fā)達(dá)國家政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)最廣泛使用的指標(biāo)，是最基本的集中度指標(biāo)，通常采用特定市場中排名前幾位企業(yè)的產(chǎn)量等占特定市場整體的比重來表示。 計(jì)算公式為：

公式中：N為企業(yè)總數(shù)；Si為正向排序中第i個(gè)企業(yè)的份額；n為被選企業(yè)數(shù)目[7]。

本文選定2012年春節(jié)、元旦、五一、國慶期間重慶市40個(gè)旅游景區(qū)中接待游客總量的前五位（n=5），計(jì)算出CRn。元旦、五一、國慶的客流集中度分別為73%、65%、53%，從數(shù)據(jù)中可以看出，2012年重慶客流集中度均大于50%。按美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩的市場集中類型6等級劃分法來講，重慶市客流集中程度屬于“集中寡占型”（CR在50%～60%），說明重慶市旅游客流空間集中程度偏高，其空間發(fā)展結(jié)構(gòu)相當(dāng)不均衡。一方面，重慶旅游資源的開發(fā)空間失調(diào)，重慶周邊地區(qū)及渝東南地區(qū)旅游發(fā)展相對落后，一些旅游資源沒有得到良好的開發(fā)利用，無法與周邊旅游資源形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，該結(jié)果也表明，重慶市內(nèi)各旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不協(xié)調(diào)。

1.2 重慶假日旅游出游方式結(jié)構(gòu)分析

重慶旅游交通主要以航空、公路、鐵路和水路為主，其中公路運(yùn)輸?shù)膲毫ψ畲?。?014年中秋國慶雙節(jié)期間為例，重慶民航班次達(dá)到4 787次，運(yùn)送旅客51.49萬人；鐵路共1 480次，運(yùn)送旅客131.69萬人；公路車次11 619次，運(yùn)送旅客336.04萬人。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，重慶旅游主要以公路運(yùn)輸為主，其旅游客源也主要在重慶周邊，其旅游方式也主要以2 d以內(nèi)的近郊或周邊短途旅游為主。受交通距離、客源市場、旅游品牌效應(yīng)等因素的影響，重慶假日旅游中，以公路運(yùn)輸為主的都市旅游、城市周邊旅游和自駕游占了相當(dāng)大的比重。

2 假日旅游“井噴”形成的原因

2.1 游客信息不暢

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，大多數(shù)旅游者在出行前并沒有對假日期間旅游景區(qū)、旅游交通進(jìn)行全面的了解，沒有一個(gè)科學(xué)的出行計(jì)劃。很多旅游者只是從單一途徑中了解到某個(gè)旅游目的地具有較強(qiáng)吸引力，于是便心生向往，“黃金周”或小長假假日期間有閑暇時(shí)間，沒有做詳細(xì)的旅游信息收集，便決定前往該旅游目的地。因此，在缺乏對旅游景區(qū)的容量、同一時(shí)間其他旅游者的出行行為、旅游交通狀況、旅游住宿情況等各方面的了解的情況下，大多數(shù)游客不約而同前往同一景區(qū)，造成了時(shí)間和空間上的集中度偏高。旅游行業(yè)“井噴”也就由此形成。

2.2 游客出行時(shí)間集中

由于放假時(shí)間較為集中，對于大多數(shù)的城市上班族來說，每年能夠用在旅游的假期都集中在元旦、五一、清明、端午、中秋、國慶、春節(jié)這幾個(gè)國家規(guī)定的法定假日。此外，并沒有多余的假期用在旅游上。所以，在這些法定假日期間，大量得到游客同時(shí)向旅游目的地涌入。

2.3 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)

“黃金周”期間，激增的游客量對旅游業(yè)來說創(chuàng)造了“日進(jìn)斗金”的機(jī)會。各地方政府在旅游規(guī)劃中往往忽略了旅游資源評價(jià)，造成了旅游規(guī)劃的不科學(xué)，在沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌鼋Y(jié)構(gòu)分析和科學(xué)的可行性分析的情況下，許多旅游項(xiàng)目雷同、重復(fù)性建設(shè)增多，這一定程度上造成了旅游接待設(shè)施的結(jié)構(gòu)性失調(diào)和巨大的資金浪費(fèi)。

2.4 旅游業(yè)接待能力不足

“黃金周”等假日期間，大量的游客涌入，游客對旅游業(yè)的硬件和服務(wù)等質(zhì)量有了更高的要求，但是在這樣背景之下，旅游業(yè)的接待能力明顯沒能達(dá)到游客的相應(yīng)需求。硬件設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量以及旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平無法滿足“黃金周”假日期間旅游業(yè)發(fā)展的需求。

3 假日旅游“井噴”負(fù)面影響分析

據(jù)全國假日辦統(tǒng)計(jì)，2014年春節(jié)黃金周期間，全國共接待游客1.76億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1 014.0億元。春節(jié)黃金周期間，39個(gè)重點(diǎn)旅游城市監(jiān)測的174家商業(yè)企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)銷售收入94.4億元；監(jiān)測的172家餐飲企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元。這些數(shù)據(jù)表明，“黃金周”給旅游也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是，無可否認(rèn)，“黃金周”給旅游業(yè)各方面也帶來的沖擊也是不可小覷的。

3.1 假日旅游“井噴”對旅游者造成的負(fù)面影響分析

“黃金周”假期所造成的負(fù)面影響無疑是多方面的，但是首當(dāng)其沖的便是我們旅游活動的主體：旅游者。第一，“黃金周”假期期間，景區(qū)的超容量運(yùn)行使得景區(qū)旅游資源、視覺空間環(huán)境以及人們的審美情緒都會受到嚴(yán)重破壞。游客的旅游體驗(yàn)得不到充分滿足[8]。第二，放假時(shí)間的過度集中，使得同一時(shí)間游客空間集中度過高，導(dǎo)致旅游供需關(guān)系出現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重失衡的局面，（這也是造成“黃金周”假日旅游“井噴”的一大重要原因。）因此，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施無法滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。在旅游活動六要素“吃、住、行、游、購、娛”中，尤其是“住”和“行”兩方面不能得到保障，必然會大大降低旅游者的旅游質(zhì)量，不僅如此，還有可能存在嚴(yán)重的安全隱患。第三，“黃金周”旅游帶來的游客量的激增，超過旅游業(yè)的接待量，因此，旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量急劇下降，許多景區(qū)出現(xiàn)了亂收費(fèi)的現(xiàn)象，旅游從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量也不如平時(shí)。因此，旅游者的權(quán)益得不到保障，消費(fèi)心理也受到嚴(yán)重挫傷，這也會嚴(yán)重影響旅游者的下次出游行為。

3.2 假日旅游“井噴”對旅游資源造成的負(fù)面影響分析

“黃金周”期間，許多著名景點(diǎn)門庭若市。首先，這必然帶來的是資源的損耗加速，基礎(chǔ)設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)行，自然人文環(huán)境的嚴(yán)重破壞。旅游資源的保護(hù)淪為空談，更難論及其可持續(xù)發(fā)展利用。其次，旅游目的地大量的游客涌入，過度擁擠的人流，環(huán)境的污染，基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，對當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ钤斐闪撕芏嗟牟槐悖S多旅游景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰鸵伯a(chǎn)生了厭惡的情緒。

3.3 假日旅游“井噴”對旅游產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響分析

在黃金周期間，旅游業(yè)往往呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，各大旅行社、旅游酒店和旅游景區(qū)賺的盆滿缽滿。例如，在2012年中秋、國慶節(jié)假日期間，重慶市共接待國內(nèi)外游客2 013.79萬人次，同比增長17.75%；旅游綜合收入61.22億元，同比增長18.27%[9]。但是假期一過，許多旅游設(shè)施處于閑置狀態(tài)，旅游經(jīng)營者的經(jīng)營利潤往往是入不敷出，處于虧本經(jīng)營的狀態(tài)。

4 “井噴”背景下假日旅游可持續(xù)發(fā)展的策略

4.1 政府宏觀調(diào)控

4.1.1 科學(xué)規(guī)劃假日安排，推行錯峰休假的辦法

目前，我國的假日安排已經(jīng)進(jìn)行了大幅度調(diào)整。清明、中秋小長假的出現(xiàn)一定程度上對“黃金周”假日旅游有起到緩解的作用。但是，近年的“黃金周”“井噴”現(xiàn)狀表明，僅靠調(diào)整放假時(shí)間并沒有起到根本性的作用。事實(shí)證明，推行錯峰休假將是一個(gè)解決游客集中在黃金周假日出行的有效辦法。但是，帶薪年假大多數(shù)只存在于一些國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)。擁有大部分勞動者的私營企業(yè)員工并沒有享受到帶薪年假，因此，大多數(shù)的人只能將旅游活動安排在黃金周假日期間。因此，一些包含大量勞動者的私營企業(yè)很有必要在國家規(guī)定的假期之外為員工提供帶薪年假的福利。這樣，一方面能夠緩解“黃金周”假日出行的擁擠現(xiàn)狀，另一方面能減少游客的旅游成本，提升旅游休閑的舒適度。

4.1.2 加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范

“黃金周”的出現(xiàn)，使旅游行業(yè)出現(xiàn)了非比尋常的短暫繁榮，所以大多數(shù)的旅游經(jīng)營者便借此機(jī)會謀取暴利。很多旅游門票、旅游酒店、旅游商品都以高出平時(shí)幾倍的價(jià)格出售。同時(shí)，“黃金周”假日旅游期間人流量增多所帶來的安全隱患等問題，都需要相關(guān)旅游管理部門進(jìn)行全方面的干預(yù)。因此，在“黃金周”等節(jié)假日期間，旅游管理部門通過行業(yè)管理和制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范來保障旅游安全，穩(wěn)定旅游市場的重要作用。

4.1.3 建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，健全旅游預(yù)警機(jī)制

造成“黃金周”假日旅游“井噴”的原因之一是游客對旅游信息的了解趨同。大部分旅游者會在這樣一個(gè)難得的“黃金周”假日期間選擇同一目的地，以至于在空間和時(shí)間上的大量集聚。因此，建立一個(gè)全面的旅游網(wǎng)絡(luò)信息渠道顯得尤為重要。目前，我國旅游業(yè)信息的現(xiàn)狀如下。一是旅游行業(yè)沒有形成一個(gè)全國性或者地區(qū)性的網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都處于相互競爭的狀態(tài)。二是旅游市場缺乏一個(gè)代表公共利益的組織或團(tuán)體來從事旅游信息的收集整理和發(fā)布。因此，盡快建立一家全國全網(wǎng)性質(zhì)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，將全國各地的旅游景區(qū)的景區(qū)情況、接待容量，各旅游企業(yè)的組團(tuán)情況等信息及時(shí)進(jìn)行收集整理和發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，還可以通過這些數(shù)據(jù)分析形成旅游活動的預(yù)測系統(tǒng)對旅游景區(qū)流量、旅游交通、旅游住宿、旅游天氣等進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測，為旅游者提供一個(gè)全面的出行參考。

4.2 旅游業(yè)的自身完善

4.2.1 注意旅游資源空間結(jié)構(gòu)合理化

研究結(jié)果表明，重慶旅游市場客流集中度偏高，旅游資源的空間結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理。假日旅游期間重慶客流大多分布在一些較高級的旅游景區(qū)，而一些冷門景區(qū)門可羅雀。要使重慶旅游空間結(jié)構(gòu)合理化，需從以下2個(gè)方面來實(shí)施。

一方面，在旅游資源開發(fā)時(shí)避免同類型旅游資源重復(fù)開發(fā)。許多地區(qū)在沒有完善的可行性研究之前，盲目開發(fā)新的旅游資源，使得旅游業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了許多重復(fù)性的建設(shè)。其實(shí)，在假日旅游的“井噴”背景下，新增更多的旅游景區(qū)對于緩解旅游業(yè)壓力有著十分重要的積極意義。但這樣盲目開發(fā)，重復(fù)建設(shè)不僅沒能達(dá)到緩解旅游壓力的作用，反而造成了資源浪費(fèi)。據(jù)了解，重慶范圍內(nèi)出現(xiàn)“井噴”的也僅僅是那幾個(gè)有較高名氣、比較有特色的景點(diǎn)景區(qū)。因此，對于全市其他旅游景區(qū)而言，加強(qiáng)自身的特色建設(shè)也尤為重要。

另一方面，在旅游宣傳時(shí)要注重旅游地的品牌特色，注重在整個(gè)重慶旅游市場范圍內(nèi)進(jìn)行整體宣傳。在重慶相當(dāng)部分的旅游景區(qū)中，其旅游宣傳的建立并沒有完全處在重慶整個(gè)市場下，顯得過于獨(dú)立。

4.2.2 全面提升旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

要提升旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，需要從多方面改進(jìn)。

首先，從旅游硬件設(shè)施入手。目前，旅游業(yè)的硬件設(shè)施尤其是一些區(qū)縣的旅游景區(qū)和旅游飯店的硬件設(shè)施條件沒能跟上旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，“軟件”即旅游行業(yè)從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量。假日旅游期間也是旅游投訴的高峰期。2012年春節(jié)期間，重慶市旅游局共接到旅游投訴電話73個(gè)。這些大部分是由旅游業(yè)運(yùn)行過程中服務(wù)質(zhì)量低下造成的。在調(diào)查中，有30%的游客對旅游從業(yè)者的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量存在不滿。因此，旅游業(yè)要加大投入改善旅游硬件設(shè)施，使其達(dá)到與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的狀態(tài)。同時(shí)，旅游業(yè)還要制定統(tǒng)一的旅游服務(wù)規(guī)范，并落到實(shí)處，對旅游從業(yè)人員的服務(wù)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使旅游銷售人員、導(dǎo)游、以及飯店和景區(qū)的其他旅游服務(wù)人員的態(tài)度和素質(zhì)得到大幅度提升。

5 結(jié)語

假日旅游現(xiàn)象在中國已經(jīng)存在十多年。起初，業(yè)界只看到了它對我們的國民經(jīng)濟(jì)起到了相當(dāng)大的帶動作用，但是在漸漸發(fā)展過程中，其弊端和負(fù)面影響日漸突出，“黃金周”假日期間旅游供需關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的局面，這給旅游業(yè)和游客都造成了極大的損害和不便。自此，業(yè)界學(xué)者也做出了相當(dāng)多的研究，提出了一些建設(shè)性的發(fā)展策略。2008年，我國重新調(diào)整了法定假日休假規(guī)定。在新的假日制度之下，小長假和“黃金周”并存。但是并沒有根本上解決“黃金周”假日旅游“井噴”的問題。前輩們大多是從全國大范圍來研究了“黃金周”假日旅游期間的問題，而本文以重慶假日旅游為例，著重分析了重慶假日旅游的特征，有針對性地提出了筆者的建議?！包S金周”假日旅游問題的原因也是多方面的。因此，需要我們根據(jù)各個(gè)地區(qū)不同現(xiàn)狀，具體問題具體分析，從國家和地方政府、旅游業(yè)、游客等多方面共同改進(jìn)，找出“黃金周”假日旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑。

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（責(zé)任編輯：趙中正）