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隨著我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，怎樣有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的重要問(wèn)題。在控制工程造價(jià)一定的情況下，根據(jù)工程建設(shè)各階段的不同任務(wù)，可將其分為投資決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施三個(gè)階段。這樣一來(lái)，工程造價(jià)管理的內(nèi)容由投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算組成。

1 在最初的投資決策階段管理工程造價(jià)

最初的投資決策階段起到了總領(lǐng)全局的作用，整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程都需要依據(jù)該階段的決策進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行估算是全過(guò)程的基礎(chǔ)階段，也是最重要的階段，它的最終決策可以影響到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性的具體研究，還可以管理整個(gè)決策階段。

1.1 投資估算的階段性劃分

(1)工作人員應(yīng)該積極準(zhǔn)備好項(xiàng)目決策前的工作，搜集工程造價(jià)有關(guān)資料，如設(shè)備的運(yùn)行情況以及在運(yùn)行過(guò)程中需要解決的問(wèn)題等。

(2)落實(shí)項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)設(shè)備的需求及發(fā)展的前景，明確工程的規(guī)模大小及建筑最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告具有較強(qiáng)的說(shuō)服性，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取到早日確立項(xiàng)目。

(3)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行效益分析，分析時(shí)要有理有據(jù)，以科學(xué)性為指導(dǎo)思想，在對(duì)工程投資進(jìn)行估算時(shí)，要具體而全面。還要對(duì)市場(chǎng)需求充分了解，以便在工程中滿足客戶的需求，而且在施工過(guò)程中，所有可能的自然不利因素對(duì)工程的影響都要考慮到，為了使投資符合實(shí)際情況并預(yù)留出一定的轉(zhuǎn)圜余地，公司在建設(shè)期間預(yù)留了價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)。作為工程投資估算的相關(guān)人員，要在工程造價(jià)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上落實(shí)項(xiàng)目可行性研究，并做成報(bào)告上交，以便于合理確定工程建設(shè)每個(gè)階段項(xiàng)目的總造價(jià)，準(zhǔn)確而科學(xué)地控制工程造價(jià)。

1.2 投資估算的大體內(nèi)容

要做好投資估算工作，首先應(yīng)該了解我國(guó)當(dāng)今建設(shè)工程造價(jià)的主要組成，建設(shè)工程造價(jià)可以劃分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，靜態(tài)投資不涉及時(shí)間變化因素，包括購(gòu)置設(shè)備以及建安工程和建設(shè)造價(jià)等，而動(dòng)態(tài)投資則是指變動(dòng)因素，關(guān)于稅費(fèi)和利息以及未協(xié)調(diào)好的業(yè)主費(fèi)用等都屬于此類。資金的估算是講求科學(xué)性的，保證資金的充足就必須做到靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資都準(zhǔn)確估算，如此才有可能對(duì)工程的投資情況有一個(gè)整體的把握和反饋。

1.3 投資估算的具體作用

前文已經(jīng)提到，投資估算要具有科學(xué)性和可行性，投資估算的合理程度直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，它起到的是一個(gè)掌控全局的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)在施工過(guò)程中的各個(gè)方面，其重要性不言而喻，因此請(qǐng)專業(yè)單位來(lái)進(jìn)行估算是很有必要的，專業(yè)單位進(jìn)行估算的過(guò)程中會(huì)追求科學(xué)性和可行性，經(jīng)驗(yàn)也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非專業(yè)人員。

在估算過(guò)程中，不僅要追求科學(xué)可行，還必須遵守國(guó)家有關(guān)方面的規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家要求來(lái)進(jìn)行估算調(diào)整，總結(jié)前人的投資估算經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)事求是，盡量使投資估算合理化。

2 在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，一旦確定，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式以及材料設(shè)備的選擇等就確定了，等于工程造價(jià)基本得到了確定，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的效益與建成后的收益息息相關(guān)，設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作對(duì)造價(jià)和施工都有很大影響，是管理工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，控制工程造價(jià)。可行措施如下:

2.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)論證進(jìn)行強(qiáng)化

在制定計(jì)劃時(shí)，對(duì)工作人員的基本要求就是多制定幾個(gè)可行的計(jì)劃方案，在不同方案進(jìn)行對(duì)比的時(shí)候，可以遵循一套完備的成本—效益分析方法，根據(jù)不同方面對(duì)方案進(jìn)行分析，最終確定一套既有經(jīng)濟(jì)效益又能滿足工程實(shí)用功能的最優(yōu)方案。

2.2 實(shí)施限額設(shè)計(jì)及獎(jiǎng)罰制度

限額設(shè)計(jì)的提出是基于設(shè)計(jì)計(jì)劃書和投資估算來(lái)實(shí)現(xiàn)初步施工圖概算的理念，在工程建設(shè)的全過(guò)程中，要嚴(yán)格保證工程所需材料和人力物力不超過(guò)工程預(yù)算，不能因?yàn)樾吕砟詈托鹿に嚨牟捎镁蛯?duì)工程規(guī)模進(jìn)行無(wú)節(jié)制的擴(kuò)張，同時(shí)，質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕危害到工程最終安全性的因素存在，在保證科學(xué)性和安全性的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)工程建設(shè)的過(guò)程，這樣才能達(dá)到工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中，可以相應(yīng)地實(shí)施對(duì)員工的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工工作的積極性，對(duì)于工作人員的創(chuàng)新思想給予一定的實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于激發(fā)員工的創(chuàng)新思維，有助于工程建設(shè)的完善，而懲罰制度的設(shè)立可以一定程度地起到督促員工行為的作用，減少消極怠工現(xiàn)象，使工程保質(zhì)保量完成。

2.3 實(shí)行造價(jià)方案相結(jié)合的招標(biāo)方法

招標(biāo)機(jī)制因其能有效提高設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)而在建筑行業(yè)中一直被廣泛應(yīng)用，在招標(biāo)過(guò)程中，可以提高設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)，使其在對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)時(shí)能運(yùn)用大量專業(yè)知識(shí)，設(shè)計(jì)出美觀而成本低廉，安全系數(shù)高而又能保證建筑單位經(jīng)濟(jì)效益的工程建筑。

2.4 加強(qiáng)出圖前審核工作

此舉是為了將工程的變更盡量控制在施工前。因?yàn)檫@種情況下建筑單位的經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)來(lái)說(shuō)最小，取得的效果也最好，這樣可以避免施工階段因?yàn)樵O(shè)計(jì)方面的不足而受到影響，可以減少不必要的成本花費(fèi)。

3 在工程實(shí)施階段管理工程造價(jià)

工程造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，所以此階段是建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。在施工階段，加強(qiáng)對(duì)工程的成本管理和工程的造價(jià)控制有利于工程建設(shè)的成功。

建設(shè)過(guò)程的特點(diǎn)是:投資額度大、周期長(zhǎng)、單件性與多樣性并存，這些特點(diǎn)使工程建設(shè)在受到政策影響、自然環(huán)境等影響時(shí)，很難進(jìn)行造價(jià)的控制和管理。在施工過(guò)程中的許多不可預(yù)見因素都增加了投資控制的復(fù)雜程度，設(shè)計(jì)方案也并非完美，總有疏漏和不可預(yù)見之處。所以造價(jià)的監(jiān)督管理是實(shí)施階段最重要的工作。

3.1 搞好招投標(biāo)工作并加強(qiáng)管理

在總投資得到批準(zhǔn)之后，便可以進(jìn)行招投標(biāo)，以此來(lái)選擇信譽(yù)度高、技術(shù)質(zhì)量好且工程造價(jià)合理的施工隊(duì)伍。簽訂承包合同是建設(shè)工程的關(guān)鍵，要根據(jù)市場(chǎng)行情、建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，針對(duì)施工中的職責(zé)不清等一系列可能影響工期的因素進(jìn)行事先協(xié)商，以及法律公證，保障雙方權(quán)益。管理人員最好參與工程管理和驗(yàn)收，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并根據(jù)合同進(jìn)行解決，還要協(xié)助施工單位降低工程造價(jià)。

3.2 控制好材料和設(shè)備價(jià)格

建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格及其變動(dòng)情況有詳細(xì)的了解，采購(gòu)人員要對(duì)不同的材料供應(yīng)單位進(jìn)行比較，選擇最物超所值的供應(yīng)單位，在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行設(shè)備和材料的選購(gòu)。選購(gòu)材料要遵循國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，還要保證成本在可控范圍內(nèi)。

3.3 加強(qiáng)施工管理和結(jié)算審核

完善的監(jiān)督檢查機(jī)制是施工良好進(jìn)行的必要條件，在施工過(guò)程中出現(xiàn)的所有變動(dòng)都要及時(shí)解決，現(xiàn)場(chǎng)的情況也要嚴(yán)格把控，要保證施工行為對(duì)人們生活造成的影響以及不必要的損失盡可能最小。

在施工結(jié)束之后的結(jié)算過(guò)程中，工作人員必須按設(shè)計(jì)圖紙和合同確保工程全部完成，要有明確的竣工驗(yàn)收單，做好工程洽商簽證，重點(diǎn)是審定材料差價(jià)和竣工調(diào)價(jià)，審核時(shí)要嚴(yán)格按合同規(guī)定，合理確定相關(guān)費(fèi)用，確保結(jié)算質(zhì)量。

4 利用網(wǎng)絡(luò)管理工程造價(jià)全過(guò)程

工程造價(jià)的各個(gè)階段數(shù)據(jù)都應(yīng)該存入電腦備份，以便于發(fā)生問(wèn)題時(shí)隨時(shí)查證，這就要求公司的網(wǎng)絡(luò)良好，方便所有相關(guān)人員隨時(shí)隨地上網(wǎng)查詢，保證對(duì)造價(jià)的人力物力以及時(shí)間等因素的全方位控制。

5 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的管理任重而道遠(yuǎn)，只有在項(xiàng)目不同階段采取相應(yīng)的控制措施，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起，才能最終控制工程造價(jià)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的連續(xù)改革，工程造價(jià)管理工作的重要性日益凸顯出來(lái)，我們只有加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理，才能更好地為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

［1］俞昌璋主編.北京工程造價(jià)［J］.1999 年，第4 期.

［2］郝成法，張繼軍.加強(qiáng)項(xiàng)目管理控制工程造價(jià)［J］.工程造價(jià)管理，2005(3).

［3］李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理［J］.山西建筑，2011(1).

［4］鄧梅.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理研究［D］.北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2005.