■簡改鳳 ■山西省第二建筑工程公司，山西 太原 030013

近年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，工程造價的成本控制在建筑工程中受到廣泛的關(guān)注，由于建筑工程需要深厚的的經(jīng)濟、技術(shù)作為支撐，其所汲及的單位及管理手段十分豐富。建設(shè)工程管理作為一項綜合性的管理，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，將會給建筑工程項目帶來不可估量的損失。本文針對建筑工程造價成本控制中的各個階段進(jìn)行深入的探討。

1 設(shè)計階段

在建筑工程造價成本控制的各個階段中，設(shè)計階段是其關(guān)鍵與重點。因設(shè)計階段的質(zhì)量程度直接關(guān)系建設(shè)投入的成本及工期時長，并且影響建設(shè)項目上投入人力、財力及物力的合理性。成本控制的設(shè)計階段要合理科學(xué)，合理科學(xué)的設(shè)計能夠降低工程造價的百分之十。成本控制的工程設(shè)計在許多設(shè)計人員的理念中，通常以技術(shù)為首要條件，對經(jīng)濟的考慮有所欠缺，過于提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而對合理性經(jīng)濟的考慮甚少，從建設(shè)工程項目的根本上影響成本控制。因此，建筑工程造價的設(shè)計階段對項目所需的資金投入十分重要，根據(jù)眾多建設(shè)項目成本統(tǒng)計，項目建設(shè)的初始設(shè)計對整個項目的經(jīng)濟效益的影響高達(dá)70%至95%，在實際的建筑工程造價成本控制中，設(shè)計階段的后續(xù)工作中存在許多費用、技術(shù)等問題，這些問題在設(shè)計階段若未得到有效的考慮，將會增加后期的工程難度，因此，擴初設(shè)計必須引起足夠的重視，才能預(yù)防“先天不足”的后果。(1)推行設(shè)計招標(biāo)。設(shè)計招標(biāo)方法要結(jié)合工程施工方案與經(jīng)濟方案，應(yīng)在招標(biāo)過程中放入工程主體以及配套設(shè)施，競標(biāo)時盡量采用多家競投，并組織相關(guān)資深專家進(jìn)行綜合性的評比，從而擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，保證設(shè)計項目整體布局的合理科學(xué)性，從而有效降低工程造價。(2)開展限額設(shè)計。建筑企業(yè)應(yīng)積極開展限額設(shè)計，建立并完善設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員作為成本控制的初步設(shè)計人員，應(yīng)全面掌握工程預(yù)算及費用兩者的定額，首先要深入了解建筑材料的預(yù)算單價，再將初步設(shè)計與預(yù)算項目進(jìn)行投資，最后初步設(shè)計施工圖以及成本概算。因此，設(shè)計人員應(yīng)有效結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟指標(biāo)，在確保功能及指標(biāo)的基礎(chǔ)上，融合施工圖預(yù)算及施工圖設(shè)計，合理使用投資限額，從而制定出雙贏的策略。另外，要保證設(shè)計不會出現(xiàn)變更，從而確保投資限額不出現(xiàn)波動。若設(shè)計出現(xiàn)頻繁變更的情況，將會影響工程造價的控制。建設(shè)單位可通過合理的建設(shè)經(jīng)驗及投資估算確定設(shè)計限額，如造價、三材消耗指標(biāo)等，并且建立起考核制度與激勵機制。若在項目環(huán)節(jié)中出現(xiàn)造價指標(biāo)超出范圍時，管理人員要深入分析其原因并修改設(shè)計。同時，設(shè)計人員應(yīng)利用相關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，優(yōu)化建筑項目的設(shè)計，降低建筑項目工程造價。(3)采取合同措施。由于設(shè)計人員普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟的觀念，并且出現(xiàn)設(shè)計頻繁變更的情況。建設(shè)單位應(yīng)在合同設(shè)計的條款上說明設(shè)計修改或變更的限制次數(shù)，如超過一定的次數(shù)將按照合同說明進(jìn)行費用的補償，或設(shè)計變更超過合同注明價的比例則按相應(yīng)的比例扣除相關(guān)設(shè)計費，通過強制性的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范增強設(shè)計人員的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而使工程造價的成本得到有效合理的控制。

2 招標(biāo)投標(biāo)控制階段

2.1 項目招標(biāo)

工程招標(biāo)投標(biāo)包括的內(nèi)容主要有設(shè)備采購及材料采購兩個方面的招投標(biāo)與施工招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)在整個項目的投資、質(zhì)量及進(jìn)度等環(huán)節(jié)上的控制發(fā)揮著重要的作用。業(yè)主方在招標(biāo)階段過程中應(yīng)注意以下幾點內(nèi)容:(1)遵循招標(biāo)公平、公正及誠信的原則，建設(shè)單位在招標(biāo)前，應(yīng)仔細(xì)了解并審核參與招標(biāo)的各個施工單位資質(zhì)，為了保證招標(biāo)工作的原則性，可進(jìn)行實地考察從而避免因企業(yè)等級關(guān)系或發(fā)生轉(zhuǎn)包情況，很大程度上會影響項目成本控制。(2)造價管理人員應(yīng)積極做好招標(biāo)文件的編制工作，在招標(biāo)過程中收集、篩選與分析總結(jié)具有價值的資料，鑒別、分析及評價工程造價中的影響因素，將這些影響因素總結(jié)及編制成招標(biāo)文件。另外，反復(fù)分析與推敲招標(biāo)中的有關(guān)費用的標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)開展造價控制提供價值參考。(3)當(dāng)前許多招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中推行合理低價中標(biāo)與清單報價，建設(shè)單位在這一方面應(yīng)嚴(yán)格控制，杜絕低價中標(biāo)，避免以惡意低價進(jìn)行競標(biāo)。

2.2 合同簽定工作

建設(shè)單位在設(shè)計合同的過程中，應(yīng)明確協(xié)議內(nèi)容的各項條款，如建設(shè)費用、建筑工期、項目結(jié)算方式、違約處理規(guī)定等方面，均要有明確的注明。建設(shè)工程單位在簽定合同的過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容和設(shè)計內(nèi)容模糊，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行合理的談判，取得詳細(xì)的、清晰的的文件內(nèi)容信息，從而獲取有利于合同的條款。另外，要充分考慮施工過程不可避免的索賠事件的發(fā)生，不過應(yīng)嚴(yán)格控制避免索賠事件的發(fā)生率。建筑單位積極采取工程保險或擔(dān)保等風(fēng)險控制保障措施，適當(dāng)轉(zhuǎn)移、規(guī)避工程建設(shè)過程的風(fēng)險，進(jìn)一步提高工程造價的控制效果。

3 施工階段

建設(shè)項目的施工階段是建設(shè)企業(yè)資金投入最高的階段，必須加強這階段的施工控制與行為的管理。(1)嚴(yán)控管理合同，縮小工程索賠事件。工程變更的控制是施工階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當(dāng)前施工單位為了獲取工程的建設(shè)而采取低價中標(biāo)、索賠贏利的方式。建設(shè)單位管理人員在這一方面要嚴(yán)格把控與監(jiān)控，全責(zé)掌控整個工程變更的事件及分析變更后的投資情況，合理分析變更的合理性及變更條件，以最大的努力減少工程費用的支出。另外，建設(shè)單位管理人員應(yīng)積極督促施工單位或材料供應(yīng)商積極發(fā)行合同上的規(guī)定，若出現(xiàn)違反或不及時的情況要提出支索賠，從而有效控制工程項目成本。(2)完善投資控制與監(jiān)理機制。建設(shè)單位要加強管理手段，建立與完善監(jiān)理機制，根據(jù)監(jiān)理規(guī)定及實施規(guī)定控制項目投資，明確各項職責(zé)的分工并將責(zé)任落實到每個管理人員的身上，基于工程管理制度完善投資控制的手段。建設(shè)管理人員在每月工程后期應(yīng)審核工程進(jìn)度款，其審核工作要根據(jù)監(jiān)理方規(guī)定的工程量，依據(jù)合同注明的計價及材料單價、費用定額進(jìn)行正確的核價，再將工程進(jìn)度款支付給施工方，從而有效避免投資失控。(3)基于技術(shù)措施控制項目投資。針對施工過程中汲及到的施工技術(shù)方案，建設(shè)管理人員應(yīng)嚴(yán)格做好認(rèn)證工作，整合新工藝、新材料等方法控制技術(shù)上的項目投資。項目投資的基礎(chǔ)條件與基本保障就是技術(shù)措施，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，工程費中材料費就占據(jù)百分之七十，在工程建設(shè)中的直接費高低將會影響間接費用的投入，因此，施工單位要積極引進(jìn)新材料與新工藝，才能綜合項目建設(shè)工期以及提高勞動生產(chǎn)率。(4)基于經(jīng)濟基礎(chǔ)控制項目投資。工程建設(shè)所需的材料、設(shè)備及技術(shù)等方面均需要經(jīng)濟作為重要支撐。建設(shè)單位對于大型材料或設(shè)備的采購時，應(yīng)按合同要求直接實施甲供，通過甲供的方式也是降低造價的有效途徑之一。甲供材料應(yīng)根據(jù)工序要求以及項目施工進(jìn)度情況合理安排進(jìn)料，盡量避免大規(guī)模存料的情況發(fā)生，從而減少存儲成本。另外，建設(shè)單位管理人員應(yīng)加強甲供材料的現(xiàn)場管控，對材料管理方面要合理，如材料堆放及搬運等，要減少這方面情況的損耗。

4 竣工階段

竣工階段作為成本控制的最終環(huán)節(jié)，也是整個支付工程款最后一步，因此，建設(shè)建設(shè)單位要根據(jù)簽訂的簽合同、預(yù)算定額以及費用定額，并根據(jù)工程竣工資料以及國家法律審核工程款。遵守國家政策及相關(guān)法律核實工程量，落實最后階段的簽證費用，從而使工程款結(jié)算體現(xiàn)出真正的工程造價。

5 結(jié)束語

建設(shè)項目施工的成本控制階段主要有設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)控制階段、施工階段、竣工階段，在這幾個階段當(dāng)中還要更多細(xì)分的工作要嚴(yán)格把控好，在整個項目的環(huán)節(jié)當(dāng)中要以成本控制作為首要目的，從而使整個工程造價提到有效的控制。

［1］趙迎花.關(guān)于土木工程造價成本控制的各個階段的探討［J］.價值工程，2013，06∶25 -26.

［2］劉勇，陳智新.關(guān)于土木工程造價成本控制的各個階段的探討［J］.城市地理，2015，12∶83.

［3］葉建.淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制［J］.城市建筑，2014，04∶187.