■吳 婷 ■于都縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,江西 贛州 342300
對(duì)建筑施工工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,對(duì)建筑施工具有重要的意義,一項(xiàng)工程在施工過(guò)程中,由于復(fù)雜的人員、參差不齊的技術(shù)水平以及建筑工程繁多的項(xiàng)目,都會(huì)導(dǎo)致一系列工程問(wèn)題的發(fā)生。而如果對(duì)這些問(wèn)題忽略不管,一項(xiàng)工程會(huì)由于大量的細(xì)節(jié)問(wèn)題的發(fā)生而嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量,所以各個(gè)部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)管的重要作用,在各個(gè)方面的配合中實(shí)現(xiàn)科學(xué)的建筑工程監(jiān)管。
對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)在施工的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn)在監(jiān)督管理業(yè)主的質(zhì)量行為,從源頭保證工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中要注意對(duì)組成工程的各個(gè)因素的監(jiān)管。工程施工之后也要進(jìn)行細(xì)致的工程監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。
(1)建筑工程設(shè)計(jì)方面。在工程施工之前應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核,在發(fā)現(xiàn)不符合工程以及國(guó)家地區(qū)的法律法規(guī)時(shí),及時(shí)予以整改建議,使工程在最初的設(shè)計(jì)階段不出現(xiàn)問(wèn)題。
(2)工程招標(biāo)、投標(biāo)方面。建筑工程在招標(biāo)以及投標(biāo)階段,要保證這一系列活動(dòng)的公正公平,就要防止人員的內(nèi)外串通,使工程的招標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)了不公平的競(jìng)爭(zhēng),以致于影響到工程質(zhì)量。
(3)施工合同方面。工程的合同是一項(xiàng)工程的重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,如果在合同當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題,那么會(huì)對(duì)工程的后期施工以及竣工都有一定的影響。在對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),要保證合同條款符合法律法規(guī)以及建筑工程規(guī)范,還應(yīng)該就合同雙方及多方的利益與責(zé)任詳細(xì)了解,以免在發(fā)生問(wèn)題時(shí)沒(méi)有依據(jù)。
(1)材料的選擇。建筑施工的過(guò)程是將各類建筑材料進(jìn)行組合、搭建,良好的建筑材料是保證工程質(zhì)量的重要因素,在工程施工過(guò)程中首先要保證對(duì)建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以采用不定期的隨機(jī)抽樣檢查方法,對(duì)建筑工地中的鋼筋、水泥、管材等建筑關(guān)鍵材料進(jìn)行抽樣檢測(cè),在嚴(yán)格的檢測(cè)力度以及管理力度的基礎(chǔ)上會(huì)有效避免偷工減料的情況發(fā)生,更是保證建筑施工安全的有效措施。
(1)合理的施工工序。建筑工程所涉及到的項(xiàng)目多、人員流動(dòng)量大,而且存在大量的交叉作業(yè)情況,所以建筑施工要有科學(xué)合理的施工工序安排,這樣能夠良好的控制人員的操作,保證每一道工序的施工質(zhì)量,讓此項(xiàng)作業(yè)不影響下一道工序的展開(kāi)。所以在施工階段要構(gòu)建合理的施工工序,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)每一道工序的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)行檢查時(shí),可以在每個(gè)工程的階段進(jìn)行某一道工序的抽檢,對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程作業(yè)要求其采取一定措施進(jìn)行改正。對(duì)工程中存在巨大安全隱患的項(xiàng)目,一定要采取全面檢查的方式,防止工程安全事故的發(fā)生。
建筑工程竣工,代表著其即將投入使用,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,是保證工程安全以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。進(jìn)行審查時(shí),不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑絕對(duì)不能夠投入使用,而從細(xì)節(jié)來(lái)看,也要保證建筑的裝修、維護(hù)等項(xiàng)目達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量監(jiān)管人員還應(yīng)該對(duì)建筑的各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,將工程涉及到的各項(xiàng)技術(shù)信息、工程質(zhì)量等進(jìn)行收集檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)其下達(dá)限期整改通知書(shū),對(duì)其整改后的工程也要進(jìn)行二次審查,只有保證建筑工程在各個(gè)方面都符合要求,才能辦理竣工手續(xù)。在工程施工后進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)管可以說(shuō)是工程監(jiān)管的最后一道工序,在此過(guò)程中一定要嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量需要進(jìn)行工程的驗(yàn)收,保證建筑在投入使用之前達(dá)到良好的質(zhì)量水平,讓建筑使用者能夠得到更多的安全保障。
我國(guó)在國(guó)家層面以及各個(gè)省市級(jí)政府在對(duì)建筑施工工程的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的立法還沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充以及規(guī)范,在監(jiān)督工作實(shí)施的過(guò)程中也缺乏法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)范作為依據(jù)。我國(guó)在當(dāng)前階段,只頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)的法律法規(guī),但其中對(duì)建筑工程中責(zé)任與義務(wù)等相關(guān)利益并沒(méi)有明確的規(guī)定與劃分,所以,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)管方面的立法,建立完善的監(jiān)督立法體系,使建筑工程的質(zhì)量要求有明確的法律規(guī)范,更使工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行。在對(duì)工程的質(zhì)量與監(jiān)督的法律進(jìn)行逐步的完善過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)有的法律條文等要根據(jù)現(xiàn)代的建筑工程需要及時(shí)調(diào)整,對(duì)法律中模糊的概念要予以明確,對(duì)新興的建筑施工技術(shù)與材料要給予明確的使用條件。而完善的法律要在嚴(yán)格的實(shí)施當(dāng)中體現(xiàn),在具體的監(jiān)督工作中,工作人員一方面要加大對(duì)法律制度、法律意識(shí)的普及,另一方面要嚴(yán)格按照法律所規(guī)定的工程質(zhì)量要求進(jìn)行監(jiān)督管理,做到有法必依,違法必究。
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系當(dāng)中,監(jiān)管人員的整體素質(zhì)與工作能力與監(jiān)管工作的水平直接掛鉤,要保證監(jiān)管工作的有序進(jìn)行,就要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行技術(shù)上、法律上、素質(zhì)上的多方面培訓(xùn)。首先要保證監(jiān)管人員具備一定的建筑方面專業(yè)知識(shí),能夠在實(shí)際工作中運(yùn)用自身具備的工程監(jiān)管方法,還要保證監(jiān)管人員對(duì)建筑工程中所涉及到的法律了解、熟悉,以免在工作中忽視法律的硬性規(guī)定而犯錯(cuò)誤。最后,要培養(yǎng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,傳授其專業(yè)的質(zhì)量鑒別方法,對(duì)工程中所能涉及到的材料進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)的普及,使其能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量監(jiān)管工作做得更細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。而對(duì)于一些經(jīng)驗(yàn)不足的人員,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng),使每個(gè)監(jiān)管人員既能夠認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的重要責(zé)任,又能使其在實(shí)際工作中應(yīng)用全面的技術(shù)分析,保證所監(jiān)管的建筑工程沒(méi)有安全隱患。
以科技的進(jìn)步為依托,對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也應(yīng)該積極創(chuàng)新,利用新技術(shù)、新方法,使工程質(zhì)量監(jiān)督趨于智能化、自動(dòng)化,保證質(zhì)量監(jiān)督更準(zhǔn)確科學(xué)的同時(shí),發(fā)揮科技的作用,促進(jìn)我國(guó)檢測(cè)行業(yè)以及建筑行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的建筑行業(yè)可以根據(jù)自身的需要,構(gòu)建科技創(chuàng)新的平臺(tái),利用新技術(shù),保證建筑各項(xiàng)指標(biāo)的吻合,利用技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身的管理。而我國(guó)政府也可以進(jìn)行工程檢測(cè)系統(tǒng)的研發(fā),積極鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)部門(mén)利用新技術(shù),并及時(shí)做好信息的反饋,使研發(fā)工作更結(jié)合實(shí)際需要。另外,政府還可以放眼國(guó)際工程質(zhì)量檢測(cè)部門(mén),將檢測(cè)水平逐漸提高到國(guó)際化高度,逐步建立全面積溫控自動(dòng)化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,為我國(guó)的工程質(zhì)量檢測(cè)工作提供科技依據(jù)。另外,政府還應(yīng)該加大對(duì)建筑工程檢測(cè)儀器的創(chuàng)新研發(fā)力度,讓儀器生產(chǎn)緊密結(jié)合工程需要,進(jìn)行檢測(cè)儀器的研究與生產(chǎn),保證我國(guó)建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及信息化水平的提高,為我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)帶來(lái)的管理上的技術(shù)依托。利用信息技術(shù),能夠建立一套完整的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系,能夠加強(qiáng)我國(guó)在建筑工程監(jiān)管體系的建設(shè)。在信息化的系統(tǒng)中,工程的各項(xiàng)指標(biāo)都可以進(jìn)行技術(shù)分析以及網(wǎng)絡(luò)分享,工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過(guò)程也都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)透明。而信息化技術(shù)又能夠解決工程監(jiān)管中大量信息的高難度、綜合性等信息儲(chǔ)存與管理問(wèn)題,極大的體現(xiàn)了信息技術(shù)的優(yōu)越性。但是,在具體的應(yīng)用過(guò)程中,還應(yīng)該對(duì)監(jiān)管部門(mén)的人員進(jìn)行信息化知識(shí)的講解以及培訓(xùn),提高其計(jì)算機(jī)的操作能力,使信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠順利進(jìn)行。
綜上所述,建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),并在每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)在逐步完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任管理以及人員管理,將質(zhì)量監(jiān)督理論應(yīng)用到實(shí)際的監(jiān)督工作當(dāng)中去。另外,我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的創(chuàng)新,積極利用新技術(shù),將監(jiān)管工作推向科技化、信息化,逐步提高對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管水平,保證工程質(zhì)量的提高。
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