■程雪峰 ■山西容海工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030024

1 建筑工程造價中存在的問題

1．1 設(shè)計階段存在的問題

有些企業(yè)設(shè)計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計失誤，沒有深入實際現(xiàn)場勘察，設(shè)計方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位，有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計草圖，造成在施工中設(shè)計變更大，額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程，容易人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模規(guī)模與冒算的費(fèi)用。有些企業(yè)的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識，習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計方法，嚴(yán)重脫離實際情況導(dǎo)致額外的造價費(fèi)用產(chǎn)生。

1．2 招投標(biāo)階段存在的問題

招投標(biāo)階段也是項目造價控制的重要環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價主要表現(xiàn)為競拍公司的標(biāo)底，有些建筑企業(yè)的設(shè)計人員對標(biāo)底的編審不夠嚴(yán)謹(jǐn)，未能做到現(xiàn)場勘察結(jié)合招標(biāo)文件要求計算造價導(dǎo)致誤差較大，不能有效判斷企業(yè)投標(biāo)價格是否合理，不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。

1．3 施工階段存在的問題

有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益，存在隱蔽工程量的現(xiàn)象，重復(fù)計算部分工程量，虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間，由于種種因素，產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符，產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識，沒有做到認(rèn)真審核材料價格簽證，隨意在施工方送審的簽證上簽字，造成簽證變更大隨意性大，導(dǎo)致工程造價浮動大，對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更狀況。

有些企業(yè)管理者缺乏審核意識，未能充分認(rèn)識到工程造價控制對整個項目的重要意義，有些企業(yè)未能建立起健全的項目成本責(zé)任制，沒有責(zé)任到人，沒有從嚴(yán)格意義上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大，部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷，造成不必要的人力資源支出，增加工程造價。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工，在施工中又因為資金不到位而停工，或者為了應(yīng)對資金不足強(qiáng)行修改設(shè)計，大幅度增加工程造價成本，工程原設(shè)計的使用功能也為達(dá)到，降低工程質(zhì)量。同時，一些企業(yè)未做好建筑工程進(jìn)度款管理，沒有嚴(yán)格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應(yīng)款項，會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也不利于造價控制。

1．4 結(jié)算階段存在的問題

結(jié)算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率，沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進(jìn)行審核就對工程進(jìn)行驗收，造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動大。

2 合理控制建筑工程造價的措施

2．1 加強(qiáng)項目決策階段的造價控制，實行科學(xué)的施工圖預(yù)算編制

選擇和決定投資方案對造價控制起著至關(guān)重要的作用，建設(shè)單位在滿足客戶需求的前提下，同時保證安全和環(huán)保，對本工程進(jìn)行多角度分析并選出最優(yōu)方案，做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規(guī)模要素，該方案要具有較高的可行度，同時滿足技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到最優(yōu)效益。在編制施工圖預(yù)算之前，深入了解施工現(xiàn)場實際情況，科學(xué)合理計算工程量，對預(yù)算單價進(jìn)行認(rèn)真匯總，正確計算工程各項費(fèi)用避免遺漏，力求把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。企業(yè)可以使用新技術(shù)新工藝來提高工程的綜合效益，進(jìn)一步降低成本。

2．2 加強(qiáng)對招投標(biāo)階段的造價控制，有針對性地制定招標(biāo)文件

招標(biāo)文件要求合理準(zhǔn)確有針對性，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定計價方式、材料供應(yīng)、報價要求、付款方式、承包內(nèi)容和方式等方面，為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招標(biāo)文件中明文規(guī)定施工企業(yè)所使用材料的品牌和型號。

2．3 加強(qiáng)施工階段的造價控制，規(guī)范簽證制度和成本責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)著力于進(jìn)行施工現(xiàn)場簽證變更的造價審核，確保三方簽證制度的落實，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為。造價控制人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更的狀況，收集多方信息，確保變更簽證合理規(guī)范，按流程對現(xiàn)場簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號管理，同時也要加強(qiáng)對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責(zé)任制，把成本管理責(zé)任到人，堅持完善成本原始記錄。

為了及時發(fā)現(xiàn)實際成本與預(yù)算成本的差異，可以采用成本差異考核辦法，將差異通過考核的辦法及時反饋給企業(yè)，加強(qiáng)對造價成本的控制。企業(yè)對于建筑工程進(jìn)度款也需要及時確認(rèn)保證資金鏈完整，項目監(jiān)理人員需要嚴(yán)格審查工程月進(jìn)度報表，需要設(shè)立一個關(guān)于工程進(jìn)度款項的專項計劃賬，企業(yè)要按合同相關(guān)規(guī)定期限扣除甲方材料款預(yù)付款和分包工程款。

2．4 加強(qiáng)工程結(jié)算審計環(huán)節(jié)的造價控制

工程預(yù)算人員需要有較高的專業(yè)素質(zhì)才能熟練掌握決算審核的計算方法，工作人員要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)時代需求。項目竣工后，驗收之前要進(jìn)行合同條款核對，加強(qiáng)審核建筑工程量，每個環(huán)節(jié)費(fèi)用計取情況，檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要，也是控制成本的重要途徑，有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)結(jié)算審核。同時，可以企業(yè)需要加強(qiáng)對各種資源的需求控制，關(guān)于勞動力資源可以在企業(yè)組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產(chǎn)品的施工作業(yè)，調(diào)節(jié)企業(yè)對勞動力資源的需求，協(xié)調(diào)好每道工序。

2．5 加強(qiáng)其他方面的控制

要有充足的資金準(zhǔn)備，如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況，可以先進(jìn)行充分的調(diào)查論證，然后再根據(jù)實際情況采取條塊分割或者立體分割，分期分段來完成施工量，既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設(shè)項目不僅要考慮工程造價，還需要計算工程的總成本費(fèi)用，即使用效益。同時企業(yè)應(yīng)著力于提高工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，加強(qiáng)對在崗職工的職業(yè)培訓(xùn)。工程核算審計主要是雙方技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)的比拼，要求專業(yè)人員有過硬的專業(yè)素質(zhì)，既能提出合理建議，也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質(zhì)疑，以求控制造價成本，實現(xiàn)企業(yè)成本最小化。

3 結(jié)束語

建設(shè)項目從設(shè)計，招投標(biāo)，施工，到工程結(jié)算，每個階段每個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價控制。項目管理人員需要重視決策方案的合理優(yōu)化，并在施工過程中注意細(xì)節(jié)，注意深入現(xiàn)場獲取信息并在審核時把好關(guān)將造價控制在可以接受的范圍內(nèi)，這樣才能保證項目的利益最大化和成本最小化。

［1］高遠(yuǎn)芳．工程造價管理中存在的問題及措施分析［J］．低碳世界，2014(6):167-168．