孫中原，綦春峰，焦俊超

(青島市勘察測(cè)繪研究院、青島市基礎(chǔ)地理信息中心，山東 青島　266000)

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基于SOA的平度市國(guó)土資源一張圖平臺(tái)設(shè)計(jì)與應(yīng)用

孫中原，綦春峰，焦俊超

(青島市勘察測(cè)繪研究院、青島市基礎(chǔ)地理信息中心，山東 青島266000)

國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)是有效利用全國(guó)二調(diào)成果和提升國(guó)土管理部門行政服務(wù)能力的重要工程。該文設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了基于SOA的搭建式開(kāi)發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了集工作流、業(yè)務(wù)建模于一體的可視化的搭建式開(kāi)發(fā)平臺(tái),并對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用。

國(guó)土資源；數(shù)據(jù)管理；業(yè)務(wù)審批；平度市

引文格式：孫中原，綦春峰，焦俊超.基于SOA的平度市國(guó)土資源一張圖平臺(tái)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].山東國(guó)土資源，2015，31(9)：78-81.SUN Zhongyuan, QI Chunfeng, JIAO Junchao.Design and Application of "A Map" of Land and Resources Based on SOA[J].Shandong Land and Resources,2015，31(9)：78-81.

0　引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)土資源已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，而信息化更是滲入到了人們生活的各個(gè)方面。在人們物質(zhì)文化生活水平逐漸提高的過(guò)程當(dāng)中，人們對(duì)于空間信息的需求越來(lái)越急切，因此基于空間信息的服務(wù)有望促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使得提供相關(guān)地理資源以及空間信息加工服務(wù)的行業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)[1]。如何將信息化用于國(guó)土資源的管理，使管理國(guó)土資源的系統(tǒng)更加現(xiàn)代化是目前國(guó)土資源信息化管理的首要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)土資源的信息化管理要求逐步提高，為了滿足對(duì)資源管理及保護(hù)的要求，國(guó)土資源部采取了相應(yīng)的舉措，實(shí)施“數(shù)字國(guó)土”、“金土工程”等信息化工程，推進(jìn)信息化建設(shè)、改變國(guó)土資源的管理方式并加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)管力度[2]。

我國(guó)國(guó)土資源信息化經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展取得了很大成績(jī)，但仍停留在國(guó)土資源一張圖平臺(tái)建設(shè)的初級(jí)階段，大部分的數(shù)據(jù)報(bào)表、圖件和統(tǒng)計(jì)資料仍然通過(guò)大量的人工操作進(jìn)行處理，這樣容易造成信息延遲，使得數(shù)據(jù)不能及時(shí)地更新，這種問(wèn)題在縣級(jí)國(guó)土部門尤為突出。因此，進(jìn)一步地促進(jìn)國(guó)土資源一張圖平臺(tái)建設(shè)，仍是我國(guó)國(guó)土資源部門目前的一項(xiàng)重要任務(wù)[3]。

針對(duì)目前一張圖建設(shè)中存在的問(wèn)題和弊端，該文研究了面向服務(wù)的軟件體系架構(gòu)理論，并基于SOA設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了平度市國(guó)土資源局的一張圖平臺(tái)，有效解決了以往無(wú)法有效更新空間數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)利用率較低、空間數(shù)據(jù)管理困難等問(wèn)題，有效提高了縣級(jí)市國(guó)土資源局的信息化建設(shè)水平。

1　國(guó)土資源一張圖平臺(tái)的設(shè)計(jì)

1.1建設(shè)目標(biāo)

充分利用現(xiàn)有資源，完成多源空間數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，基于SOA體系架構(gòu)建設(shè)國(guó)土資源一張圖平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平度市國(guó)土資源局局內(nèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)與管理，提高數(shù)據(jù)的安全性和利用率；建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)土資源業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日常事務(wù)、行政審批和其他業(yè)務(wù)的信息化管理，推動(dòng)帶圖作業(yè)，實(shí)現(xiàn)圖形輔助審批，以圖管地，實(shí)現(xiàn)圖文表一體化管理模式[4]。

1.2建設(shè)內(nèi)容

國(guó)土資源一張圖平臺(tái)主要包括2部分：一張圖數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。一張圖數(shù)據(jù)中心主要實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用，并為業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐；業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)在一張圖數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批網(wǎng)上運(yùn)行，同時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新到一張圖數(shù)據(jù)中心。平臺(tái)功能構(gòu)成及相互關(guān)系如圖1所示：

圖1　平臺(tái)功能構(gòu)成及相互圖

1.3平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

根據(jù)平臺(tái)總體框架指導(dǎo)思想，結(jié)合一張圖數(shù)據(jù)中心和國(guó)土資源業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與數(shù)據(jù)整合建設(shè)要求，平臺(tái)采用面向服務(wù)的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循SOA體系標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，在一張圖數(shù)據(jù)中心和國(guó)土資源業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的整合建設(shè)。平臺(tái)的總體架構(gòu)圖如圖2所示：

圖2　平臺(tái)總體架構(gòu)圖

2　國(guó)土資源一張圖平臺(tái)的應(yīng)用

2.1一張圖數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用

一張圖數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用解決了平度市國(guó)土資源局之前數(shù)據(jù)分散管理帶來(lái)的各種弊端，提高了數(shù)據(jù)的利用率。一張圖數(shù)據(jù)中心將該局現(xiàn)有的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的管理，其展示系統(tǒng)如圖3所示：

圖3　一張圖數(shù)據(jù)中心展示系統(tǒng)

2.2國(guó)土資源業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的應(yīng)用

2.2.1配置平臺(tái)的應(yīng)用

配置平臺(tái)是國(guó)土資源業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的引擎層，主要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型的搭建、表單模型搭建、工作流定制等功能。

(1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型搭建。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中不可缺少的因素，它體現(xiàn)著所有應(yīng)用的最終結(jié)果。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建模就是構(gòu)建承載業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)表。對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表進(jìn)行新建、刪除、編輯表等操作。平臺(tái)提供強(qiáng)大和豐富的取值方式等擴(kuò)展屬性定義，使數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用中的大量功能，如有效性驗(yàn)證可以在沒(méi)有二次編碼的情況下實(shí)現(xiàn)(圖4)。

(2)業(yè)務(wù)表單建模。業(yè)務(wù)表單建模通過(guò)表單管理工具完成。平臺(tái)提供的表單管理工具提供豐富的配置功能，用戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化，通過(guò)表單配置工具任意配置業(yè)務(wù)表單內(nèi)容、表單權(quán)限，以及表單附件類型、數(shù)量、列表結(jié)構(gòu)等。表單管理工具具有可視化定制、操作簡(jiǎn)單明確、業(yè)務(wù)表單預(yù)覽、發(fā)布即時(shí)生效等特點(diǎn)(圖5)。

圖5　業(yè)務(wù)表單建模

(3)工作流定制。流程設(shè)計(jì)采用可視化的方式進(jìn)行定制，可以定義工作流程辦理步驟、每個(gè)工作步驟的用到業(yè)務(wù)表單、辦理人。流程設(shè)計(jì)主窗口如下圖所示?？梢詫?shí)現(xiàn)以下功能：新建流程、打開(kāi)流程、保存流程、刪除流程、顯示流程屬性、流程復(fù)制、設(shè)置流程表單權(quán)限、定義流程應(yīng)提交的附加材料，新增節(jié)點(diǎn)、設(shè)置環(huán)節(jié)屬性、設(shè)置環(huán)節(jié)辦理人、設(shè)置環(huán)節(jié)表單、刪除環(huán)節(jié)、新建流向、刪除流向、設(shè)置流向條件等(圖6)。

圖6　工作流定制應(yīng)用

(4)組織機(jī)構(gòu)管理。組織機(jī)構(gòu)管理主要功能是對(duì)組織機(jī)構(gòu)中的各種實(shí)體(行政區(qū)劃、單位機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門)進(jìn)行配置管理。內(nèi)容具體包括：行政區(qū)劃配置、單位機(jī)構(gòu)配置、業(yè)務(wù)部門配置、人員管理等。組織機(jī)構(gòu)管理應(yīng)用如圖7所示。

圖7　組織機(jī)構(gòu)管理應(yīng)用

2.2.2業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的應(yīng)用

業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)束了平度市國(guó)土資源局以往的紙質(zhì)辦公的歷史，實(shí)現(xiàn)了全階段、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)范了業(yè)務(wù)審批流程；系統(tǒng)進(jìn)行了全階段留痕處理，明確了業(yè)務(wù)審批責(zé)任；同時(shí)，在業(yè)務(wù)審批過(guò)程中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新到一張圖數(shù)據(jù)中心，解決了之前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)法保留的困境。以建設(shè)用地預(yù)審業(yè)務(wù)為例，其運(yùn)行界面如圖8所示：

圖8　建設(shè)用地預(yù)審業(yè)務(wù)運(yùn)行界面

3　結(jié)語(yǔ)

國(guó)土資源一張圖平臺(tái)是全方位高效、規(guī)范管理國(guó)土業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的重要方式，建立國(guó)土資源一張圖平臺(tái)能夠高效地制定業(yè)務(wù)、分析數(shù)據(jù)，并對(duì)多級(jí)匯交的不同數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范處理，使之形成規(guī)范的一體化體系[5]。該文通過(guò)SOA架構(gòu)在提高平臺(tái)運(yùn)行速度和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，改善了原有的數(shù)據(jù)差異引起的共享問(wèn)題、體系標(biāo)準(zhǔn)不健全引起的管理問(wèn)題等較為顯著的問(wèn)題。

該文基于SOA的搭建式開(kāi)發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了集工作流、業(yè)務(wù)建模于一體的可視化的搭建式開(kāi)發(fā)平臺(tái)。通過(guò)在面向服務(wù)的應(yīng)用構(gòu)造中引入業(yè)務(wù)端編程的思路可以允許業(yè)務(wù)用戶來(lái)自主構(gòu)造面向服務(wù)的應(yīng)用，從而能夠有效地滿足業(yè)務(wù)用戶的個(gè)性化需求以及實(shí)現(xiàn)對(duì)多變的業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)[6]。并對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用。

[1]張愛(ài)輝.基于SOA的省級(jí)國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用[D].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013,(12):35-37.

[2]薛曉東,黃瑞麗.信息化中中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問(wèn)題探析[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2001,(4):70-73.

[3]陳騰,張子平.國(guó)土資源科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的框架研究與設(shè)計(jì)[J].山西建筑,2007,(6):162-163.

[4]鄧吉秋,鮑光淑.基于GIS的湖南省國(guó)土資源信息系統(tǒng)集成開(kāi)發(fā)[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì),2004,25(7):1100-1103.

[5]密長(zhǎng)林,樊巍,楊雪蓮,等.臨沂市國(guó)土資源轉(zhuǎn)征供用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].山東國(guó)土資源,2014,30(11):73-75.

[6]馮永玉.省級(jí)國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)中心建設(shè)探討[J].山東國(guó)土資源,2014,30(11):69-71.

Design and Application of "A Map" of Land and Resources Based on SOA

SUN Zhongyuan, QI Chunfeng, JIAO Junchao

(Qingdao Surveying and Mapping Research Institute, Qingdao Basic Geographic Information Center, Shandong Qingdao 266000, China)

Construction of the integrated monitoring platform of "a map" of land and resources is an important project to effectively use the second national surveying results and improve the administrative service capacity of the land management department. In this paper, a development platform based on SOA has been designed. It has realized the visualization of the workflow and business modeling.

Land and resources; data management; business approval

2015-06-24；

2015-07-14；編輯：王敏

孫中原(1986--)，男，山東萊陽(yáng)人，工程師,主要從事地理信息系統(tǒng)理論與應(yīng)用；E-mail：704475666@qq.com

TP311.52

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