■李向利 ■陽泉煤業(yè)集團五礦多種經(jīng)營總公司，山西 陽泉 045209

建筑工程整個建設過程比較復雜，受外界各因素的影響也比較大，而造價預算是建設工程價值的主要體現(xiàn)，以貨幣的形式反映了建筑工程活動所消耗的所有費用，對工程總體建設效益具有重要意義。對建筑工程造價預算進行管理控制，首先需要對存在的不足進行分析，并基于工程施工特點來確定管理要點，從多個角度出發(fā)，編制合理的管理方案，爭取不斷提高工程造價預算控制效果。

1 建筑工程造價預算管理所存不足分析

1.1 施工變更影響大

建筑工程建設涉及到的專業(yè)眾多，在施工過程中很容易因為管理不到位或者是施工行為不當?shù)?，出現(xiàn)施工變更問題，工程量的變動對造價預算產(chǎn)生影響。另外，工程施工時受市場與環(huán)境等方面因素的影響也比較大，一旦材料與材料設備材料在施工過程中市場價格發(fā)生變動，均會對工程造價預算造成影響［1］。施工活動中出現(xiàn)變更問題，會造成工程量變動，對進度產(chǎn)生影響。從現(xiàn)狀來看，很多建筑工程施工過程中，建設與施工單位相關管理工作不到位，存在比較普遍的施工行為不當問題，最終因為施工變更造成最終造價與預算結(jié)果不同。

1.2 預算編制不合理

建筑工程預算編制直接與工程經(jīng)濟效益掛鉤，整個建設工程十分復雜，這樣就在根本上提高了預算管理的難度，必須要由專業(yè)人員負責，一切從工程建設實際情況出發(fā)，降低各項因素的影響，提高預算編制的合理性。很多建筑工程在施工時，存在定額換算不合理的現(xiàn)象，使得工程實際支出預算與工程前期預算不同。以及造價人員在編制時，在不了解各項新型技術、材料以及工藝的基礎上應用，使得編制結(jié)果存在較多漏洞。對于工程造價預算編制來說，造價人員占據(jù)的影響比重較大，如果其專業(yè)技能不達標，或者是未重視造價重要性，均會對工程造價預算編制效果產(chǎn)生影響。

1.3 預算管理重視低

造價預算在很大程度上影響了工程投資效益，但是從現(xiàn)狀來看，在工程設計階段建設單位與施工單位并未正確認識到預算管理的重要性，相關措施落實不到位，最終使得實際施工造價遠遠超出預算編制［2］。并且工程施工過程中，施工人員、施工環(huán)境以及施工技術等各項因素均在不斷變化，使得預算管理復雜性更高，在管理上監(jiān)管與制約難度比較大。另外，想要有效實現(xiàn)造價預算管理，必須要結(jié)合實際來建立完善管理機制，通過詳細的預算與審計工作，來實現(xiàn)對工程造價預算的有效實施與合理編制，最大程度上來降低各因素的影響。

2 建筑工程造價預算管理要點分析

2.1 熟悉施工圖紙

為將造價預算管理工作落實到每個施工細節(jié)中，就必須要提前對施工圖紙進行熟悉與掌握，尤其是造價預算編制人員，需要參與到設計階段，切實掌握施工圖紙的各個要點，了解設計人員的意圖。同時結(jié)合市場各項信息，對方案中存在的不合理部分進行分析、調(diào)整，避免后期施工過程中出現(xiàn)的變更情況，提高施工方案的合理性，在根本上來降低工程量變動對造價預算造成的影響［3］。

2.2 完善各項資料

以提高工程造價預算編制合理性為目的，需要提前對各相關資料進行收集，要求在工程開工前結(jié)合市場形式對建設效果進行預測，確定管理要點，提前做好管理預案，對各項影響因素進行有效控制。例如對施工現(xiàn)場地質(zhì)地形進行勘測，檢測施工所用電力系統(tǒng)，以及施工設備、材料市場價格等，并根據(jù)實際情況來編制合理的預算方案，提高管理工作實施的合理性。另外，造價預算編制人員，需要提前對施工用材料、技術、設備等進行全面了解與分析，提高管理方案與實際施工的相符性，提高方案的可實施性。

2.3 預算定額選擇

在對建筑工程造價預算進行管理時，需要靈活選擇預算定額，提高預算編制的合理性。在計算并校正完工程量確認無誤后，需要將各分項工程量套用到相應的評估表中，利用定額基價進行計算，然后將各部分相乘并累加，最終來獲得各分項工程量清單計價綜合。整個過程中必須要結(jié)合實際需求來選擇定額方式，提高定額選擇的靈活性與合理性。必須要保證所選定額方式范圍使用，同時預算人員需要熟練掌握定額項目與計量單位內(nèi)容，以及可以換算的方法與范圍，如果存在工程與定額內(nèi)容不同的情況時，可以按照定額換算方法進行換算，完成各分項工程的綜合單價。

3 建筑工程造價預算管理控制措施分析

3.1 加強施工圖紙管理

施工圖紙設計是否合理，在根本上決定了后續(xù)施工是否順利，對施工變更概率具有密切聯(lián)系。因此，為提高工程造價預算管理的合理性，必須要對設計階段做好管理，造價人員應全程參與設計，確保施工方案與實際建設需求的對應性，確保各分項工程施工的合理性。很多設計人員將提高工程施工效率作為分析重點，過多的應用新型技術、材料以及設備等，但是因為對實際施工情況了解程度低，導致后續(xù)施工中經(jīng)常會因各因素影響而出現(xiàn)變更問題。因此造價人員需要與設計人員做好溝通，做好施工方案的設計以及工程進度的控制，并以同類工程施工資料為依據(jù)來編制施工圖的最終預算。如果施工圖預算超出概算范圍，則需要對具體影響因素進行分析，并與工程項目人員進行交流、溝通，對控制目標進行調(diào)整，以此來提高工程造價預算管理體系的合理性［4］。

3.2 加強施工變更管理

一旦施工過程中出現(xiàn)變更，會直接導致工程量發(fā)生變動，進而影響到造價預算，使得實際施工造價遠遠超出預算。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗，對常見設計缺陷、質(zhì)量缺陷等進行分析，確定管理要點，采取對應的措施進行優(yōu)化，避免一系列因素對施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對設計方案進行審核，確定工程量正確，避免存在設計缺陷造成工程量變動，或者是經(jīng)濟簽證事件。同時，還應做好施工現(xiàn)場管理工作，提高管理人員造價管理意識，及時發(fā)現(xiàn)施工不正當行為，減少違規(guī)操作造成的變更問題。對于需要變更的部分，必須要提交申請，由設計單位、建設單位以及施工單位進行協(xié)商，對后續(xù)施工環(huán)節(jié)進行調(diào)整，爭取將變更影響控制到最低，在審批通過后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細做好工程量的記錄。

3.3 加強工作人員管理

造價預算人員專業(yè)能力如何，在根本上決定了工程預算編制的合理性，因此必須要選擇專業(yè)技能高的人員來負責整個事項，并全程參工程施工，及時對存在的不足進行分析與調(diào)整，爭取降低各類因素對造價管理效果的影響。預算管理人員應深入到施工現(xiàn)場，收集各方資料，從專業(yè)角度進行完善，努力將管理措施落實到每個施工細節(jié)中，提高預算管理的有效性。

4 結(jié)束語

對建筑工程進行造價預算管理，需要結(jié)合工程建設特點，對存在的問題與不足進行分析，明確管理優(yōu)化的要點，并安排專業(yè)人員來負責，編制合理管理方案，從多個角度著手，提高預算編制的合理性。同時做好對施工行為的管理，降低變更問題的發(fā)生，最大程度上來減少因為工程量變更對造價的影響，提高工程建設綜合效益。

［1］王琳.建筑工程造價預算控制要點及其把握［J］.經(jīng)營管理者，2014(04):335.

［2］鄧琦.建筑工程造價預算控制措施［J］.門窗，2013(07):375，377.

［3］蒙城.淺議建筑工程造價預算控制［J］.廣西城鎮(zhèn)建設，2009(09):125-127.

［4］馬麗.建筑工程造價預算控制要點及其把握［J］.市場論壇，2007(08):28-29.