張鐵根

（江南大學(xué)）

高校輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作者，是全員育人中的重要一環(huán)。在依法治校背景下，輔導(dǎo)員在日常工作中如何提高法治能力，培養(yǎng)學(xué)生的法治精神和規(guī)則意識(shí)，是當(dāng)前亟待解決的問題?，F(xiàn)以輔導(dǎo)員日常工作中的幾個(gè)方面為例，探討一下依法治校背景下輔導(dǎo)員的工作。

一、就業(yè)指導(dǎo)

2008 年4 月，北京某大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生趙麗簽訂了一份《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)協(xié)議），約定趙麗畢業(yè)后須在公司服務(wù)5 年，違約金1 萬元。2008 年8 月，趙麗報(bào)到后又簽訂了3 年期限的勞動(dòng)合同，約定試用期為4 個(gè)月，且在試用期內(nèi)可以書面提出解除合同。3 個(gè)月后，趙麗認(rèn)為自己不適應(yīng)這份工作，提出書面辭職，而公司向她索要違約金，趙麗向法院提起訴訟。

法院審理認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

很多單位和畢業(yè)生對(duì)就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的認(rèn)知比較模糊，有的用人單位逃避簽訂勞動(dòng)合同，不明確雙方的各種權(quán)利義務(wù)，侵犯了勞動(dòng)者的權(quán)益；有的畢業(yè)生也不提醒用人單位簽訂勞動(dòng)合同，其“跳槽”行為將不受用人單位約束，也損害了企業(yè)的利益。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定：就業(yè)協(xié)議發(fā)生在學(xué)生畢業(yè)之前,作用僅限于對(duì)學(xué)生就業(yè)過程的約定，雙方發(fā)生糾紛到法院處理，不適用《勞動(dòng)法》，不受《勞動(dòng)法》的特別保護(hù)。正式報(bào)到時(shí)，及時(shí)訂立勞動(dòng)合同，一旦簽訂勞動(dòng)合同，就業(yè)協(xié)議也就相應(yīng)終止。如發(fā)生糾紛，則應(yīng)先訴至勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)仲裁及法院處理的依據(jù)是《勞動(dòng)法》。當(dāng)然，也不是說原來的協(xié)議條款都不管用了，就業(yè)協(xié)議中的有關(guān)條款應(yīng)當(dāng)作為簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)。

二、心理危機(jī)

武漢大學(xué)生心理治療中心給出數(shù)據(jù)：從2005 年到2012 年共收治970 人次大學(xué)生患者，其中男生494 例，女生476 例。在病種方面排在第一位的是抑郁發(fā)作，427 人，占44%；其次是精神分裂癥，266 人，占27.4%；第三位的是雙相（抑郁和躁狂）情感障礙。

隨著高校的發(fā)展，大學(xué)生心理問題日漸突出，心理危機(jī)干預(yù)工作是輔導(dǎo)員工作中較為棘手的問題。關(guān)于大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)，國(guó)家已出臺(tái)很多政策法規(guī)，特別是2013 年5 月1 日實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》，為我們的工作提供了法律依據(jù)?！毒裥l(wèi)生法》規(guī)定了三個(gè)原則和一個(gè)機(jī)制，涵蓋疑似精神疾病患者的“送（送診）、診（診斷）、治（治療）、出（出院）”四個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)中都體現(xiàn)出對(duì)疑似病例的尊重。

同濟(jì)大學(xué)心理咨詢中心姚玉紅博士認(rèn)為，《精神衛(wèi)生法》中“非自愿醫(yī)療”采取的是危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)性要兼顧“即將發(fā)生”“后果嚴(yán)重”兩個(gè)條件，不僅自殺、傷人、毀物的行為很危險(xiǎn)，絕食、生活無法自理或者威脅他人安全也很危險(xiǎn)。

三、社團(tuán)管理

社團(tuán)在繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的功能，在維護(hù)校園和諧穩(wěn)定方面也有著不可替代的作用，如思想引領(lǐng)方面，以興趣為主，貼近學(xué)生的生活實(shí)際，更易入腦入心。另外，學(xué)生社團(tuán)能夠?yàn)閷W(xué)生提供全方位的展示平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生身心的高度和諧，從而預(yù)防心理問題的發(fā)生。但近年也經(jīng)常出現(xiàn)一些非法組織打著社團(tuán)的旗號(hào)非法運(yùn)營(yíng)，威脅著高校的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)該如何界定哪些社團(tuán)適合學(xué)生參與呢？

首先，要界定其主體是否合法，即是否經(jīng)過官方認(rèn)證。

其次，要看從事的活動(dòng)是否合法，社團(tuán)從事的活動(dòng)不能有悖于國(guó)家的法律法規(guī)。

四、輔導(dǎo)員法治化工作原則

2014 年教育部頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)高校輔導(dǎo)員的基本要求和能力標(biāo)準(zhǔn)作了詳盡的規(guī)定，輔導(dǎo)員不僅要具備政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)該將法律知識(shí)作為日常工作的知識(shí)儲(chǔ)備。依法治校對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)成才有很好的促進(jìn)作用，有利于公民意識(shí)的形成，高校輔導(dǎo)員要把自我學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，在開展各項(xiàng)工作時(shí)，充分履行職責(zé)，及時(shí)給予學(xué)生法律救濟(jì)。在日常工作中要做到：

1.知法——有法可依

依法治校的本質(zhì)是在學(xué)校管理中體現(xiàn)法治精神，并以法律為最高權(quán)威。所謂“法”，是指學(xué)校管理之法源，不僅包括專門的教育法律法規(guī)，還應(yīng)包括有關(guān)學(xué)校的法規(guī)和規(guī)章，如《大學(xué)章程》《學(xué)生手冊(cè)》。

2.執(zhí)法——有法必依

依法治校對(duì)學(xué)生管理的要求就是依法管理，從而實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的法治化狀態(tài)。所謂“治”，是指管理，而非管制，是管理和服務(wù)的統(tǒng)一，不是消極地運(yùn)用法律來管治學(xué)生，而是指在輔導(dǎo)員工作中能動(dòng)地開展依法管理、依法育人。不能把依法治校片面地理解為“以罰治校”，法律除了懲罰、警戒外，還有預(yù)防違法行為以及思想教育等基本功能。

3.育法——法治精神

輔導(dǎo)員在進(jìn)行思想政治教育及學(xué)生管理的過程中，一方面需要充分認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于大學(xué)生法制教育、立德樹人的重要功能及意義；另一方面，努力為大學(xué)生創(chuàng)造法制教育的環(huán)境與條件，弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，真正促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

身為輔導(dǎo)員，我們應(yīng)攜手努力，共同創(chuàng)造潛心學(xué)法、用心服務(wù)、傾心育人的依法治校工作新常態(tài)。

翁連金.依法治校背景下的大學(xué)生思想政治教育探析［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（06）.