孫增德

（中共青島市委黨校 山東 青島 266071）

面對(duì)近代以來(lái)“ 三千年未有之大變局”，清政府和日本政府都做出了正確的救亡圖存的選擇，那就是派遣留學(xué)生，向西方尋求真理。但是最終的結(jié)局卻是迥異，中國(guó)第一位留學(xué)生容閎比日本第一位留學(xué)生要早十九年，可惜的是中國(guó)政府第一批留學(xué)生的派遣卻晚于日本十年。中日兩國(guó)政府派出官費(fèi)留學(xué)生一事的運(yùn)作快慢，反映出19 世紀(jì)中后期中日兩國(guó)面對(duì)西方列強(qiáng)叩關(guān)，謹(jǐn)慎恐懼的態(tài)度以及面對(duì)西學(xué)和現(xiàn)代化欲拒還迎的程度。中國(guó)雖經(jīng)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和清末新政兩次機(jī)遇，始終未能換來(lái)真正的發(fā)展良機(jī)，清政府終于倒臺(tái)，中國(guó)徘徊在半殖民地半封建社會(huì)的漩渦里；而日本經(jīng)過(guò)明治維新，留學(xué)生們大展所長(zhǎng)，迅速步入現(xiàn)代化，成為可以與歐美諸國(guó)抗衡的唯一亞洲國(guó)家。

一、中日近代留學(xué)教育的背景比對(duì)

中日近代留學(xué)教育從根本上說(shuō)是起于被動(dòng)應(yīng)對(duì)外族侵略。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)第一次讓中國(guó)人嘗到了落后就要挨打的滋味，也見(jiàn)識(shí)到了西方堅(jiān)船利炮的厲害。但是清政府并未作出任何實(shí)質(zhì)性的表示。真正引起清朝官方重視的是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府再敗，船堅(jiān)炮利于之有切膚之痛，繼續(xù)簽訂喪權(quán)辱國(guó)條約，割讓領(lǐng)土，開(kāi)放通商口岸，而且還被迫允許公使駐京，歐美各國(guó)使節(jié)此后在臥榻之側(cè)，清政府坐立難安。在對(duì)付太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，清政府靠洋人的洋槍洋炮才鎮(zhèn)壓了起義。由此清政府終于體會(huì)到了西方先進(jìn)科技和武備對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治的重要性，于是決定“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”。由于國(guó)內(nèi)辦學(xué)受社會(huì)風(fēng)氣、信息閉塞等諸多限制，“即使仿循新式，孜孜效法，數(shù)年而后，西人別出新奇，中國(guó)又成故步，所謂隨人作計(jì)終后人也。若不前赴西廠觀摩考索，終難探制作之源?！盵1](P378)不能滿足洋務(wù)運(yùn)動(dòng)對(duì)新式人才的需要。有鑒于此，清政府先后作出向美國(guó)、歐洲派遣留學(xué)生的決定。

反觀中國(guó)近鄰日本在19 世紀(jì)中葉以前，一直在德川幕府的統(tǒng)治下推行閉關(guān)鎖國(guó)政策。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗使日本政府認(rèn)識(shí)到，若想避免重蹈中國(guó)的覆轍，只有求學(xué)海外，增強(qiáng)國(guó)力，才能抵御侵略。而且日本當(dāng)時(shí)亦是內(nèi)外交困，西方列強(qiáng)在侵略中國(guó)的同時(shí)也把目光對(duì)準(zhǔn)了日本，俄、英、法、美接踵而至，叩開(kāi)日本的國(guó)門，簽訂了一系列不平等條約、劃租界、開(kāi)洋行、建兵營(yíng)。國(guó)內(nèi)矛盾日益激烈：倒幕運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌；下層武士不安其位；農(nóng)民起義接二連三。面對(duì)如斯困境，1868 年明治維新拉開(kāi)序幕，明治天皇提出“文明開(kāi)化”、“殖產(chǎn)興業(yè)”、“富國(guó)強(qiáng)兵”三大政策，以“文明開(kāi)化”和“殖產(chǎn)興業(yè)”為手段來(lái)達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。 日本政府破陳出新，“求知識(shí)于世界”、“教育為本”，大刀闊斧地對(duì)教育進(jìn)行改革，制定政策，掀起全國(guó)出洋學(xué)習(xí)的高潮。

二、中日近代留學(xué)教育理念迥異

由于中日文明同宗，近代所處大環(huán)境相似，對(duì)西方文明都經(jīng)歷了由排斥到接受的過(guò)程。但是，由于民族性格、文化心態(tài)迥異，中日留學(xué)教育理念萌芽的時(shí)間早晚和深刻程度不同。

清政府始終不認(rèn)為自己有全面學(xué)習(xí)西方文化的必要性，而著眼點(diǎn)只是在西方列強(qiáng)紛至沓來(lái)的環(huán)境下如何自保的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)整個(gè)留學(xué)教育始終沒(méi)有清醒的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)?！爸畜w西用”的留學(xué)理念，使得留學(xué)目標(biāo)狹隘，目光短淺，思維僵化，功利性強(qiáng)，不利于留學(xué)生作用的發(fā)揮。在中國(guó)，中西學(xué)術(shù)間的主輔之分、本末之別壁壘森嚴(yán)，留學(xué)生無(wú)法突破“中體西用”的限制。清政府希望在維護(hù)封建統(tǒng)治的前提下，培養(yǎng)既具備封建倫理綱常，又掌握西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才。正是這種固守“中體”的思想，嚴(yán)重阻礙了近代西方科學(xué)技術(shù)和思想文化的傳播，從根本上決定了中國(guó)留學(xué)生向西方學(xué)習(xí)的淺嘗輒止，使留學(xué)教育舉步維艱。留學(xué)生們要么禁錮在中體的范疇內(nèi)，逆潮流而動(dòng)，成為不合時(shí)宜的落后分子；要么突破中體的藩籬，成為與清政府對(duì)抗的新生力量。因此清政府的希望落空。堅(jiān)守“中體”與學(xué)習(xí)西方，無(wú)疑南轅北轍，一定程度上既阻礙了留學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，又提高了留學(xué)成本，并加劇了政府與留學(xué)生之間的對(duì)立傾向。

與中國(guó)面對(duì)西方文化的被動(dòng)與消極相比，日本則是主動(dòng)的、積極的。維新伊始，明治政府就派出龐大代表團(tuán)去歐美學(xué)習(xí)，先后訪問(wèn)十幾個(gè)國(guó)家。對(duì)西方的科學(xué)文化及政治制度、教育、法律等進(jìn)行了詳細(xì)考察，制定了“文明開(kāi)化”的國(guó)策。不僅引進(jìn)了西方的科學(xué)技術(shù)、文化教育，連其政治制度、思想風(fēng)尚、風(fēng)俗服飾和生活方式也都逐漸引進(jìn)。在留學(xué)科目和專業(yè)結(jié)構(gòu)的安排上，明治政府也較之清政府更加全面，自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)一應(yīng)俱全。明治政府在1870 年頒布《海外留學(xué)生規(guī)則》[2]中，明確提出派遣留學(xué)生要“使之通達(dá)歐美國(guó)體、政治、風(fēng)俗、人情，研究其制度、文物、學(xué)術(shù)技藝及其他百科”[3](P201)。正是這種多樣化的留學(xué)目標(biāo)、靈活性的管理方針，使日本明治維新時(shí)期的留學(xué)生對(duì)西方文化的吸收無(wú)論是在廣度上還是深度上都強(qiáng)于同一時(shí)期的中國(guó)。

日本“和魂洋才”的留學(xué)指導(dǎo)思想具有兼收并蓄的意味。表面上看和魂洋才與中體西用類似，實(shí)則迥異。中體西用強(qiáng)調(diào)的是中學(xué)主體的不可動(dòng)搖，和魂洋才的主旨則在于東西方思想的融合。和魂洋才促使日本全面學(xué)習(xí)西方科學(xué)文化知識(shí)，并相信能與日本文化有機(jī)結(jié)合。日本全面地學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)知識(shí)，但根據(jù)日本的國(guó)情有所取舍。日本具備而中國(guó)欠缺的是“文明開(kāi)化”的口號(hào)。在文明開(kāi)化的大力號(hào)召下，日本大膽輸入西方的文化和制度。

三、中日近代留學(xué)政策之優(yōu)劣分析

一國(guó)有一國(guó)之國(guó)情，因此留學(xué)政策的制定無(wú)法脫離這個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情而去空談，那猶如無(wú)源之水，無(wú)根之木，勢(shì)必不能長(zhǎng)久。它要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，令行禁止，一以貫之。而清末留學(xué)政策失誤恰在于此。清政府沒(méi)有把留學(xué)定為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)和經(jīng)常性的制度。

近代留學(xué)史專家舒新城總結(jié)道：“六十年來(lái)的留學(xué)政策可以說(shuō)是無(wú)宗旨的政策?！汕矔r(shí)并無(wú)一定的目的，既不問(wèn)國(guó)內(nèi)需要如何，也不規(guī)定學(xué)生應(yīng)習(xí)的科目，完全為一種盲目的舉動(dòng)而已?！e國(guó)以派遣留學(xué)生為要圖，但始終無(wú)人能確切說(shuō)明為什么要這樣大批地派遣，更無(wú)以將此政策為全盤的籌算，預(yù)計(jì)其結(jié)果如何?！盵4](P219)

清政府沒(méi)有把留學(xué)提高到國(guó)家求存圖強(qiáng)的決策高度。他們派遣留學(xué)沒(méi)有思想基礎(chǔ)，也沒(méi)有任何相應(yīng)的準(zhǔn)備。他們雖然已經(jīng)注意到“西學(xué)”的重要，但他們眼中的西學(xué)僅限于“技術(shù)”層面，亦即船堅(jiān)炮利，他們認(rèn)為中國(guó)文物制度，事事遠(yuǎn)出西人之上，只有船炮不如人，只要將西方的造船造炮技術(shù)學(xué)到手，中國(guó)便可制夷自強(qiáng)。清政府絕不能容忍留學(xué)生全面西化，更不能容忍他們領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的改革。

形成鮮明對(duì)比的則是日本政府，日本政府一開(kāi)始就將留學(xué)教育提高到一個(gè)很重要的地位。明治政府從1870 年開(kāi)始派遣留學(xué)生到1872 年，留學(xué)人數(shù)年年遞增，但資質(zhì)審查不嚴(yán)格，留學(xué)生質(zhì)量有所下降。針對(duì)這種情況，新政府果斷采取措施，于1871 年2 月制定《海外留學(xué)規(guī)則》[5](P700-702)，這在日本近代留學(xué)史上具有劃時(shí)代的意義。從該規(guī)則的內(nèi)容看，日本政府向往西洋文化的開(kāi)放式態(tài)度和價(jià)值取向。

在日本，留學(xué)教育是教育改革的重要組成部分，并且在發(fā)展之初就注重頒布法律來(lái)確保留學(xué)教育的成效。明治維新推行之初，便注意頒布法律，著手建立近代國(guó)民教育制度。日本在發(fā)展留學(xué)教育的時(shí)候頒布了一系列法令。日本政府對(duì)留學(xué)教育有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)到留學(xué)教育的重要性，即便當(dāng)時(shí)財(cái)政緊張，亦不惜拿出重金用于留學(xué)生的派遣，并有相應(yīng)的法律保障。

四、中日留學(xué)生的選派標(biāo)準(zhǔn)差異比照

留學(xué)生的選拔標(biāo)準(zhǔn)不同，也會(huì)導(dǎo)致留學(xué)效果的差異。起初，清政府對(duì)官費(fèi)生的選拔標(biāo)準(zhǔn)都很寬泛，往往只注重個(gè)人品格，僅是“心術(shù)端正、品質(zhì)樸實(shí)”之類，自費(fèi)生更是不限資格。學(xué)部成立后，清政府才重視選拔標(biāo)準(zhǔn)，1906 年學(xué)部頒布《通行各省選送游學(xué)限制方法電》[6](P72)，1908 年學(xué)部規(guī)定游學(xué)生應(yīng)具備中等以上學(xué)歷才可入日本高等或?qū)ｉT學(xué)校學(xué)習(xí)。1909 年的選派庚款留美生的標(biāo)準(zhǔn)才算是嚴(yán)格。

與此相反的是，日本自派遣留學(xué)之初就很重視留學(xué)生的選拔標(biāo)準(zhǔn)。幕末派出留學(xué)生時(shí)就已注意出國(guó)者的身份，1866 年開(kāi)始對(duì)留學(xué)生進(jìn)行選拔考試。明治時(shí)期則更不必說(shuō)，其標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，曾出臺(tái)了多個(gè)規(guī)則對(duì)留學(xué)生的資格進(jìn)行選拔，法規(guī)內(nèi)容一應(yīng)俱全，不僅包括留學(xué)資歷，還包括了詳盡的管理制度、歸國(guó)考試制度等，保證了日本近代留學(xué)教育的高質(zhì)量。

日本政府為公派留學(xué)生考慮得很周到，與留學(xué)生簽訂合同，規(guī)定其學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)科目和回國(guó)后的服務(wù)年限，更重要的是為留學(xué)生把工作安排妥當(dāng)，待遇從優(yōu)。留學(xué)生回國(guó)后，先要向文部省報(bào)道，提交留學(xué)期間的情況匯報(bào)，并參加學(xué)習(xí)能力檢測(cè)考試，以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，然后再安排工作。因此，日本公派留學(xué)生中的大部分人，在回國(guó)后大都能人盡其才，回國(guó)后都擔(dān)任了東京大學(xué)等高等學(xué)府教授或政府部門的重要職務(wù)。

近代中國(guó)留學(xué)，側(cè)重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)西方實(shí)用技術(shù)，對(duì)自然科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科涉足很少，對(duì)西方社會(huì)科學(xué)更是不屑。庚款留美時(shí)，“以十分之八習(xí)農(nóng)、工、商、礦、等科，以十分之二習(xí)法政、理財(cái)、師范諸學(xué)。”[3](P195)相比之下日本政府眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。早在幕末時(shí)期，日本留學(xué)生所習(xí)科目就涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等人文社科方面的知識(shí)，明治維新開(kāi)始后，留學(xué)科目就更加寬泛，對(duì)西方文化采取了兼容并蓄的態(tài)度。

中國(guó)最早的留美學(xué)生都是未成年的幼童，出國(guó)前尚未經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練，學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差，于深造頗有難度。據(jù)容閎回憶，招考第一批30 名幼童時(shí)，考試科目?jī)H是“漢文字之讀寫”，學(xué)過(guò)英文者，也只進(jìn)行一些基礎(chǔ)性考試。[7](P12)當(dāng)時(shí)民智未開(kāi)，風(fēng)氣保守，視國(guó)外為“蠻夷之地”，自然不愿子弟背井離鄉(xiāng)。

日本留學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性比中國(guó)的學(xué)生有優(yōu)勢(shì)。日本留學(xué)生使命感強(qiáng)，由于選拔嚴(yán)格，日本留學(xué)生的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果自然也比中國(guó)留學(xué)生好。而且有一部分是政府官員，他們?cè)趪?guó)外完成了留學(xué)生的任務(wù)，回國(guó)利用自己的職權(quán)與優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮作用。為日本政壇帶來(lái)新鮮活力，對(duì)日本進(jìn)行了大刀闊斧的改革，堪稱日本社會(huì)改革的中流砥柱。相比之下，中國(guó)的學(xué)生沒(méi)有這種權(quán)力和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，他們學(xué)到的先進(jìn)西學(xué)也只能在局部范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

五、中日近代留學(xué)績(jī)效差異

留學(xué)生作用的發(fā)揮受到主客觀兩方面的影響：一是主觀方面，即留學(xué)生自身的知識(shí)背景和實(shí)際能力；一是客觀方面，即留學(xué)生的任用政策和客觀環(huán)境。雖然很多晚清留學(xué)生得到重用，但更多的人還是被冷落。彼時(shí)的中國(guó)，官本位思想盛行，留學(xué)生回國(guó)以后若想工作還須有人推薦。即便參加留學(xué)生考試也不過(guò)是得到進(jìn)士銜，等待分配官職，對(duì)待新型人才，卻還使用舊時(shí)選拔方式，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，根本無(wú)法學(xué)以致用。大批留學(xué)生“多散處無(wú)事，饑寒所迫甘為人役。上焉者或被外國(guó)聘往辦事，其次亦多在各國(guó)領(lǐng)事署及各洋行充當(dāng)翻譯?！盵8](P3824)留學(xué)生無(wú)法學(xué)以致用，報(bào)國(guó)無(wú)門。

相比之下，日本的留學(xué)生則幸運(yùn)的多。日本留學(xué)生除在許多行業(yè)中起著骨干作用外，還參與了國(guó)家體制的重大改革。他們求知于異域，如饑似渴地學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的思想和制度，回國(guó)后主持日本社會(huì)的維新變革，大刀闊斧地對(duì)日本封建社會(huì)進(jìn)行改革，使日本的現(xiàn)代化進(jìn)程大大加速。日本留學(xué)生不僅成為西方先進(jìn)技術(shù)和文化的傳播者，而且在取得一定成果的基礎(chǔ)上積極謀求科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，直到最后游刃有余地運(yùn)用先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)。他們積極地?fù)?dān)當(dāng)起教育新人的職責(zé)，培養(yǎng)了眾多擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才，他們積極為國(guó)家各方面的民主制度建設(shè)出謀劃策，對(duì)鞏固明治維新的成果作出了很大貢獻(xiàn)。

中日兩國(guó)都舉行過(guò)歸國(guó)學(xué)生考試，不同的是，清政府根據(jù)考試成績(jī)給予官職，而日本沒(méi)有將這兩者掛鉤起來(lái)。中國(guó)留學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中抱有一定的功利性目的；日本留學(xué)生往往憑著自己的熱情和使命感去學(xué)習(xí)，沒(méi)有太多的束縛，學(xué)到的東西反而更多，回國(guó)后也更容易學(xué)以致用。

清政府對(duì)歸國(guó)留學(xué)生的任用主要是委派在工礦企業(yè)等部門，留學(xué)生開(kāi)設(shè)的學(xué)堂也只是教授西方的實(shí)學(xué)，沒(méi)有對(duì)西方先進(jìn)的政治制度和民主進(jìn)步思想開(kāi)展積極的宣傳，也正因此，他們對(duì)國(guó)家真正的變革和復(fù)興影響有限。

總結(jié)

晚清時(shí)期的留學(xué)教育本來(lái)被寄予厚望，可惜結(jié)果卻是南轅北轍。清政府在內(nèi)外交困、財(cái)經(jīng)危機(jī)之際，不惜耗費(fèi)巨資推行留學(xué)教育，“師夷長(zhǎng)技以制夷”，希冀振興日薄西山的專制王朝，從某種程度上來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)西方不可謂不積極。然而，因?yàn)閷Ｖ莆幕c西方文化的天然對(duì)立，使得正是以留學(xué)生為主體的晚清先進(jìn)人士，在辛亥革命中作了清政府的掘墓者。受清政府鼓勵(lì)的留學(xué)群體最終卻將清王朝親手終結(jié)，令人喟嘆。晚清留學(xué)事業(yè)一定程度上體現(xiàn)出新舊難以兩立的內(nèi)在困境。近代的留學(xué)教育展示了轉(zhuǎn)型時(shí)期傳統(tǒng)與現(xiàn)代博弈的艱難過(guò)程。

當(dāng)然，近代日本的留學(xué)教育并非盡善盡美，也存在盲目、膚淺、照搬照抄等諸多問(wèn)題。特別是在戰(zhàn)勝了中國(guó)和沙俄兩大近鄰以后，日本極大地增強(qiáng)了民族自信心，而外國(guó)人也對(duì)日本刮目相看，果然，所謂崇外卑內(nèi)主義漸成陳?ài)E，代之而起的是大和民族的優(yōu)越感，乃至稱霸東亞、爭(zhēng)霸全世界的軍國(guó)主義狼子野心。

日本的指導(dǎo)思想“和魂洋才”也有問(wèn)題。所謂和魂就是神道，說(shuō)日本是神賜的土地。天皇是天照大神的子孫，萬(wàn)世一系。因此日本和日本人是特別優(yōu)越的。這同中國(guó)的天朝思想、華夷之辨其實(shí)如出一轍。

但是毋庸置疑，日本的近代教育是成功的，開(kāi)放的留學(xué)教育帶來(lái)一個(gè)嶄新的日本，清政府卻在留學(xué)生的參與中走下政治舞臺(tái)，這一點(diǎn)不容置疑。

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