嚴(yán)志偉，李石金，胡宗洪

（中共贛州市委黨校，江西 贛州 341000）

改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的一次偉大革命，也是當(dāng)代中國最為鮮明的特征。黨的十八大尤其是黨的十八屆三中全會(huì)以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于全面深化改革的重要論述，并多次強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展的眼光來看待改革，切忌思想僵化、故步自封。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要思想，是新一屆黨中央治國理念和執(zhí)政方略的重要組成部分，為新時(shí)期打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想引領(lǐng)和基本遵循。只有深刻認(rèn)識全面深化改革的極端重要性和歷史必然性，才能沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以更大的勇氣和更好的狀態(tài)，積極投身到全面深化改革的偉大事業(yè)中去。

一、改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招

用發(fā)展的眼光看改革，就要認(rèn)識到改革的極端重要性。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。”[1]改革開放是我國過去30多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的根源所在，也是今后我們必一以貫之的重要指導(dǎo)思想。

（一）改革開放是在新的歷史條件下，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次偉大革命，徹底改變了中國落后的歷史面貌

如果說新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義改造的完成是黨帶領(lǐng)全國人民推翻“三座大山”，翻身做主人的“第一次革命”，那么黨的十一屆三中全會(huì)做出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策就是黨帶領(lǐng)人民在新的歷史起點(diǎn)上不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，建設(shè)美好生活的“第二次革命”。

（二）改革開放是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力

習(xí)總書記在闡述“中國夢”的內(nèi)涵時(shí)曾指出，要實(shí)現(xiàn)“中國夢”，必須走中國道路，必須弘揚(yáng)中國精神，必須凝聚中國力量。而中國道路、中國精神、中國力量與改革開放都有著密切的聯(lián)系。其中，中國道路就是中國特色社會(huì)主義道路，它最鮮明的特征就是改革開放；中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；中國力量就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，而這也是改革開放的力量源泉。因此，改革開放的成敗得失，會(huì)直接影響“中國夢”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

（三）改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必由之路

在探索中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，我們同樣也會(huì)遇到各種矛盾和問題。面對這些矛盾和問題，我們要保持高度的政治定力，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，要用好改革開放這個(gè)法寶，通過改革開放，促進(jìn)中國社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。一方面，要改革我們的制度中不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，讓生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)；另一方面，也要通過對外開放，吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，不斷地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

二、改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)

用發(fā)展的眼光看改革，就要認(rèn)識到改革的歷史必然性。矛盾是時(shí)時(shí)存在，事事存在的，一旦舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記說的那樣，“中國特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)。從這個(gè)意義上說，改革開放有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)?！盵1]

（一）改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化

一直以來，我們黨干革命，搞建設(shè)，抓改革，都是為了解決中國存在的現(xiàn)實(shí)問題，改革亦是如此。事物是變化發(fā)展的，面對層出不窮的新情況新問題，唯有通過改革，適時(shí)調(diào)整不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，改革是一個(gè)民族、一個(gè)國家的生存發(fā)展之道。撫今憶昔，在過去的30多年里，我們通過改革解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中遇到的許多問題。展望未來，要破解中國發(fā)展中面臨的各種難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，除了全面深化改革，別無他法。

（二）改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決

當(dāng)前，隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變革，我國改革開放的過程中也不可避免地會(huì)遇到一些矛盾和問題。要從根源上解決這些問題，關(guān)鍵在于發(fā)展，在于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而改革又是發(fā)展的動(dòng)力，所以，改革發(fā)展中遇到的問題也只有在不斷深化改革中才能得到解決。因此，只有高舉改革開放的大旗，才能匯聚全黨全社會(huì)的智慧，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面。

（三）中國要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放

和平與發(fā)展是當(dāng)今的時(shí)代主題，在這么一個(gè)國際競爭日趨激烈的時(shí)代，一個(gè)國家如果不進(jìn)行改革開放，主動(dòng)適應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢，最終容易被歷史淘汰出局。就中國而言，雖然改革開放事業(yè)取得了顯著的成績，但我國處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有改變，中國特色社會(huì)主義的比較優(yōu)勢還沒有得到充分的體現(xiàn)，我國仍然還處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有從全球化的視域去看中國，我們才能更加清晰地定位自己；只有堅(jiān)持改革開放，我們才能搶抓機(jī)遇，奮力發(fā)展，在全球化的競爭中脫穎而出，從成功走向成功，從勝利走向勝利。

三、領(lǐng)導(dǎo)好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)

用發(fā)展的眼光看改革，就必須從當(dāng)前中國的實(shí)際情況出發(fā)。當(dāng)具體的條件發(fā)生變化時(shí)，必須毫不猶豫地進(jìn)行改革。只有堅(jiān)定不移地走改革開放的道路，中國特色社會(huì)主義才能煥發(fā)出常青的生命力，共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想才能最終實(shí)現(xiàn)。然而，要領(lǐng)導(dǎo)好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，并不是一件簡單的事情，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持改革的正確方向

改革開放以來，我國之所以能夠取得如此大的成就，究其根本，在于我們開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。要領(lǐng)導(dǎo)好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。同時(shí)，對于時(shí)下流行的一些“西方模式”，要保持高度的政治定力，要從中國的實(shí)際情況出發(fā)，選擇適合中國發(fā)展的正確道路，切不可為了迎合某些人的“掌聲”，把一些西方的政治理論照搬照套在自己身上。那樣，只會(huì)使我們的改革偏離正確的方向，給黨和人民的事業(yè)帶來損失。

（二）堅(jiān)持全面改革，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)

改革開放是一場深刻而全面的社會(huì)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，單靠某一方面的改革是不可能從根本上解決問題的。例如，清末政府提出的“師夷長技以制夷”，雖然在一定程度上延緩了西方列強(qiáng)的侵略步伐，卻不能改變大廈將傾的事實(shí)。因?yàn)檎巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面并不是相互獨(dú)立，而是緊密聯(lián)系、相互影響的。任何一方面的改革都難以避免會(huì)對其他方面產(chǎn)生影響，同樣也需要其他方面的改革協(xié)同跟進(jìn)，才能發(fā)揮相應(yīng)的效果，否則就容易陷入“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈。而且，今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾和沖突日益涌現(xiàn)，新舊問題交織在一起，單方面或者說小范圍的改革已經(jīng)很難解決問題。所以，今天的改革，必須是全面的改革，而不是單方面的改革。要領(lǐng)導(dǎo)好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須從全局出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

（三）堅(jiān)持正確的方法論，在不斷探索中前進(jìn)

習(xí)近平同志曾經(jīng)說過：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！盵1]經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國剛從歷史的創(chuàng)傷中恢復(fù)過來，正處于民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我國的改革開放事業(yè)絕對不能在根本性的問題上出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。因此，領(lǐng)導(dǎo)好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持正確的方法論，沿著正確的道路前進(jìn)。在全面深化改革中堅(jiān)持正確的方法論，就是要善于從紛繁復(fù)雜的事物表象中尋找全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，處理好全面深化改革進(jìn)程中的幾個(gè)重大關(guān)系問題，即解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。處理好這幾大關(guān)系，我們的改革才能做到科學(xué)有序、不偏不離，實(shí)現(xiàn)改革的最大綜合效益。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.