耿國彪

廣西鐘山縣素有“兩粵要沖”與“三湘入桂門戶”之稱。不僅地理位置重要，而且風景秀麗，生態(tài)良好，是遠近聞名的長壽之鄉(xiāng)。近年來，鐘山縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及自治區(qū)黨委、賀州市委決策部署，提出了“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和努力建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山的奮斗目標，加速發(fā)展新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美、讓百姓生活更好。近日，本刊記者來到鐘山縣就經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)保護等問題采訪了鐘山縣人民政府縣長陳書瑩。

記者：陳縣長，您好，感謝您接受我們的專訪。在一些有關(guān)鐘山的資料上看到鐘山是千年古郡，請您先介紹一下鐘山的歷史傳承好嗎？

陳書瑩：好的。舊志云，山有石，叩之， 若鐘鳴之聲，是名小鐘山。鐘山縣正因有“小鐘山”而得名。鐘山就坐落在五嶺之一的萌渚嶺和都龐嶺余脈南麓，古屬蒼梧郡，后屬臨賀郡，今屬地級賀州市。在鐘山，可以找到新石器早期人類的蹤跡，可以窺見秦皇漢武的雄風與偉業(yè)，更可以領(lǐng)略自然的造化鐘秀與民族文化的絲絲沁潤。

鐘山自古人杰地靈、民風淳樸，鐘山人民敢于追求真理、驅(qū)除邪惡的英雄氣概更是廣為傳頌。據(jù)史料記載，1942年7月，桂林發(fā)生了反共“七·九”事件，中共廣西省工委遭到了嚴重的破壞，在國民黨特務到處搜捕我黨同志的白色恐怖中，為了保存革命力量，廣西省工委書記錢興決定將省工委機關(guān)由桂林轉(zhuǎn)移到今天的鐘山縣英家，在當?shù)厝罕姷难谧o和支持下，地下黨組織得到不斷發(fā)展壯大。1947年6月5日，英家人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，發(fā)動了震驚廣西的武裝起義——英家起義，奪取了英家鄉(xiāng)公所所在地英家粵東會館，打響了武裝反對國民黨反動派統(tǒng)治的第一槍，揭開了解放戰(zhàn)爭時期廣西各地革命武裝斗爭的序幕。如今，總投資2000多萬元的英家廣西省工委革命歷史紀念館主體已完工，正在加快內(nèi)部裝修和布展工作。而這一段紅色革命歷史已經(jīng)成為鐘山各族兒女的光榮記憶，優(yōu)良革命傳統(tǒng)正在激勵著鐘山人民朝著全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前進。

光陰似箭，歲月如梭。兩千多年前，秦始皇的幾十萬大軍進軍嶺南，踏出了170多公里的瀟賀古道，也帶來了深厚的中原文化。鐘山人自古重視文化教育，人才輩出。如今鐘山保存著較多的古民居，如龍道村、玉坡村、松桂村和英家村等等，青磚綠瓦，祠堂壁畫，幾乎每一處古居門前都鑲嵌著石刻對聯(lián)，對聯(lián)雕工精湛、書法絕妙、寓意深遠，鐘山讀書學風之隆盛，文化氛圍之淳厚可見一斑，這在整個廣西都是極為罕見的。徜徉于鐘山的鄉(xiāng)村寨落，玉坡恩榮石牌坊、大田古戲臺、蓮花古戲臺和丹霞古戲臺等這些散落民間的昔日明珠，雖繁華遠逝，卻仍有余音繞梁的樂章。今天，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進社會和諧進程中，它們?nèi)匀话l(fā)揮著不可替代的作用。令人欣喜的是，鐘山人在精心呵護著這些歷史古跡的同時，也從未忘記對當?shù)靥厣耧L民俗的保護、傳承和發(fā)展?！岸役砩礁琛薄ⅰ艾幾逖蚪情L鼓舞”、“蝴蝶歌”和“門唻歌”等等，這些含有獨特地域色彩的民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動，今天，仍在當?shù)厝罕姷奈幕钪邪缪葜匾慕巧?/p>

記者：請您具體介紹一下鐘山縣“一軸兩翼三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略？

陳書瑩：“一軸兩翼三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略是鐘山縣第十三次黨代會上提出來的?！耙惠S”，指以323國道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長廊?！皟梢怼?，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶；二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，一是縣城濱江新區(qū)：建設(shè)占地3000畝集大型專業(yè)交易市場區(qū)、綜合倉儲區(qū)、商業(yè)區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)于一體的倉儲物流綜合區(qū)，全力打造鐘山縣城新城區(qū)。二是鐘山工業(yè)集中區(qū)：于2008年12月被列為廣西壯族自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2014年10月升格為賀州市委、市政府的派出機構(gòu)，園區(qū)由正科級單位升格為正處級單位，更名為“賀州市鐘山工業(yè)園區(qū)”。園區(qū)按照“一區(qū)多園”發(fā)展模式，總規(guī)劃面積2072.75公頃，主導產(chǎn)業(yè)為有色金屬采選加工、機械新材料、碳酸鈣新材料、輕紡產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、石材建材等。三是十里畫廊旅游區(qū)：鐘山縣十里畫廊旅游區(qū)地處桂粵湘旅游黃金節(jié)點的鐘山縣城西北18公里處，國道323線和桂梧高速公路旁，景區(qū)面積約36平方公里。景區(qū)以良好的鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境和奇特多姿的喀斯特地貌景觀為基礎(chǔ)，以千姿百態(tài)的喀斯特巖溶峰林景觀、國內(nèi)罕見的象形奇石、古樸秀麗的鄉(xiāng)村田園風光和神秘獨特的幸福文化底蘊為特色，是廣西不可多得的特色旅游資源，被評為廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點。隨著賀州市“五高三鐵兩江一機場”立體交通網(wǎng)絡建設(shè)的加快推進，景區(qū)得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢凸顯，交通更加便利，開發(fā)前景廣闊。目前我縣正加緊完善旅游發(fā)展規(guī)劃，加強宣傳推介和招商引資工作，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力打造集觀光、休閑、娛樂和度假于一體的生態(tài)旅游目的地。

全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的重大抉擇。發(fā)展是硬道理，沒有好的發(fā)展、快的發(fā)展，幸福鐘山就無從談起。這些年，我們在保護好生態(tài)環(huán)境的同時，經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。我們要把握規(guī)律、順時應勢，樹立新的發(fā)展理念，探索新的發(fā)展路徑，建立新的發(fā)展機制，構(gòu)建新的發(fā)展格局，推動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

當前，經(jīng)濟下行壓力大仍然是我們面臨的主要風險、主要困難。但我縣發(fā)展用地儲備充足，一大批重大項目和重點稅源企業(yè)將在年內(nèi)竣工投產(chǎn)出效益。新常態(tài)下我縣還面臨“六大機遇”：一是生態(tài)建設(shè)政策機遇前所未有。賀州市于今年5月被列為全國生態(tài)保護和建設(shè)示范區(qū)，這標志著賀州市生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)正式進入國家層面，國家將持續(xù)加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度，在同等條件下，優(yōu)先在示范區(qū)內(nèi)安排有關(guān)專項資金和實施相關(guān)政策。這為我縣進一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“綠色崛起”的目標贏得新機遇和新動力。二是“高鐵經(jīng)濟帶”前景廣闊。隨著貴廣高鐵的開通運營和縣內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，鐘山將成為湘桂及西南諸省通往粵港澳多條經(jīng)濟大動脈上的交匯點和桂東交通樞紐之一，桂粵黔三省區(qū)聯(lián)手打造“貴廣高鐵經(jīng)濟帶”的重大機遇將使我縣更好地對接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和桂林國際旅游勝地建設(shè)，融入珠江三角洲1小時經(jīng)濟圈和“高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展先行區(qū)”，把區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。三是新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。近年來我縣先后引進資金20多億元開發(fā)建設(shè)了河東商貿(mào)城、至尊國際、旭日財富中心、壹號商業(yè)廣場等一批大型房地產(chǎn)項目，結(jié)束了我縣無20層以上高樓的歷史，總建筑面積達65萬平方米，可吸納城鎮(zhèn)人口1.89萬人。我們要充分把握國家重點推進新型城鎮(zhèn)化和自治區(qū)將鐘山列為25個中小城市培育對象之一的有利時機，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以打造廣西中小城市和賀州市副中心城市為目標，強化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境“四個對接”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域布局、平安宜居“四個一體化”，努力走出一條以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色的新型城鎮(zhèn)化道路。四是“多規(guī)合一”試點工作機遇難得。賀州市是廣西惟一的全國“多規(guī)合一”試點市縣，可“先行先試、允許突破”。我們要切實把握好這一新機遇，加強規(guī)劃修編銜接，深入開展空間規(guī)劃改革試點，著力解決我縣各項規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題，形成橫向縱向“無縫對接”的“一本規(guī)劃、一張藍圖”，全面強化政府空間管控能力，改革政府規(guī)劃體制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是工業(yè)園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?。隨著工業(yè)園區(qū)管理體制機制的優(yōu)化和升級，鐘山工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢將進一步凸顯，土地、人才、資金、信息的“洼地”效應將更加突出，園區(qū)發(fā)展必將進入全新時代。六是長壽之鄉(xiāng)創(chuàng)建取得重要成果。我縣各項指標均已達到“中國長壽之鄉(xiāng)”的標準，在今年6月26日的“第二屆中國長壽之鄉(xiāng)”認證評審會上以全票通過了中國老年學學會組織的專家認證評審，目前已進入結(jié)果公示階段，有利于宣傳推介鐘山良好的生態(tài)環(huán)境和悠久的人文歷史，進一步提升鐘山影響力。2014年我們成功創(chuàng)建國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展，牛奶、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系逐步形成。我縣經(jīng)濟社會各方面取得了顯著的成績，也得到了廣大干部群眾的認可。

我們要搶抓機遇，堅定信心，奮發(fā)有為，乘勢而上，再創(chuàng)輝煌。

記者：鐘山縣在“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，主要發(fā)展方向有哪些？

陳書瑩：一是以園區(qū)為平臺，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。去年，鐘山縣工業(yè)集中區(qū)更名為賀州市鐘山工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管委會作為賀州市委、市政府的派出機構(gòu)，由正科級升格為正處級。這為鐘山經(jīng)濟發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆，構(gòu)建了一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺、產(chǎn)業(yè)集群棲息地和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效載體。

如今，鐘山縣大園區(qū)加快建設(shè)，大項目加速集聚。順利完成了賀州市鐘山工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編，總投資1億元，全長5.5公里、路基寬度達21.5米，集綠化、路燈、排水排污等功能于一體的高標準園區(qū)主干道工業(yè)大道初現(xiàn)雛形，總投資1.5億元的縣城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進，新建標準廠房3.5萬平方米、道路5.5公里、污水管網(wǎng)9公里；我們按照“一區(qū)多園”模式重點建設(shè)石材建材、機械新材料、碳酸鈣新材料、高新綜合園區(qū)及輕紡產(chǎn)業(yè)園，在建項目25個、新建項目27個，其中億元以上項目8個，中源人造崗石（一期）順利投產(chǎn)，旭平首飾、鄺氏陶瓷、香港（鐘山）興利通紡織以及九鼎飼料、宏源礦業(yè)、永輝石業(yè)、寶盛石業(yè)等重點工業(yè)項目正在緊張建設(shè)中。2014年，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.3億元，增長38.6%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的42%；工業(yè)增加值10.1億元，增長41.2%，占全部工業(yè)增加值的40.7%。

我們緊緊圍繞“生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟”主題，立足區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，著力打造特色園區(qū)。堅持以新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)立縣，緊緊圍繞賀州市培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”目標，加快石材建材產(chǎn)業(yè)培育，推動花崗巖資源依法有序開采和板材加工行業(yè)規(guī)范管理，整體包裝燕塘特色石材園區(qū)項目，通過引進大企業(yè)，運用新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，推動石材產(chǎn)品多樣化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“石材荒料開采—板材及工藝品加工—石材廢料回收加工粉體—合成人造石材—新材料”的循環(huán)石材產(chǎn)業(yè)鏈，有效實現(xiàn)資源的循環(huán)高效利用。同時，推進木材加工、建材等行業(yè)整治，鼓勵兼并、聯(lián)合、重組，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)8家以上。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著重從節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源等三大領(lǐng)域扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目。提高企業(yè)采用國際標準和國外先進標準使用率，推行標準化良好行為，積極推動政府質(zhì)量獎評審工作。爭取新凱驊集團創(chuàng)建“自治區(qū)創(chuàng)建標準化良好行為試點”通過現(xiàn)場驗收。加快促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，打造專業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)互相配套、科技支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

二是以核心示范區(qū)為依托，提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鐘山境內(nèi)地勢比較平坦，土壤肥沃，水利資源豐富，屬低丘陵地區(qū)，臺地、谷地、盆地相間，亞熱帶季風氣候，光熱豐富，雨量充沛，四季分明，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)良氣候條件。

近年來，鐘山充分發(fā)揮政策、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“農(nóng)業(yè)品牌”、“科技興農(nóng)”三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建科技含量足、信息化水平高的特色高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、反季節(jié)蔬菜、貢柑、馬蹄、毛豆、甜玉米以及特色養(yǎng)殖業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，經(jīng)濟效益不斷提高，農(nóng)民收入不斷提高。特別是2010年以來，鐘山縣扎實開展自治區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，推行以標準為核心、基地為依托、企業(yè)為龍頭、品牌為引領(lǐng)、市場為導向的 “公司+基地+標準化”、“公司+合作社+加盟農(nóng)戶+標準化”示范區(qū)發(fā)展模式，展現(xiàn)出了強大生機活力，帶動了全縣無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。2014年，鐘山縣成功創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，建成出口備案基地5.02萬畝，特色貢柑產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范項目獲科技部國家科技富民強縣項目和自治區(qū)“十百千”產(chǎn)業(yè)扶貧貢柑示范項目立項，貢柑種植示范基地被評為2014年全國“基層科普行動計劃”先進單位，英家大頭菜再獲廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會銀獎。

我們要全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，建設(shè)要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營集約的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，帶動貢柑、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、馬蹄等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。重點抓好佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜、佳園果業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和貢柑標準化示范區(qū)建設(shè)，力爭將佳欣果蔬萬畝標準化生產(chǎn)基地建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。不斷開拓農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通市場，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。扎實推進秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點引導連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

三是深入推進生態(tài)鄉(xiāng)村活動，進一步改善民生。在鞏固完善清潔鄉(xiāng)村工作的基礎(chǔ)上，我們投入本級財政資金2000多萬元，爭取上級資金2000多萬元，以“空心村”整治為突破口，積極推廣村民“自籌資金、自主建設(shè)、自我管理、財政獎補”的“三自一補”模式，深入推進生態(tài)鄉(xiāng)村活動。目前，全縣樹立了底村、唐月村、楊巖塘村等10多個群眾自己動手打造的生態(tài)示范村屯品牌，新建濕地公園、休閑公園、微菜園等200多個，種植綠化苗木1.65萬株，綠化面積247.5畝；完成村屯一村一“品”規(guī)劃100個，成功申報自治區(qū)級生態(tài)示范村18個，在建的生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村24個、精品示范村5個；確定自治區(qū)級村屯綠化示范點50個、一般村屯綠化示范點302個。

鐘山縣就是要通過大力實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育產(chǎn)業(yè)新增長點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，全面深化改革，擴大開放合作，使鐘山社會更加平安穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化升級，人民幸福指數(shù)更加穩(wěn)步提高，加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山。尤其要通過生態(tài)文明建設(shè)，力促一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力促城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型。我們就是要把生態(tài)環(huán)境保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮好，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟，著力構(gòu)建優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境體系、高質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公平均等的民生保障體系，推動全縣綜合經(jīng)濟實力不斷增強，人民群眾生活品質(zhì)不斷改善，讓鐘山人民的收入更稱心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更順心。