滄州市水務(wù)局

2月27日，滄州市新一期地下水超采綜合治理水利項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)完成，海興縣不僅率先完成田間工程，而且排在各試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的首位。這些成績(jī)的取得，都得益于郭勝林這個(gè)海興縣水務(wù)局帶頭人的責(zé)任、創(chuàng)新與實(shí)干。

責(zé)任：從打井人到關(guān)井人

郭勝林是1982年來(lái)海興縣水務(wù)局參加工作的。海興縣雖臨海，但卻是滄州市乃至河北省里最缺水的地方。剛參加工作時(shí)，為了海興人民的發(fā)展及生存，郭勝林也和同事們一起，四處打井找水。當(dāng)時(shí)，看到人們能喝上、地里能用上自己親手打出來(lái)的井水，郭勝林覺(jué)得萬(wàn)分自豪與幸福。但隨著時(shí)間的推移，郭勝林逐漸發(fā)現(xiàn)自己打得一口口井，已成為影響人們身體健康、破壞生態(tài)環(huán)境的“禍根”。因?yàn)榇蚓螅藗冸m然有水喝，但由于海興縣地下水質(zhì)高氟，人們易出現(xiàn)氟斑牙，得上氟骨??；地里雖然能澆上水，但帶來(lái)了地下水位急劇下降、地下漏斗擴(kuò)展、地面沉降加劇、海水倒灌等一系列生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)問(wèn)題?！安荒茉傧虻叵乱恕?。2009年，郭勝林任海興縣水務(wù)局局長(zhǎng)后，就抓住楊埕水庫(kù)在海興境內(nèi)建設(shè)的機(jī)遇，啟動(dòng)了利用地表水解決飲水安全工作，并成為河北省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)黃河水全覆蓋的縣。人們能喝上黃河水，但海興縣的第一用水大戶——農(nóng)業(yè)基本上還是靠地下水灌溉。近幾年，郭勝林一直在為解決這一問(wèn)題奔走、呼吁、探索。2014年，海興縣被列為地下水超采綜合治理試點(diǎn)縣。讓郭勝林倍感振奮。因?yàn)樗雷约簩⒌叵滤Ｗo(hù)好的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)了。

創(chuàng)新：科學(xué)規(guī)劃地下水超采綜合治理藍(lán)圖

“地下水超采綜合治理干什么、怎么干，這既要尊重專家意見(jiàn)，又要聽(tīng)取群眾呼聲。”郭勝林是這么說(shuō)的，也是這么抓的。早在去年初謀劃地下水超采綜合治理項(xiàng)目階段，郭勝林就親自帶領(lǐng)技術(shù)人員，實(shí)地踏勘，聽(tīng)取意見(jiàn)，并與省、市專家進(jìn)行了充分溝通、協(xié)商。經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，海興縣按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新治水思路，確立了統(tǒng)籌考慮糧食安全、水安全和生態(tài)安全，以實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡為首要目標(biāo)，以節(jié)約用水為重點(diǎn)，以保護(hù)涵養(yǎng)為根本，以適度調(diào)水為補(bǔ)充，以創(chuàng)新機(jī)制為關(guān)鍵，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉、建設(shè)與管理并重、治理與保護(hù)同步的地下水超采綜合治理方略。特別是針對(duì)海興縣地處九河下梢，境內(nèi)河渠多、洼淀多的實(shí)際情況，海興縣圍繞利用地表水，規(guī)劃了以馬莊揚(yáng)水站為引水龍頭、馬莊引渠為中心，輻射到南、北支渠周圍耕地的田間水網(wǎng)藍(lán)圖。2014年，計(jì)劃新、改建節(jié)制閘5座，新、改建揚(yáng)水站2座，清淤整治坑塘8處，新建揚(yáng)水點(diǎn)31處，渠道疏浚33524m，鋪設(shè)田間低壓管道261957m，安裝揚(yáng)水站計(jì)量2套、水閘計(jì)量5套、揚(yáng)水點(diǎn)智能計(jì)量設(shè)施31套，可發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.26萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)地下水壓采362.81萬(wàn)m3，封填井46眼，總投資5910萬(wàn)元。

實(shí)干：突出“五個(gè)抓好”，做好“五字文章”

郭勝林反復(fù)跟職工強(qiáng)調(diào)，“地下水超采綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，不真干苦干實(shí)干不行”。他提出了“五個(gè)抓好”的工作要求。一是抓好認(rèn)識(shí)，明確地下水超采綜合治理工作既是民生工程，又是政治任務(wù)，要舉全局之力抓好落實(shí)；二是抓好謀劃，既要打基礎(chǔ)，又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，要立足于海興縣情水情，著眼工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益；三是抓好進(jìn)度，倒排工期，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作；四是抓好質(zhì)量，盯住招標(biāo)投標(biāo)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程優(yōu)質(zhì)；五是抓責(zé)任，明確任務(wù)，責(zé)任到人，局班子成員要親力親為，勇于擔(dān)當(dāng)。

工作中，郭勝林重點(diǎn)在“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”5個(gè)方面下功夫、做文章。一是大力發(fā)展節(jié)水灌溉。堅(jiān)定不移實(shí)施節(jié)水優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)。在深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，選擇蓄水保墑能力較好的麥田，大力推廣節(jié)水抗旱品種。實(shí)行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝良種良法結(jié)合，配套推廣土壤深松、秸稈還田、播后鎮(zhèn)壓等綜合節(jié)水保墑技術(shù)，減少澆水次數(shù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。二是加快實(shí)施河道疏浚工程。通過(guò)疏浚主要河道、新建蓄水閘或節(jié)制閘，最大限度攔蓄汛后水量及引黃、引衛(wèi)的客水，用外調(diào)水逐步替代地下水灌溉。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)蓄水工程建設(shè)。利用現(xiàn)有的坑塘、洼地進(jìn)行擴(kuò)挖，新建配套引提水設(shè)施，增加田間管網(wǎng)建設(shè)，并結(jié)合引調(diào)水工程，構(gòu)建布局合理、蓄泄兼?zhèn)?、引排得?dāng)、豐枯調(diào)劑、循環(huán)通暢的水網(wǎng)體系。四是著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。與農(nóng)林部門配合，在無(wú)地表水替代的嚴(yán)重超采區(qū)，適當(dāng)壓減冬小麥種植面積，改冬小麥、夏玉米一年兩熟制，為種植玉米、棉花、花生、等農(nóng)作物一年一熟制，最大限度地降低因小麥面積減少對(duì)糧食產(chǎn)量的影響。同時(shí)結(jié)合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草作物，改善飼草結(jié)構(gòu)。五是從嚴(yán)管控取用地下水。把地下水超采綜合治理與落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度相結(jié)合，嚴(yán)格“三條紅線”控制指標(biāo)，建立水資源監(jiān)控體系，強(qiáng)化地下水管理。目前，海興縣已完成水利體質(zhì)改革與水權(quán)分配，縣內(nèi)主要河道及河道上的大型閘站均由縣水務(wù)局統(tǒng)一管理，并配有專職管理人員，其他小型水利工程按受益區(qū)域進(jìn)行鄉(xiāng)村分級(jí)管理，已建成運(yùn)行的小型灌區(qū)節(jié)水灌溉工程均成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)。

只要實(shí)干，必定有成。目前，海興縣已新、改建節(jié)制閘4座，新改建揚(yáng)水站1座，新建揚(yáng)水點(diǎn)31處，安裝揚(yáng)水站計(jì)量1套、水閘計(jì)量4套、揚(yáng)水點(diǎn)智能計(jì)量設(shè)施31套，清淤整治坑塘8處，動(dòng)土55.5萬(wàn)m3，渠道疏浚33524m，動(dòng)土88.1萬(wàn)m3，鋪設(shè)田間低壓管道261957m。