（甘肅省平?jīng)鍪兴帘３挚茖W(xué)研究所，744000，平?jīng)觯?/p>

甘肅省平?jīng)鍪谐悄系募埛粶闲×饔蛭挥跊芎由嫌斡野?，為渭河一?jí)支流涇河的一級(jí)支溝，面積21.87 km2，海拔1365.0～2104.8 m，相對(duì)高差739.8 m。流域?qū)侔敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，地貌類型自上游至下游依次為土石山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和黃土殘塬溝壑區(qū)。土壤主要有黑壚土、草甸土、紅黏土、黃綿土、新積土，均為易水蝕土類。流域多年平均年降水量548.7 mm，多年平均蒸發(fā)量1 512.1 mm。自1955年以來(lái)，流域開展了梯田建設(shè)、造林、修建治溝淤地壩工程、種草及溝頭防護(hù)等，使得流域水土流失得到了有效控制。

一、觀光型流域建設(shè)思路與措施布局

1.建設(shè)思路

根據(jù)紙坊溝小流域地處平?jīng)鍪心辖?、距市中心僅5 km的地理優(yōu)勢(shì)，在已有小流域綜合治理成果的基礎(chǔ)上，將新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)、人與自然和諧相處、休閑與觀光度假等理念貫穿其中。在防治目標(biāo)上，保護(hù)現(xiàn)有溝道刺槐林和流域上游天然次生林草地，減少人為大規(guī)模的地面擾動(dòng)和建設(shè)，確保旅游觀光資源的多樣性和豐富性。在防治重點(diǎn)上，以國(guó)家山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，疏浚加固和砌護(hù)主溝道河岸及淤地壩，減少上游來(lái)水造成的溝岸擴(kuò)張、侵蝕溝壩地，確保溝壩地利用的持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)型葡萄、桃園豐產(chǎn)保收，挖掘流域觀光農(nóng)業(yè)資源潛力。在防治措施配置上，逐步完善山、水、田、林、路、渠、壩措施，對(duì)主溝道上游來(lái)水采取“調(diào)、蓄、用、灌、排、導(dǎo)”措施，確保溝道上游來(lái)水高效利用和疏導(dǎo)，減少高標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)溝壩地和果園的侵襲，初步形成“塬面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田化、溝坡退耕還林還草化、溝壑林草郁閉化、溝底壩地園田化、農(nóng)戶庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”格局，最終建成新農(nóng)村、新環(huán)境、城市近郊觀光型流域。

2.治理措施布局

（1）封禁治理工程

流域上游為土石山區(qū)，為六盤山系太統(tǒng)山脈的一部分，天然次生林植被較好，人煙稀少，海拔1 910～2 100 m，溝坡主要為天然草地，實(shí)施封禁治理措施，減少人為活動(dòng)對(duì)現(xiàn)有林草植被的破壞。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理工程

流域中下游梁峁頂主要為地面坡度15度左右的坡耕地，近年當(dāng)?shù)卣脟?guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施坡耕地梯田化，從源頭上截留梁頂?shù)乇韽搅?，減輕土壤侵蝕。

（3）溝道綜合治理工程

20世紀(jì)50年代以來(lái)，紙坊溝流域先后修建了紙坊溝、八里廟水庫(kù)以及14座小型淤地壩，形成了較為完善的壩系，總庫(kù)容達(dá)到478.7萬(wàn)m3。已淤積260.5萬(wàn)m3，淤成溝壩地56.28 hm2，其中兩座水庫(kù)承擔(dān)下游平?jīng)鰱|城區(qū)防洪安保任務(wù)，“空庫(kù)迎汛、排洪落淤、即來(lái)即排”的運(yùn)行方式極大地降低了上游洪水對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)的威脅，減小了城區(qū)防洪壓力。2014年5月，利用國(guó)家山洪溝道治理工程項(xiàng)目對(duì)流域主河道兩岸進(jìn)行砌護(hù)，減小上游洪水對(duì)溝道兩岸壩地果園和農(nóng)作物的淤漫。山洪溝道治理工程實(shí)施期間，道路施工后期通過改擴(kuò)建和碾壓鋪筑，將溝道各級(jí)壩地有效的連接起來(lái)，使其成為流域園田化景觀新的旅游觀光通道。

（4）溝坡退耕還林還草治理工程

近年，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市近郊農(nóng)民進(jìn)入城區(qū)打工，部分農(nóng)耕地因交通不便、農(nóng)村勞動(dòng)力不足，呈現(xiàn)撂荒和無(wú)人耕種現(xiàn)象。據(jù)此，崆峒區(qū)二溝村、土壩村實(shí)施了退耕還林還草工程，增加了溝坡林草栽植面積，提高了流域林草覆蓋度。

（5）壩地觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程

流域中下游部分農(nóng)戶利用紙坊溝地處平?jīng)龀菂^(qū)附近、溝壩地集中連片的有利地形和條件，對(duì)壩地進(jìn)行挖潛改造，修建塑料日光溫棚，栽植葡萄、蘋果、桃等適生經(jīng)濟(jì)林果，同時(shí)利用果園空地種植蔬菜，提高了壩地生產(chǎn)效益。部分農(nóng)戶還發(fā)展“農(nóng)家樂”，該地區(qū)成為市民周末度假的好去處。

二、基本做法與建設(shè)成效

1.對(duì)位配置治理措施，水土保持成效顯著

自20世紀(jì)50年代開展小流域水土流失綜合治理以來(lái)，全流域修筑梯田718.8 hm2，荒山造林和退耕還林280.6 hm2，荒坡種草和退耕種草175.1 hm2，疏林草地面積217.4 hm2，荒山封禁治理面積144.3 hm2；植樹6.2萬(wàn)株，修建?。?）型水庫(kù)2座、?。?）型水庫(kù)1座、淤地壩14座，總庫(kù)容478.7萬(wàn)m3，流域治理水土流失面積1 221 hm2，林草覆蓋率達(dá)到30.8%，治理程度達(dá)到72.8%。據(jù)市水保所定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和“平?jīng)鍪屑埛粶狭饔蛩程匦约八亮魇攸c(diǎn)研究”課題資料，各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施，使得流域土壤侵蝕模數(shù)由20世紀(jì)50—70年代的10 000～13 000 t/（km2·a）下降到8 829 t/（km2·a）。定量分析結(jié)果表明，流域輸沙量與治理程度線性相關(guān)達(dá)到極顯著水平，由此可看出，加大流域治理力度是減輕水土流失的重要措施。

2.適地栽植壩地果園，提高壩地生產(chǎn)效率

20世紀(jì)90年代末期，流域溝壩地部分農(nóng)戶探索利用壩地栽植葡萄、桃、蘋果等經(jīng)濟(jì)果樹，由于壩地地下水位較高、排水不暢、土壤含砂量高、土地質(zhì)量較差，加之管理不善，果園經(jīng)濟(jì)效益較差，一定程度上影響了農(nóng)戶栽植壩地果園的積極性。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，居民生活水平逐漸提高，人們對(duì)綠色無(wú)公害蔬菜、果品的需求增加，加上市場(chǎng)信息暢通，農(nóng)資服務(wù)及時(shí)，流域溝壩地農(nóng)民重新對(duì)栽植的果樹進(jìn)行整形修剪。利用大拐溝、小拐溝蓄水與壩地的高度差，采取自流灌溉方式補(bǔ)灌果園，同時(shí)農(nóng)戶在果園間作套種白菜、菠菜、胡蘿卜、辣椒、茄子等蔬菜，提高了壩地單位面積經(jīng)濟(jì)效益。截至2013年年底，流域壩地栽植葡萄面積12.5 hm2，桃樹8.2 hm2，蘋果7.4 hm2，玉米8.3 hm2，流域內(nèi)壩地年產(chǎn)值達(dá)到898.26萬(wàn)元。

3.完善溝道防洪設(shè)施，保障壩地資源永續(xù)利用

近年，隨著國(guó)家水利項(xiàng)目投資的增加和“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，紙坊溝流域中游的八里廟水庫(kù)、高莊水庫(kù)和下游的紙坊溝水庫(kù)均進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，兩座水庫(kù)之間的小型淤地壩得到了有效保護(hù)，保障了壩地的持續(xù)利用。2014年5月，平?jīng)鍪屑埛粶狭饔蛏胶闇系乐卫砉こ套鳛槿〉谝慌鷮?shí)施的4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)示范項(xiàng)目之一，總投資為972萬(wàn)元，治理主溝長(zhǎng)5 350 m、廟溝支溝長(zhǎng)748 m，修建溝道施工道路5.1 km，溝道排洪渠達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，初步形成較為完善的溝道山洪防治體系。一方面，對(duì)壩地采取引洪灌溉，利用壩地與村莊、道路、場(chǎng)院的自然地形，將場(chǎng)院、道路匯水引入壩地，提高地表水資源利用效率。另一方面，在壩地設(shè)置排洪溝，將壩地積水沿山坡匯流導(dǎo)入主溝道排洪渠，減少壩地遭受洪水淤漫和淹沒，減少了經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)了壩地和果園。

4.凈化流域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)

2013年年初，平?jīng)鍪?、區(qū)環(huán)保部門在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，督促污染溝道水質(zhì)和人居環(huán)境的平?jīng)鍪懈＠撬貜S和血粉廠搬遷。目前，該流域已成為城區(qū)市民周末度假的好去處。夏秋季溫度較平?jīng)龀菂^(qū)低3～5℃，自然環(huán)境好，部分農(nóng)戶以自家四合院為依托建設(shè) “農(nóng)家樂”，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，通過“活禽宰殺、果蔬自摘、園田欣賞、徒步爬山、農(nóng)家走訪、魚塘垂釣”等多種富有鄉(xiāng)土氣息的城郊特色旅游吸引了觀光客。目前，崆峒區(qū)相關(guān)部門以紙坊溝和鄰近的南山公園為依托，初步規(guī)劃建設(shè)平?jīng)龀菂^(qū)南部山區(qū)休閑度假區(qū)，為紙坊溝建設(shè)生態(tài)觀光型流域帶來(lái)了新的契機(jī)。

三、可持續(xù)發(fā)展的思考

1.規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)城郊觀光型流域

城市近郊觀光型小流域建設(shè)具有其時(shí)代特點(diǎn)，目前平?jīng)鍪腥蕴幱谄鸩诫A段，雖然在功能劃分、建設(shè)內(nèi)容、觀光設(shè)施布置等方面有了一定的遠(yuǎn)景規(guī)劃框架，但仍需進(jìn)行深層次的分類、細(xì)化，以期更好地指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。一是根據(jù)流域地形和人文景觀現(xiàn)狀，劃區(qū)建設(shè)具有各自特色的旅游觀光設(shè)施，擴(kuò)大輻射范圍。二是從人與自然和諧發(fā)展的角度出發(fā)，保護(hù)現(xiàn)有林草植被和河道水資源，保證區(qū)域自然生態(tài)穩(wěn)定和流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，制定適于本區(qū)的城郊觀光型小流域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為進(jìn)一步完善流域建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。三是將紙坊溝城郊觀光型小流域建設(shè)納入平?jīng)瞿喜可絽^(qū)度假休閑區(qū)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)分區(qū)功能特征。四是圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施流域中上游天然次生林保護(hù)、植被恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)、太統(tǒng)山脈水源保護(hù)措施。

2.制度化、持續(xù)化管護(hù)城郊觀光型流域

一方面，紙坊溝流域地處平?jīng)龀鞘薪迹煌ǚ奖?，周末或夏季午后休閑納涼者逐漸增加，加上流域處在開放式無(wú)人管護(hù)狀態(tài)，各類生活垃圾遍布果園、林地中，影響環(huán)境；另一方面，部分不法人員在溝道河渠偷倒、亂棄各類建筑垃圾和生活垃圾，部分“農(nóng)家樂”居民急功近利，將生活污水和生活垃圾直接排入河渠，污染河道地表水，影響流域景觀。因此，政府職能部門應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社制定環(huán)境保護(hù)、建設(shè)管理、鄉(xiāng)規(guī)民約等制度，確保流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)良性化。

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