徐瑞杏
農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》規(guī)定,發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故,事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向主管部門報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。在重視事故上報(bào)的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)事故的分析,找到發(fā)生事故的主客觀原因。
(1)對(duì)輕微農(nóng)機(jī)事故實(shí)行定期分析。對(duì)本市范圍內(nèi)發(fā)生的輕微農(nóng)機(jī)事故按季度進(jìn)行匯總分析,形成農(nóng)機(jī)事故分析報(bào)告。對(duì)共性的問題進(jìn)行提醒教育,對(duì)苗頭性的問題進(jìn)行督促整改,對(duì)潛在性的問題進(jìn)行事先預(yù)防。
(2)對(duì)一般農(nóng)機(jī)事故實(shí)行即時(shí)分析。對(duì)本市范圍內(nèi)造成人員死亡的一般農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行即時(shí)分析,在分析中找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),以及事故發(fā)生的原因和責(zé)任。
(3)對(duì)較大農(nóng)機(jī)事故實(shí)行重點(diǎn)分析。對(duì)本市、本省乃至全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上事故實(shí)行重點(diǎn)分析,召集農(nóng)機(jī)事故處理人員對(duì)農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行專業(yè)分析,舉一反三,深入排查事故發(fā)生的復(fù)雜原因,客觀分析事故帶來的社會(huì)危害,認(rèn)真研究事故防范的有效措施。
國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,接到報(bào)案的縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織人員進(jìn)行搶救、事故調(diào)查、證據(jù)收集、責(zé)任認(rèn)定。既要重視事故處置,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,又要重視農(nóng)機(jī)事故的宣傳教育,做到一人出事故,萬人受教育。
(1)專業(yè)宣傳與普及宣傳相結(jié)合。專業(yè)宣傳主要是通過培訓(xùn)、講座、輔導(dǎo)等形式加強(qiáng)事故宣傳,重點(diǎn)解決事故預(yù)防的方法問題;普及宣傳主要是通過報(bào)紙、電視等媒體,采用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式加強(qiáng)事故宣傳,重點(diǎn)提高機(jī)手的安全意識(shí)。
(2)固定宣傳與流動(dòng)宣傳相結(jié)合。固定宣傳主要是通過刷寫標(biāo)語(yǔ)、豎立戧牌、制作警示牌等形式加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳,主要對(duì)象是上道路行駛的拖拉機(jī)手;流動(dòng)宣傳主要是通過配備流動(dòng)宣傳車加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全巡回宣傳,主要對(duì)象是從事田間作業(yè)的農(nóng)機(jī)手。
(3)分類宣傳與分層宣傳相結(jié)合。將全市近年來發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故典型案例進(jìn)行分類匯總,向重點(diǎn)對(duì)象開展宣傳教育;同時(shí),分層次開展安全宣傳,將農(nóng)機(jī)事故信息通過短信快速傳送給每一位機(jī)手。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。在重視事故演練的同時(shí),還要重視事故預(yù)警預(yù)報(bào)。
(1)在農(nóng)村大忙前進(jìn)行預(yù)警。提醒機(jī)手加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng),使其處于良好的安全技術(shù)狀態(tài);同時(shí),提醒機(jī)手在夏秋農(nóng)忙季節(jié)不要疲勞駕駛,不要讓農(nóng)業(yè)機(jī)械“帶病”作業(yè)。
(2)在極端天氣到來前進(jìn)行預(yù)警。與氣象部門密切合作,防止極端天氣給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來不安全因素。在寒流來臨前,提醒機(jī)手做好機(jī)具的防寒防凍工作,駕機(jī)時(shí)保持車速平穩(wěn);在雨雪天氣,提醒機(jī)手將車距加大到正常距離的兩倍以上,不得急踩制動(dòng)、急轉(zhuǎn)方向;在大霧天氣,提醒機(jī)手開啟防霧燈和危險(xiǎn)信號(hào)燈,降低行駛速度,轉(zhuǎn)彎和變道時(shí)應(yīng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈;在高溫天氣,提醒機(jī)手做好收割機(jī)電器線路、油路的檢查,防止機(jī)具自燃。
(3)在重大節(jié)假日前進(jìn)行預(yù)警。提醒機(jī)手不要違法載人、超速超載,拖運(yùn)貨物不要超寬超高或人貨混裝,特別要提醒機(jī)手在人流量較密的城區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)周邊更應(yīng)注意行駛安全。