彭 露

(湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產(chǎn)局 湖南省永州市 425100)

現(xiàn)代化建設(shè)以來(lái)，畜牧業(yè)茁壯成長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分。在本文中主要探討了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題，并且根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求與我國(guó)的政策，提出有針對(duì)性的解決措施。

1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的重要意義

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展而言，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系發(fā)揮著不可替代的作用，畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有著極為重要的意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，以種植業(yè)作為體系的基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)作為體系的先導(dǎo)，以市場(chǎng)作為體系的方向，以加工業(yè)作為體系的保障。目前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正處于高速發(fā)展的階段中，其重要組成部分-畜牧業(yè)正在得到越來(lái)越高的重視。大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入，有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，更有利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)而言，其目標(biāo)在于穩(wěn)步提供主要需產(chǎn)品的供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，并且提高飼料與畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量，降低動(dòng)物疫情的發(fā)生率，有效地改善草原的生態(tài)環(huán)境。

2 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人才短缺

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，其人員編制條件比較惡劣，收入水平較低，獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較差，許多專業(yè)畢業(yè)生都拒絕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的艱苦致使畜牧獸醫(yī)人才短缺，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的保障力度。同時(shí)，社會(huì)對(duì)獸醫(yī)專業(yè)存在一定偏見，許多學(xué)生不愿意選擇畜牧獸醫(yī)專業(yè)，因此畜牧獸醫(yī)專業(yè)的人才更是嚴(yán)重缺乏。在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，畜牧業(yè)的養(yǎng)殖模式是家庭養(yǎng)殖，缺乏規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，難以為高等院校畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境，也制約了畢業(yè)生技能的發(fā)揮。由此可見，政府應(yīng)當(dāng)致力于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人才提供良好的就業(yè)環(huán)境，從而吸納更多的人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧也的發(fā)展提供大力的支持，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的完善與發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的設(shè)備以及技術(shù)缺乏先進(jìn)性。

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的設(shè)備以及技術(shù)都比較落后，沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代新型科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，相關(guān)的部門也沒(méi)有爭(zhēng)取的認(rèn)識(shí)到先進(jìn)的獸醫(yī)診斷技術(shù)的重要性，因此導(dǎo)致在目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作的檢疫設(shè)備與技術(shù)缺乏先進(jìn)性。由于基礎(chǔ)設(shè)備與技術(shù)的落后，導(dǎo)致了診斷的結(jié)果缺乏一定的科學(xué)性與客觀性，對(duì)疾病的治療效果造成了嚴(yán)重的影響。在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中，其主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源在于自身的收入，難以為獸醫(yī)站的建設(shè)提供足夠的經(jīng)費(fèi)，因此導(dǎo)致獸醫(yī)站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代獸醫(yī)技術(shù)推廣的需求。所以，對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣而言，經(jīng)費(fèi)成為一個(gè)重要的制約因素。獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)陋與落后，對(duì)牲畜疾病的診斷與治療造成嚴(yán)重的影響，甚至于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站缺乏固定的場(chǎng)所，對(duì)技術(shù)的推廣工作造成直接的影響。2.3 保障制度的欠缺影響了防疫工作的落實(shí)

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》，對(duì)于強(qiáng)制性免疫之外的動(dòng)物疫病，其預(yù)防工作需要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上的地方人民政府畜牧獸醫(yī)部門制定相關(guān)的計(jì)劃，并且經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)方可落實(shí)。然而，農(nóng)戶對(duì)于防疫工作缺乏足夠的意識(shí)，而且防疫工作沒(méi)有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府足夠的重視，相關(guān)工作人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待防疫工作的落實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)的制度與計(jì)劃都僅僅停留在形式層面上，嚴(yán)重的影響了防疫工作的開展。

3 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的改革對(duì)策

3.1 致力于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的整體素質(zhì)以及技術(shù)水平。

動(dòng)物防疫工作與動(dòng)物的食品安全息息相關(guān)，必須致力于提高防疫工作人員的綜合素質(zhì)以及相關(guān)的檢疫技術(shù)，不但需要通過(guò)防疫管理制度來(lái)對(duì)防疫工作人員的建議工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，而且還要定期對(duì)檢疫工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)防疫技術(shù)的培訓(xùn)，從而提高防疫工作人員的檢疫技術(shù)水平。此外，可以通過(guò)專業(yè)學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，根據(jù)具體的防疫工作問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)課程， 為滿足動(dòng)物防疫市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，能夠培養(yǎng)出真正有用的防疫工作人員。

3.2 動(dòng)物防疫部門必須協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮部門領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。

對(duì)于相關(guān)的防疫部門單位而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門與部門之間的協(xié)調(diào)與合作，建立起防疫網(wǎng)，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的具體情況，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，形成一整套系統(tǒng)的防疫工作體系，提高防疫技術(shù)與設(shè)備先進(jìn)的水平，促使檢疫管理體系以及監(jiān)督體系更加完善。

3.3 提高獸醫(yī)站技術(shù)與建議設(shè)備的科學(xué)水平， 增加新興技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用。

首先，必須完善相關(guān)部門的工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合理的指標(biāo)來(lái)為檢疫工作的實(shí)際開展提供可靠的依據(jù)。其二，對(duì)于動(dòng)物養(yǎng)殖傳染疾病進(jìn)行更加強(qiáng)的監(jiān)控。第三，對(duì)于動(dòng)物屠宰衛(wèi)生檢查的設(shè)備應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇茖W(xué)有效的應(yīng)用。

3.4 加大投入力度從根本上促進(jìn)推廣體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

首先，必須強(qiáng)化獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供基礎(chǔ)的先進(jìn)設(shè)施，為日常工作的開展提供基本的技術(shù)條件；其二，需要提高科學(xué)技術(shù)水平，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極聘用具有豐富經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)水平的畜牧獸醫(yī)人員為當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)人員提供技術(shù)的培訓(xùn)，并且協(xié)助調(diào)查與分析當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展所存在的問(wèn)題，尋找有效的對(duì)策。第三，重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行推廣。第四，必須重視在資金方面加大投入力度。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投資融資機(jī)制進(jìn)行完善，采用多元化投入機(jī)制大力促進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系的推廣。

3.5 對(duì)保障制度進(jìn)行完善，促進(jìn)防疫工作落實(shí)

首先，在進(jìn)行動(dòng)物防疫工作的過(guò)程中，必須嚴(yán)格地遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的宣傳力度，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶對(duì)防疫工作的意識(shí)；其二，畜牧獸醫(yī)人員對(duì)畜牧生產(chǎn)情況與日常的免疫工作做好記錄，根據(jù)相關(guān)的資料進(jìn)行免疫工作，并且確保免疫工作的定期開展；第三，在注射動(dòng)物疫苗的過(guò)程中，對(duì)于不配合工作的養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)戶，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度進(jìn)行注射兵進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展占有者極為重要的位置，致力于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的發(fā)展，能夠有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平。目前我國(guó)縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在著多方面的問(wèn)題，必須從我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的具體情況出發(fā)，加大資金投入，加強(qiáng)專業(yè)人才的培訓(xùn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]童明龍，趙德明，鄭杰.對(duì)當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家獸醫(yī)體系的綜合評(píng)估[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī).2005(08).

[2]邱錦源.實(shí)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作管理規(guī)范化的思考[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫.2005(06).

[3]楊澤霖.如何發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的科技轉(zhuǎn)化作用[J].中國(guó)牧業(yè)通訊.2000(05).

[4]新世紀(jì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)[J].湖南畜牧獸醫(yī).2001(01).

[5]重慶調(diào)整畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫.2013(06).