■閆 波 ■華信咨詢設(shè)計研究院有限公司，浙江 杭州 310014

工程造價咨詢是指具有工程造價咨詢資格的企業(yè)面向社會接受委托，為建設(shè)工程項目造價的確定提供服務(wù)，并能夠提供專業(yè)的造價文件。施工成本管理是施工方在進行建設(shè)工程實施過程中，對所有支出的費用進行科學合理的預測、控制、審核等工作。伴隨著建設(shè)工程項目數(shù)量的增多，行業(yè)內(nèi)部工程項目造價咨詢與成本管理的問題也越來越突出，如何充分利用工程項目造價咨詢與施工成本管理手段進行資金控制，成為承包商今后需要面臨的最大問題。

1 建設(shè)工程項目造價咨詢與施工成本管理的概述

建設(shè)項目的啟動往往需要巨大的資金支持，如何有效的對施工成本進行控制，并在保證施工質(zhì)量的前提下，減少資本支出，是施工單位需要特別關(guān)注的問題。在進行建設(shè)工程項目施工之前，管理者首先需要認清造價咨詢與成本管理之間的關(guān)系及作用。工程造價咨詢工作是施工單位管理者需要關(guān)注的內(nèi)容，在施工之前，施工企業(yè)需要委托有資質(zhì)的咨詢公司對項目進行可行性分析，并完成可行性研究報告，同時還要評估項目投資，完成項目經(jīng)濟評價、工程概預算分析等工作。在單位工程、單項工程完工后，相關(guān)部門還要進行工程結(jié)算與決算。工程項目造價做的好與不好直接決定項目效益的好壞，同時也是衡量企業(yè)管理者管理水平的一個重要標準。而成本管理則是屬于企業(yè)內(nèi)部各個成員之間的責任，它貫穿于整個施工過程，對施工過程中出現(xiàn)的所有費用支出進行預測和控制工作。成本管理需要由具備專業(yè)管理知識的員工來完成，依據(jù)現(xiàn)場情況提出科學合理的控制方案，起到降低成本的作用。雖然工程項目造價咨詢與施工成本管理工作的執(zhí)行人員不同，執(zhí)行手段不同，但是兩者都是為施工項目提供經(jīng)濟服務(wù)的，都能夠有效控制工程造價，幫助減少施工成本。

2 建設(shè)工程項目造價咨詢與施工成本管理中存在的主要問題

2.1 工程項目造價咨詢中存在的問題

2.1.1 組織形式不合理

在我國，從事工程項目造價咨詢的單位一部分由原造價站改制而來，一部分由建設(shè)銀行內(nèi)部的基建科改制而來，還有一些是由具有工程概預算從業(yè)資格的社會人員組織而成。企業(yè)內(nèi)部的注冊資本一般不超過百萬元，大多以有限責任制的形式存在，這就導致在為大型工程進行造價咨詢服務(wù)時，少部分從業(yè)人員會試圖超越自己的職權(quán)范圍，為自己牟取不正當利益。

2.1.2 監(jiān)管機制不健全

我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚，發(fā)展快的特點帶來了監(jiān)督約束機制不健全的問題。激烈的市場競爭下，一些人為了牟取不法利益，采取不正當手段為委托方偽造項目可行性報告等文件，由于監(jiān)管機制的不健全，這些行為只有在工程出現(xiàn)問題時才能夠暴露出來，給施工企業(yè)和業(yè)主單位造成巨大的損失的同時也會威脅到施工人員的安全。

2.1.3 從業(yè)人員資質(zhì)低

由于我國工程造價咨詢行業(yè)出現(xiàn)較晚，提供咨詢服務(wù)的單位多由其他行業(yè)改制而來，導致行業(yè)內(nèi)部的不少從業(yè)人員學歷不高，知識面狹窄，業(yè)務(wù)能力不強。另外，高等學校培養(yǎng)人才的速度較慢也在一定程度上加劇了這一問題。工程造價咨詢從業(yè)人員巨大的缺口，對工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展十分不利，不僅造成了咨詢服務(wù)質(zhì)量低的問題，同時也會影響公司的正常人事管理。

2.2 施工成本管理中存在的問題

2.2.1 成本管理意識薄弱

施工企業(yè)成本管理意識的薄弱主要體現(xiàn)在企業(yè)管理者沒有認識到成本管理與提高企業(yè)效益之間的關(guān)系，也就沒有在企業(yè)內(nèi)部普及成本管理的意識。施工項目成本管理不是某一個人的事情，而是一個需要施工項目所有參與者共同關(guān)注的事情?，F(xiàn)階段，不少建筑建設(shè)工程特別是小型工程在開工前沒有對所要支出的費用進行科學編制，資金不合理利用現(xiàn)象十分嚴重。

2.2.2 成本控制措施使用不當

成本控制的方式有很多，包括材料費用控制、人工費用控制、制造費用控制等。建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)多種多樣，每一個環(huán)節(jié)都有符合自身特點的成本控制措施，在進行成本控制計劃編制時，工作人員要根據(jù)施工項目的特點和不同的施工環(huán)節(jié)采取合適的措施，不能照搬照抄其他類似項目，使成本控制流于形式。

3 加強建設(shè)工程項目造價咨詢與施工成本管理的方法

3.1 加強項目造價咨詢管理的方法

3.1.1 加強項目決策階段的造價管理

在項目決策階段，建設(shè)項目造價咨詢單位主要完成項目建議書、項目可行性研究報告、項目投資分析及項目經(jīng)濟合理性報告，并根據(jù)得到的報告選擇合適的施工地點及施工方案。具體的執(zhí)行措施包括:1)做好決策前的準備工作，搜集項目相關(guān)資料，深入現(xiàn)場了解施工場地條件，并根據(jù)施工初步設(shè)計圖編制項目投資概預算;2)做好市場調(diào)研，結(jié)合施工地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及國家相關(guān)的政策，完成項目可行性研究報告，同時對施工方提出的方案進行比較，從經(jīng)濟、技術(shù)、社會等方面進行考量，選擇最佳方案。

3.1.2 加強施工階段的造價管理

(1)加強工程變更后的造價控制，在工程施工中，由于不可預見因素的存在，工程的施工計劃難免會受到影響，因此，需要加強施工階段的造價咨詢管理，將造價變化控制在最小的范圍內(nèi)，盡量不要超出預算價格;(2)加強施工材料和設(shè)備的造價咨詢控制，在項目決策階段，造價咨詢單位已經(jīng)根據(jù)市場調(diào)研完成了包括材料及設(shè)備費用的投資估算，在項目實施階段，要據(jù)此進行材料及設(shè)備的采購，加強進場管理。

3.1.3 加強竣工驗收階段的造價管理

工程驗收階段的造價管理主要是對施工階段使用的材料、設(shè)備等進行詳細的核查，確保施工中使用的材料與設(shè)計中要求的一致，并對材料價格進行比對，保證每一筆資金都有合理的去處。

3.2 加強施工成本管理

3.2.1 建立完善的成本管理體制

在項目建設(shè)前、中、后三個時期，施工企業(yè)都要對產(chǎn)生的成本進行核算，建立一套自上而下的成本管理體制，從根本上提高企業(yè)員工的成本管理意識，使他們能夠充分認識到項目成本管理對企業(yè)和自身的意義。此外，還要建立成本管理責任制，明確施工人員的責任與義務(wù)，使他們能夠各司其職，避免違規(guī)違法操作。

3.2.2 選擇良好的勞務(wù)承包方

建設(shè)工程項目在實施時，一般由總包方將各個單項、單位工程分包給其他承包商完成。在勞務(wù)分包時，企業(yè)應(yīng)該嚴格執(zhí)行招投標制，對所有參與競標的企業(yè)進行資質(zhì)資歷審查，本著公平、公開、公正的原則選擇承包商，不可徇私舞弊。另外，在工程實施過程中，要加強對施工方的監(jiān)督管理，保證施工進度。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)在項目建設(shè)過程中需要嚴格進行工程項目造價咨詢與施工成本管理工作，這樣不僅能夠減少企業(yè)資本投入，還能形成良好的企業(yè)氛圍，幫助企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

［1］李付魁.建設(shè)工程項目的施工成本管理與控制［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，24:216.

［2］宋珠峰.現(xiàn)階段工程項目施工的成本和造價管理控制研究［J］.低碳世界，2014，15:217-218.