陰玉山
(吉林省公主嶺市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心,吉林 公主嶺136100)
房屋交易權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)管理部門不可忽視的一部分工作,具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性。但是目前我國房屋交易權(quán)屬檔案管理工作還不夠完善,特別是房屋交易信息關(guān)乎著人們的切身利益,如何做好房屋交易權(quán)屬檔案管理優(yōu)化與創(chuàng)新工作有著重要的意義。
目前房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè),隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,也讓越來越多的經(jīng)濟業(yè)務(wù)參與其中。如房屋拆遷、舊城改造、房屋買賣、交換、繼承、抵押等,業(yè)務(wù)的發(fā)生即帶來相關(guān)文件資料的產(chǎn)生。除了登記檔案外,還有其他的項權(quán)設(shè)立與撤銷工作,但是我國的檔案管理人員卻很少參與到這些業(yè)務(wù)當(dāng)中,房屋交易權(quán)屬檔案登記僅僅限于登記部門,這就容易造成交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀不一致。所以房屋交易權(quán)屬檔案的收集不僅僅靠登記部門,還應(yīng)該滲透到產(chǎn)權(quán)相關(guān)的部門。
建設(shè)部目前還沒出臺一個明確的房屋交易權(quán)屬檔案保管期限表,所以檔案部門基本將檔案作為永久保存,不管房屋是否已經(jīng)滅失。特別是像房屋抵押、拆遷、權(quán)屬變動等歷史久遠的檔案,沒必要全部保留,會給后世子孫帶來負(fù)擔(dān)。另外,在檔案形成、整理階段忽略了鑒定工作,對一些僅由業(yè)務(wù)部門形成的資料幾乎沒鑒定即可保留,加重了檔案管理工作。再者,目前房屋交易權(quán)屬檔案管理工作信息化和數(shù)字化較低,這樣長久下去影響了整體上的管理效率,對管理工作造成了一定的損失和難度。
進行房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的主要部門是司法部門和房地產(chǎn)管理部門。服務(wù)范圍比較小,且只為用戶提供房屋交易權(quán)屬檔案查詢方面的服務(wù)。對于民眾關(guān)注的產(chǎn)權(quán)問題,管理部門則以保護他人隱私為由,拒絕提供相關(guān)信息查詢。所以檔案管理部門的服務(wù)觀念不夠,也會引起民眾對房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的不信任。
房屋交易權(quán)屬檔案管理是一項政策性和業(yè)務(wù)性較強,涉及面較廣且繁雜的工作,所以需要一批有高素質(zhì)且專業(yè)知識較強的人來勝任。由于房屋交易權(quán)屬檔案管理的特殊性,要求管理人員必須具備良好的職業(yè)道德和思想政治覺悟。而目前我國有的檔案管理人員不熟悉檔案專業(yè)知識、也不懂與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的建筑、測繪、法律知識。有的人不熟悉電腦操作,僅限于紙面寫作處理工作,還有的管理人員對登記發(fā)證流程不熟悉,影響了檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。
只有全面才能滿足用戶需求,只有準(zhǔn)確才能保證房屋交易權(quán)屬檔案的利用價值,所以要規(guī)范房屋交易權(quán)屬檔案信息收集工作。如房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門做好檔案前期的控制工作;檔案管理部門應(yīng)把好歸檔關(guān),對于不符合要求的不予歸檔;在審核資料環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格遵循法律,注重真實性,確保房屋交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀一致。不管是房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門還是檔案管理部門,都應(yīng)該建立責(zé)任制,各司其職,做好工作。保證檔案的客觀與真實,為檔案利用奠定基礎(chǔ)。
房屋交易權(quán)屬檔案管理向數(shù)字化和信息化發(fā)展是社會的必然趨勢。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得房屋交易權(quán)屬檔案數(shù)量非常大,僅靠人工管理會嚴(yán)重影響效率,所以必須采用先進的數(shù)字化管理模式,如房屋交易權(quán)屬檔案管理部門對管理軟件進行完善,還可以成立專門的研發(fā)小組,對檔案管理實際工作中遇到的問題,加以研究并制定新的提高管理效率的方案。
積極宣傳房屋交易權(quán)屬檔案的重要性,使民眾了解房屋交易權(quán)屬檔案的內(nèi)容,可定期開展一些活動,開通查詢和咨詢的渠道,讓民眾享受更直接、準(zhǔn)確的服務(wù)。再者,通過開展宣傳活動,可以進一步全面深入了解完善檔案信息,保證檔案數(shù)據(jù)的全面性。另外也要充分運用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來為百姓實現(xiàn)房屋交易權(quán)屬檔案信息共享,使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式更加全方位化和合理化,幫助檔案管理部門提高服務(wù)水平。
檔案管理人員不僅僅做好專業(yè)知識,還要跟上時代的步伐,學(xué)會運用互聯(lián)網(wǎng)來提高工作效率。要不斷提高對房屋交易權(quán)屬檔案信息的解決和處理能力,具備測量和法律的基礎(chǔ)知識。特別是在工作中要樹立正確的政治思想價值觀,不能以權(quán)謀私,影響檔案管理人員的形象。
創(chuàng)新是對新事物的超越。管理部門要加強對相關(guān)部門進行專業(yè)培訓(xùn),還要使檔案管理人員與房地產(chǎn)其他部門進行溝通和配合,全面了解檔案管理事項。管理部門可以建議獎勵機制,積極鼓勵管理人員進行創(chuàng)新,特別是對實際工作中遇到問題鼓勵積極有效的解決策略,或者對檔案管理信息研發(fā)的新的軟件等,更好地提高房屋交易權(quán)屬檔案管理效率。
總而言之,檔案記載的是房屋產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)信息,應(yīng)該引起個人與管理部門的重視。只有各個部門共同努力,才能把實際工作中的問題解決,才能更好地做好房屋交易權(quán)屬檔案管理工作。
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