周文魁 黃斌

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中正扮演著越來越重要的角色，是我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。江蘇是互聯(lián)網(wǎng)大省，也是我國網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務應用較發(fā)達的地區(qū)之一，研究江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展對于江蘇乃至全國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。本文分析了江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，提出了加快發(fā)展江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的對策建議，為推動江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟更加健康、良好的發(fā)展提供政策參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟；電子商務；網(wǎng)絡交易；信息化

一、前言

當前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)革命正在前所未有地滲透到經(jīng)濟社會生活的方方面面，重構(gòu)世界經(jīng)濟版圖、國家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局、企業(yè)組織形態(tài)和個人生產(chǎn)生活方式，成為新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。從江蘇情況看，經(jīng)過改革開放以來特別是近年來的建設發(fā)展，支撐互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件進一步改善。全省信息基礎(chǔ)設施能力顯著增強，軟件、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先全國，電商平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡游戲等領(lǐng)域發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了蘇寧云商等一批全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，智慧江蘇的啟動實施極大地拓展了信息消費的市場空間。江蘇省委、省政府對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高度重視，專門制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的意見》和《關(guān)于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的指導意見》等一系列政策文件，推動江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設施日益完善

一是多項指標在全國名列前茅。截止2014年底，全省光纜線路總長度205.4萬公里，全國第一；互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬8453G，寬帶接入端口總數(shù)3198萬個，移動電話基站數(shù)24.5萬個，均位列全國第二；全省固定寬帶接入用戶1824.7萬戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達到6345.4萬戶（其中，3G、4G用戶4095萬戶），光纖到戶覆蓋家庭1984萬戶，4M、8M、20M以上寬帶用戶分別占比90%、61.4%和20.8%，比東部地區(qū)平均水平高2.8、17.2和9.4個百分點，比全國平均水平高1.9、20.5和10.4個百分點。2014年，江蘇信息化發(fā)展指數(shù)82.49，居全國各省區(qū)第二位；網(wǎng)絡就緒度指數(shù)76.43，居全國各省區(qū)第二位；信息通信技術(shù)應用指數(shù)78.53，居全國各省區(qū)第五位；信息化應用效益指數(shù)102.55，居全國各省區(qū)第一位。

二是互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點順利建成開通。2013年，為進一步提高江蘇網(wǎng)絡節(jié)點地位，提高網(wǎng)間流量疏導能力和互通效率，在工信部的大力支持下，省政府成功爭取到在南京新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。2014年6月，“南京國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點”在全國新增的7個直聯(lián)點中率先建成開通。目前，骨干互聯(lián)帶寬已達130G，主要疏導江蘇及周邊省份網(wǎng)間流量，互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量明顯改善，所有性能均高于全國平均水平。江蘇省整體固定帶寬接入速率9.37兆比特每秒；整體網(wǎng)頁首屏時間2.18秒；整體觀看視頻下載速率5.19兆比特每秒；整體文件下載速率7.89兆比特每秒。

三是促進基礎(chǔ)電信運營商加大建設投入。2010年，省政府分別與工信部及中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大集團公司簽署合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，“十二五”期間三大公司在江蘇投入建設資金1350億元，采購江蘇本地設備和產(chǎn)品2235億元。2014年，三大公司提前一年超額完成了“十二五”1350億元的投資計劃。2014年底，省政府與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵塔四大集團公司簽署了下一個五年的信息基礎(chǔ)設施戰(zhàn)略合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議未來五年四大公司將在江蘇直接投資1750億元，采購江蘇本地產(chǎn)品2600億元，共同推進“寬帶江蘇”建設。隨著信息基礎(chǔ)設施投入的加大、建設的加快，必將為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展提供更為有力的支撐。

2.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源維持較高水平。全省IPv4地址1594萬個，占全國IPv4地址的4.8%，居全國第五位；域名總數(shù)83.6萬個，占全國域名總數(shù)的4.1%，居全國第七位；備案網(wǎng)站主體27.8萬個，備案網(wǎng)站總數(shù)34.3萬個，企業(yè)主辦網(wǎng)站占比約72%，達到24.6萬個。

二是互聯(lián)網(wǎng)普及率全面提升。截止2014年底，我省互聯(lián)網(wǎng)普及率53.8%，較2013年增長2.1個百分點，比全國平均水平高5.9個百分點；全省網(wǎng)民4274萬人，較2013年增長4.4個百分點；手機上網(wǎng)成為網(wǎng)民增長的主要動力，全省手機網(wǎng)民3740萬人，比全國平均水平高出1.7個百分點。

三是互聯(lián)網(wǎng)低齡化趨勢日益明顯。青少年群體互聯(lián)網(wǎng)普及率98.5%，其中城區(qū)青少年互聯(lián)網(wǎng)普及率接近100%。7歲之前接觸互聯(lián)網(wǎng)的青少年比例達到57.5%。手機終端在青少年中日益普及，手機擁有率達到62%，其中智能手機擁有率54.1%，利用手機看視頻、聽音樂、玩游戲、查資料已經(jīng)成為青少年使用移動互聯(lián)網(wǎng)的主要構(gòu)成方式。

四是互聯(lián)網(wǎng)應用快速普及。即時通信、搜索引擎、網(wǎng)絡新聞、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡視頻等滿足網(wǎng)民基本的溝通、信息查詢、娛樂功能的應用使用率排在前列。江蘇網(wǎng)民的網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上支付的使用率超過50%，旅行預訂、團購軟件的使用率30%左右，互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)氖褂寐式咏?0%，商務交易類應用的使用率高出全國平均水平3個百分點。

五是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。截止2014年底，我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2025家，較2013年增加415家，年收入300萬以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近300家。電子商務、信息服務、網(wǎng)絡游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務發(fā)展迅猛，帶動了全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的增長，全省增值電信業(yè)務年收入342億元，增長率14%。

3.網(wǎng)絡交易蓬勃發(fā)展

截至2014年底，江蘇各類市場主體開辦的網(wǎng)站已達到23.9萬家，全省主要網(wǎng)絡交易平臺交易規(guī)模達到4415.29億元。蘇寧云商、中國制造網(wǎng)、途牛網(wǎng)、同程網(wǎng)、365地產(chǎn)家居網(wǎng)等一批江蘇大型電商平臺企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，交易額逐步提升，競爭力不斷增強。其中，蘇寧云商線上年度交易額達到257.91億元，2014年上市的途牛網(wǎng)交易額達到54.8億元，新增用戶450萬。中國制造網(wǎng)年度交易額達2616億元位居國內(nèi)B2B領(lǐng)域前列。

從2014年江蘇省網(wǎng)絡交易的特點來看，服務業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步增長，服務類交易增幅明顯。截至2014年底，江蘇省開辦網(wǎng)站的各類市場主體共164065家，其中從事第三產(chǎn)業(yè)的市場主體為76582家，同比增長27.37%。從交易規(guī)模來看，在B2C領(lǐng)域，服務類交易增長勢頭明顯，年度交易額達193.37億元，占B2C總交易額的40.53%，比2013年增長120.74%。例如，零號線、家裝e站和車置寶等一批新興O2O電子商務企業(yè)。

4.地方特色產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建

全省各地區(qū)充分利用當?shù)刭Y源，逐漸形成了極具地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)天貓平臺上企業(yè)經(jīng)營品類分布的調(diào)查顯示，蘇州地區(qū)依靠服裝產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，在天貓平臺上銷售服裝/內(nèi)衣/配件類的企業(yè)達到蘇州地區(qū)所有入駐天貓平臺企業(yè)的55.23%，同時占全省入駐天貓平臺服裝類銷售企業(yè)的58.15%，排名第一。揚州是毛絨玩具生產(chǎn)之地，當?shù)啬笅胪婢哳惍a(chǎn)品銷售企業(yè)占揚州地區(qū)入駐天貓平臺企業(yè)的52.28%，同時占全省入駐天貓平臺母嬰玩具類銷售企業(yè)的29.59%，排名第一。南通的“疊石橋家紡”在天貓平臺上開展銷售，家紡類銷售企業(yè)達到南通地區(qū)所有入駐天貓平臺企業(yè)的72.85%，同時占全省入駐天貓平臺家紡類銷售企業(yè)的68.86%，排名第一。

三、加快發(fā)展江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的對策建議

1.強化信息基礎(chǔ)設施支撐

積極推進“寬帶江蘇”、“無線江蘇”建設，統(tǒng)籌推進移動通信和三網(wǎng)融合快速發(fā)展，構(gòu)建快速、融合、安全的信息網(wǎng)絡體系，提高網(wǎng)絡覆蓋范圍和服務水平。著力推動4G網(wǎng)絡布局和商用發(fā)展，在全國率先實現(xiàn)熱點區(qū)域的全覆蓋。加速網(wǎng)絡寬帶化進程，推動全省城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡建設和光纖到樓入戶工程建設。支持國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設，在示范城市和國家級高新技術(shù)園區(qū)等重點區(qū)域，開展或試點現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡向下一代互聯(lián)網(wǎng)升級。支持互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、云計算中心等重點功能性服務平臺建設，全力提升信息數(shù)據(jù)存儲和服務能力，最大程度滿足海量數(shù)據(jù)資源集中存儲的市場需求。全面構(gòu)建“寬帶、融合、泛在、安全”的信息網(wǎng)絡體系。

2.加快實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)的嫁接

支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應鏈管理的綜合交易平臺；支持智能裝備制造企業(yè)建設面向行業(yè)裝備、制造管理的服務平臺；支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合服務企業(yè)建設行業(yè)特色的電子交易及行業(yè)綜合信息服務平臺。強化對生產(chǎn)工藝流程進行柔性化改造，依托網(wǎng)絡開發(fā)定制產(chǎn)品，提供個性化定制服務，促進定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，推動制造業(yè)服務化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務專業(yè)化，促進工業(yè)化與信息化深度融合。加快實現(xiàn)實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)的嫁接，從而生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品、贏得更大的市場、獲得更大的收益。

3.營造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

用好國家各項扶持政策，同時根據(jù)我省實際，創(chuàng)新扶持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的專項政策，在財政稅收、土地利用、投融資、人力資源等方面給予重點支持，并作出相應的制度性安排，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，延伸服務鏈。立足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟人才需求方向，促進高校加快培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)型人才，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進和培養(yǎng)應用型、復合型人才。鼓勵高校院所與平臺企業(yè)建立各類產(chǎn)學研合作，組織學生到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)培訓、實習和就業(yè)，支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。著力凈化公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡環(huán)境，進一步提升網(wǎng)絡安全防護水平，完善網(wǎng)絡安全事件處置機制，打擊網(wǎng)絡犯罪，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)用戶安全意識和防護能力。

4.加強電子商務信用體系建設

近年來，全省電子商務得到了快速發(fā)展，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、拉動消費需求、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但與浙江、廣東、北京、上海等電子商務發(fā)達地區(qū)比較，在電子商務發(fā)展規(guī)模、網(wǎng)絡交易平臺影響力、新興業(yè)態(tài)培育等方面還存在著一定差距?；诰W(wǎng)絡交易的虛擬性、開放性、跨地域性等特征，信用成為決定電子商務健康發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，加快電子商務信用體系建設，既是打造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境的需要，也是提升網(wǎng)絡消費信心、促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。江蘇省網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心以及江蘇電子商務企業(yè)信用信息公示平臺目前正在建設中，預計今年9月上線，屆時，電子商務企業(yè)主體、客體信息以及守信、失信記錄都將在平臺上有跡可循。

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作者簡介：周文魁（1984- ），男，江蘇南京人，博士，助理研究員，江蘇省科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心副主任，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；黃斌（1971- ），男，江蘇泰興人，研究員級高級工程師，江蘇省科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心主任，江蘇省注冊咨詢專家