□李德明（河南省白龜山水庫管理局）

1 投標(biāo)報價的概念

投標(biāo)報價是施工單位對建筑工程施工產(chǎn)品的自主報價，反映的是市場價格，體現(xiàn)了施工單位的經(jīng)營管理、技術(shù)能力和裝備水平。中標(biāo)報價是建設(shè)產(chǎn)品的成交價格，施工單位報價的高低，直接影響到能否承接到工程施工任務(wù)和盈利，所以，做好投標(biāo)報價的編制工作是施工單位造價人員的重要任務(wù)。

2 投標(biāo)報價編制程序

熟悉現(xiàn)場→施工方案→復(fù)核工程量→計算工程基礎(chǔ)單價→計算工程量清單單價→匯總各分項造價→復(fù)核→編寫編制說明。

具體來說一是了解工程概況，熟悉施工圖紙，搜集基礎(chǔ)材料，弄清地質(zhì)條件，正確選用工程級別，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計確定施工方式及設(shè)備狀況，正確選用定額子目；三是根據(jù)本工程基礎(chǔ)單價和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計算工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金，并加以匯總；四是運(yùn)用定額時，必須熟悉定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注，根據(jù)設(shè)計所確定的有關(guān)技術(shù)條件，選用相應(yīng)子目；五是編制預(yù)算前到工程現(xiàn)場了解施工條件、周邊施工環(huán)境等；六是工程量是計算投標(biāo)報價的重要依據(jù)，在投標(biāo)文件中均有實(shí)物工程量清單，投標(biāo)單位在投標(biāo)報價前應(yīng)進(jìn)行校對。

3 編制單價的內(nèi)容及方法

在編制水利水電工程投標(biāo)報價時，需要依據(jù)材料來源及施工方法、工程所在地有關(guān)規(guī)定及工程特點(diǎn)等編制人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、施工用電、水、風(fēng)預(yù)算價格、施工機(jī)械使用費(fèi)、砂石料單價及混凝土材料單價，作為計算建筑安裝工程單價的基本依據(jù)。

3.1 人工預(yù)算單價

人工預(yù)算單價由基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)構(gòu)成。人工預(yù)算單價應(yīng)依據(jù)國家行業(yè)有關(guān)規(guī)定，水利水電施工單位工人工資標(biāo)準(zhǔn)和工程所在地工資區(qū)類別結(jié)合水利工程特征進(jìn)行計算。

3.2 材料預(yù)算單價

材料費(fèi)是水利工程投資的重要組成部分，通常可占工程總投資的60%左右。所以，正確計算材料預(yù)算價格對于提高工程投標(biāo)報價質(zhì)量、合理控制工程造價具有重要意義。在編制材料的預(yù)算價格之前，須要到有關(guān)部門及工程所在地搜集相關(guān)建筑材料的市場價格信息，使編制的材料預(yù)算價格切合工程實(shí)際。一般需要了解工程所在區(qū)域建筑材料市場價格、供應(yīng)情況、對外交通條件、已建工程的實(shí)際經(jīng)驗和資料和相關(guān)法規(guī)，合理選取材料的的供貨商、供貨地點(diǎn)、供貨比例以及合理的運(yùn)輸方式等，通常情況下，就近選擇材料來源地，可有效的降低工程造價。

編制材料預(yù)算價格時，最先遇到的問題是水利水電建筑安裝工程中所用到的材料品種眾多，規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價格時沒必要也不可能逐個詳細(xì)計算，而是將施工過程中用量多或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有極大影響的一部分材料，作為主要材料，如鋼材、木材、水泥、油料等，將其預(yù)算價格逐個詳細(xì)計算；而對于其他材料，因為對工程造價影響較小，作為次要材料，用簡化的方法進(jìn)行計算。

施工用電、水、風(fēng)價。電、水、風(fēng)的預(yù)算價格直接影響到施工機(jī)械費(fèi)的高低。在水利水電工程施工中，電、水、風(fēng)的耗用量非常大，因而在編制電、水、風(fēng)預(yù)算單價時，需要依據(jù)施工組織設(shè)計中確定的電、水、風(fēng)供應(yīng)的方式、形式、設(shè)備配置情況，計算其價格。

3.3 施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)指損耗在建筑安裝工程項目上的機(jī)械磨損、維修和動力燃料費(fèi)用等。施工企業(yè)在施工中通常是使用自備的和租賃的施工機(jī)械，使用自備的施工機(jī)械其臺時費(fèi)包括折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、機(jī)上人工和動力燃料費(fèi)等。而租賃的施工機(jī)械，其基本費(fèi)用是支付給設(shè)備租賃公司的租金，加上操作人員的工資、燃料費(fèi)、潤滑油費(fèi)、其他消耗性材料等。

3.4 直接工程費(fèi)單價編制

根據(jù)工程量報價單中各個項目的具體情況，可采用定額法、工序法、直接填入法。最好是采用本企業(yè)自己的定額，因為企業(yè)定額充分反映了本企業(yè)的實(shí)際水平。

3.5 間接費(fèi)計算

間接費(fèi)的計算既要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，也要注意投標(biāo)競爭情況，過高的間接費(fèi)率，不但會削弱競爭能力，也表示本企業(yè)管理水平低下。

3.6 利潤、稅金

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)企業(yè)狀況、施工水平、競爭情況等確定利潤率，并按國家規(guī)定的稅率計算稅金。

4 臨時工程

在水利水電建設(shè)工程項目的施工準(zhǔn)備階段和建設(shè)過程中，為確保永久建筑安裝工程施工的順利實(shí)施，按照施工進(jìn)度的要求，需要修建一系列的臨時性工程，水利工程的臨時工程涉及的方面較為廣泛,其設(shè)計也就更加復(fù)雜,部分樞紐工程中臨時工程造價占工程靜態(tài)總投資的比例能達(dá)到10%～20%。對于投標(biāo)單位而言,臨時工程造價實(shí)行總價承包,具有很高的風(fēng)險性，這就需要投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后組織有經(jīng)驗的造價人員深入施工現(xiàn)場，了解施工條件、周邊施工環(huán)境等。

5 確定報價

在投標(biāo)報價編制完成后，造價人員向投標(biāo)決策者匯報工作成果，供討論修改和決策。

6 填寫投標(biāo)報價書

投標(biāo)總價確定后，有關(guān)費(fèi)用在工程量報價單中的分配，并不一定按平均比例進(jìn)行。就是說在保持總價不變的前提下，有些單價可以適當(dāng)高一些，而另一些單價則適當(dāng)?shù)鸵恍?。單價調(diào)整完成后，填入工程單價表，并進(jìn)行匯總計算和詳細(xì)校核。最后將填好的工程量報價表以及全部附表與正式的投標(biāo)文件一起報送業(yè)主。

7 結(jié)語

工程造價編制得合理，工程建設(shè)投資就容易控制，有利于工程項目的順利進(jìn)行；反之，如果編制造價偏低，在實(shí)施中一再突破，就會導(dǎo)致基本建設(shè)失控，資金籌措困難，從而使資金和物質(zhì)的不到保障，或延誤工期，或影響工程質(zhì)量，從而降低投資效果。