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7000多萬人脫貧目標(biāo)不能打折扣

2015-08-15 00:50
協(xié)商論壇 2015年10期
關(guān)鍵詞:馬山國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)象

10 月12 日,國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國(guó)6 年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)7000 多萬人脫貧。針對(duì)審計(jì)署查出廣西馬山縣“2454 扶貧對(duì)象買了2645 輛汽車”的問題,他表示“只是部分地區(qū)沒有做好”。同一天,廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華也痛批馬山扶貧“不精不準(zhǔn)、大而化之”,表態(tài)要“堅(jiān)決整改”。

眼下中國(guó)到了扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)段,“6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)7000多萬人脫貧”,既彰顯了扶貧時(shí)間之緊迫、任務(wù)之繁重,也凸顯了扶貧克難的決心,這也更需要將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)地。否則,扶貧力度再怎么加碼,其成果也難免被各種挪用濫用反噬。

在此背景下,馬山扶貧造假亂象暴露的諸多問題,讓輿論感到不安:盡管有關(guān)部門特別強(qiáng)調(diào)這屬于個(gè)例,是“部分地區(qū)”的事,但這3000多名扶貧對(duì)象居然都是“富人”,“被扶貧”的還有大量財(cái)政供養(yǎng)人員,確實(shí)離譜過了頭。如此“精準(zhǔn)扶不貧”,能蒙混過關(guān),說明當(dāng)下扶貧工作中仍有些缺漏。

那該怎樣將精準(zhǔn)扶貧“精準(zhǔn)落實(shí)”,以避免“7000多萬人脫貧”宏大目標(biāo)的打折扣?應(yīng)看到,有關(guān)部門已在“精準(zhǔn)”二字上下了不少工夫,出臺(tái)了諸多扶貧措施和制度。但問題是,扶貧畢竟是自上而下的政策落實(shí)過程,由于向下落實(shí)的層級(jí)傳遞鏈條較長(zhǎng),再嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),再“動(dòng)態(tài)”的管理,都可能遭遇“最后一公里”梗阻的末梢執(zhí)行問題。因?yàn)椤吧稀迸c“下”的信息不完全對(duì)稱,若不納入基層民眾反饋式的強(qiáng)力監(jiān)督,到了基層走樣的概率不小。

源于此,要消除“精準(zhǔn)扶不貧”之類的怪現(xiàn)狀,就得著力保障處在“政策傳遞鏈末端”的民眾的扶貧信息知情權(quán),將扶貧信息面向基層更大程度地敞開,以吸納基層監(jiān)督力量。實(shí)質(zhì)上,國(guó)家有關(guān)方面也指出,要“形成上下互動(dòng)的檢查辦法”,貧困地區(qū)民眾應(yīng)成為上下互動(dòng)閉環(huán)中的重要一環(huán)。

扶貧款不是地方政府的“唐僧肉”,更不是利益群體的黏合劑,而是“絕對(duì)貧困”人群的“保命錢”。這就需要打通末端民眾的信息梗阻,發(fā)揮他們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧上的監(jiān)督作用。試想,如果底層民眾也知道扶貧款都用在了哪,還會(huì)有馬山一邊“精準(zhǔn)扶不貧”,一邊此前被稱贊扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理嗎?

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