摘要：在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村教師在提升農(nóng)村義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量中扮演著非常重要的角色，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村教師師資匱乏、壓力較大、個(gè)人提升不足等方面的問(wèn)題，本文提出一系列舉措，擬從政策制定、制度改革、個(gè)人提升、校本科研和構(gòu)建多元的評(píng)價(jià)體系等方面來(lái)提升農(nóng)村小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 農(nóng)村教師 專業(yè)發(fā)展

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展，中共十八屆三中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程，這無(wú)疑給農(nóng)村的發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論和政策支持。農(nóng)村的發(fā)展除了政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，教育的發(fā)展也是應(yīng)受到關(guān)注的重要方面。農(nóng)村教育不僅涉及到農(nóng)村教師素質(zhì)的提升，其教育改革或教育活動(dòng)也受到農(nóng)村家庭的普遍關(guān)注，對(duì)提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量起到了舉足輕重的作用。

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村教育

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也稱為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，指城市和農(nóng)村在一定的時(shí)代背景下共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的支持和輻射帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡的共同體發(fā)展局面。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，城鄉(xiāng)教育發(fā)展的一體化是重要環(huán)節(jié)之一，需要農(nóng)村教育在政策上得到支持、財(cái)政投入上減少與城市的差距，甚至是需要給予農(nóng)村薄弱地區(qū)適當(dāng)?shù)膬A斜。總體上來(lái)說(shuō)，也就是要打破城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量，要兼顧教育公平、質(zhì)量和效率。[1]

由于長(zhǎng)期受到中國(guó)國(guó)情發(fā)展的影響，農(nóng)村教育在很多方面都落后于城市。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，其中要求推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展體制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師資源配置等方面向農(nóng)村傾斜，率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。[2]這一系列措施的出臺(tái)，都是為了使農(nóng)村教育在辦學(xué)條件、師資配備、管理水平和教育質(zhì)量上與城市教育基本均衡，盡量減少城鄉(xiāng)之間的差距，讓農(nóng)村教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中加快步伐，改善現(xiàn)狀，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支持。

二、農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵在于教育管理者的不斷成長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)于教育中占主導(dǎo)作用的教師來(lái)說(shuō)，其成長(zhǎng)和發(fā)展需要經(jīng)歷教學(xué)前關(guān)注、教學(xué)早期生存關(guān)注、教學(xué)中情境關(guān)注、關(guān)注學(xué)生四個(gè)階段。[3]農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的速度和現(xiàn)狀都不容樂(lè)觀，存在以下一些問(wèn)題。

1.整體學(xué)歷偏低，教育觀念落后

農(nóng)村學(xué)校教師多半由高中或者中師畢業(yè)生來(lái)?yè)?dān)任，其整體學(xué)歷相對(duì)城市教師來(lái)說(shuō)要低得多，且仍有部分老師屬于民辦教師，沒(méi)有轉(zhuǎn)正。他們所接受的教育和知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于正規(guī)的師范生，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村的教育質(zhì)量低于城市，兩者之間的差距較大。同時(shí)，農(nóng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大，多數(shù)教師在教學(xué)過(guò)程中很少甚至是基本不會(huì)使用信息化教學(xué)方式，教學(xué)手段單一，教學(xué)內(nèi)容和教育觀念落后，這些都成為農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的阻礙因素。

2.教學(xué)環(huán)境差，師德師風(fēng)意識(shí)薄弱

農(nóng)村教師的教學(xué)環(huán)境相對(duì)較差，教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，個(gè)別學(xué)校的校舍都存在安全隱患，教師居住的環(huán)境差，生活不便，這樣的環(huán)境下農(nóng)村教師深感缺少安心教學(xué)的基本保障和動(dòng)力，工作重心只能轉(zhuǎn)移到關(guān)注自身的生存和發(fā)展問(wèn)題上，沒(méi)有精力談素質(zhì)的提升。部分教師責(zé)任心不強(qiáng)，在與城市教師的工作環(huán)境和工作待遇比較后，因差距較大而產(chǎn)生較強(qiáng)的心理失落感，從而導(dǎo)致農(nóng)村教師無(wú)法安心教學(xué)，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有真正地想去解決，師德師風(fēng)的意識(shí)薄弱，沒(méi)有承擔(dān)起教師應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

3.培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏，科研、合作意識(shí)淡薄

在當(dāng)前大環(huán)境下，政府部門和社會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的關(guān)注相對(duì)較少，因此農(nóng)村教師自身的發(fā)展問(wèn)題并沒(méi)有引起教育部門和社會(huì)的重視。農(nóng)村教師缺少繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，其自身素質(zhì)的提高和知識(shí)的更新較慢，不少農(nóng)村教師在整個(gè)教育生涯中甚至都沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，知識(shí)的儲(chǔ)備一直停留在以前的階段。同時(shí)，現(xiàn)有的培訓(xùn)體系或者培訓(xùn)方式針對(duì)性較弱，不少農(nóng)村教師反映，即使參加完培訓(xùn)后，所學(xué)到的知識(shí)也不能很好地運(yùn)用在自己的教學(xué)中，這樣就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。同時(shí)，農(nóng)村教師在科研方面的能力較弱，彼此之間缺乏合作的意識(shí)，不少教師在職稱晉升問(wèn)題上困難重重。目前我國(guó)教育界將教師的收入和職稱緊密聯(lián)系在一起的，農(nóng)村教師科研水平的不足導(dǎo)致其職稱較低，另外與城市教師收入差距拉大，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)，這樣也導(dǎo)致農(nóng)村教師在其專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中舉步維艱。這些問(wèn)題的產(chǎn)生都延緩了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。

三、提升農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐路徑

農(nóng)村教育中提升教師專業(yè)化發(fā)展的途徑主要有兩個(gè)方面，一是社會(huì)環(huán)境因素，能影響教師的專業(yè)態(tài)度、專業(yè)情感；另外一個(gè)就是教師自身因素，能影響教師的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力源。

1.加強(qiáng)政府的支持力度，改善農(nóng)村教育環(huán)境

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程中，政府要提高認(rèn)識(shí)，明確教育優(yōu)先的發(fā)展理念，加大對(duì)農(nóng)村教育、對(duì)農(nóng)村教師教育的經(jīng)費(fèi)投入，改善教學(xué)環(huán)境，增加農(nóng)村教師收入。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中興起的新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，在改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境的過(guò)程中，農(nóng)村學(xué)校的校舍維修或擴(kuò)建也被提上了日程。政府在對(duì)農(nóng)村教師的績(jī)效考核與城市教師相比也應(yīng)有所傾斜，從工資收入和福利待遇上切實(shí)提高農(nóng)村教師的收入。只有農(nóng)村教師的工作環(huán)境得到了改善，收入和福利待遇得到了提高，他們才可以安心教學(xué)，將更多的注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)生的成長(zhǎng)上去，才能對(duì)整個(gè)農(nóng)村教育質(zhì)量的提升和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)農(nóng)村教師自身專業(yè)化發(fā)展中的態(tài)度和情感因素的提升也能起到積極的促進(jìn)作用。

2.建立相應(yīng)的制度保障措施，提升農(nóng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感

農(nóng)村教師在整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中也需要強(qiáng)有力的制度保障，政府在加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入后，相對(duì)應(yīng)的人事制度、交流制度等也應(yīng)隨之完善。為解決農(nóng)村教師師資問(wèn)題，政府也采取了一系列措施來(lái)完善，如對(duì)連片特困地區(qū)教師給予生活補(bǔ)助，預(yù)計(jì)將在3至5年內(nèi)建立校長(zhǎng)教師交流制度，在同一學(xué)校工作達(dá)規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流至他校，以促進(jìn)教育公平。同時(shí)，現(xiàn)在執(zhí)行的農(nóng)村教師“特崗”計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃和免費(fèi)師范生政策等都是從制度上對(duì)農(nóng)村教育提供支持和幫助。

3.明確促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的可操作性，在具體實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)

在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，教師通過(guò)從教前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，新教師的不斷成長(zhǎng)到逐漸成為合格的、甚至是專家型的教師基本上是按照教師發(fā)展的四個(gè)階段的軌跡來(lái)完成的。農(nóng)村教師因?yàn)楦鞣矫娴脑蛟谄渥晕野l(fā)展的過(guò)程中較城市教師要落后，因此需要開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)和措施來(lái)加快其專業(yè)化發(fā)展的步伐。

（1）開(kāi)展扎實(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)的教師培訓(xùn)，提升農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

農(nóng)村教師培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括教育教學(xué)的理論知識(shí)（包括教師對(duì)國(guó)內(nèi)外最新的教育動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)的教育文件的學(xué)習(xí)）、教育信息化發(fā)展的技能（包括教師計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)以及利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式來(lái)促進(jìn)教師共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓更多的教師融入學(xué)習(xí)）和教師職業(yè)道德的培訓(xùn)（主要包括對(duì)教師師德師風(fēng)的培訓(xùn)，從職業(yè)道德的角度來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展）等方面。在培訓(xùn)的過(guò)程中，要監(jiān)督指導(dǎo)教師或培訓(xùn)專家認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)要加大教師培訓(xùn)的覆蓋率，爭(zhēng)取讓更多的農(nóng)村教師有機(jī)會(huì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，采用靈活的教學(xué)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，引領(lǐng)受訓(xùn)教師關(guān)注和設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能以及師德師風(fēng)的提升。

（2）促進(jìn)農(nóng)村教師個(gè)人素質(zhì)的提升，解決其專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力源問(wèn)題。

動(dòng)力分為外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力，農(nóng)村教師要尋求自我發(fā)展，除了需要來(lái)自外部的激勵(lì)和政策的支持外，更需要解決整個(gè)職業(yè)生涯中的發(fā)展問(wèn)題，也就是解決自身發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力問(wèn)題。農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的提升可以采用以下具有實(shí)踐操作性的方法：①觀摩和分析優(yōu)秀教師的教學(xué)活動(dòng)。通過(guò)觀摩優(yōu)秀教師的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)，農(nóng)村教師可以學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師在駕馭專業(yè)知識(shí)、進(jìn)行教學(xué)管理、調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性等方面的教育機(jī)智和教學(xué)能力，吸取適合自己的方法和經(jīng)驗(yàn)，來(lái)進(jìn)一步提升整個(gè)課題教學(xué)的組織性和紀(jì)律性，從而提升教學(xué)質(zhì)量。②微型教學(xué)。微型教學(xué)指以少數(shù)的學(xué)生為對(duì)象，在較短的時(shí)間內(nèi)（5-20分鐘）嘗試做小型的課堂教學(xué)，有條件的話也把這種教學(xué)過(guò)程攝制成錄像，課后再進(jìn)行分析，這是提高教學(xué)水平的重要途徑，也是促進(jìn)新教師教學(xué)能力快速發(fā)展的有效方法。③教學(xué)反思。反思是教師著眼于自己的活動(dòng)過(guò)程來(lái)分析自己做出某種行為、決策以及所產(chǎn)生的結(jié)果的過(guò)程，是一種通過(guò)提高參加者自我覺(jué)察水平來(lái)促進(jìn)能力發(fā)展的手段。要做好教學(xué)反思，農(nóng)村教師可采用寫反思日記，或者相互聽(tīng)課、交流討論等方式來(lái)不斷發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中存在的問(wèn)題與不足，并積極改善教學(xué)方式方法，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)自身的教學(xué)效能感，加強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力。

4.加大校本課程開(kāi)發(fā)的力度，改善農(nóng)村教師的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

校本課程的開(kāi)發(fā)是農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑之一，在校本課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)提升教師的新課程理論知識(shí)、加強(qiáng)教師間的合作交流、促進(jìn)師生關(guān)系的發(fā)展都能起到很好的作用[4]，且現(xiàn)在各類教師教育培訓(xùn)已將校本課程培訓(xùn)作為培訓(xùn)內(nèi)容之一。在校本課程的開(kāi)發(fā)中，政府首先做好經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的資金投入，配備基本的教育教學(xué)設(shè)備，讓農(nóng)村教師能通過(guò)多種渠道獲取新的知識(shí)，為校本課程的開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。其次，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)村教師的合作，教育專家要多下基層，到最基礎(chǔ)的農(nóng)村學(xué)校去了解教師的現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，協(xié)助農(nóng)村教師做好校本課程的開(kāi)發(fā)和教學(xué)。農(nóng)村教師要從自身出發(fā)，明確校本課程開(kāi)發(fā)的重要性，增強(qiáng)教師間的合作交流，設(shè)計(jì)校本課程開(kāi)發(fā)的實(shí)施步驟，選取農(nóng)村學(xué)生熟悉的自然資源，利用農(nóng)村特有的文化資源和實(shí)踐活動(dòng)資源作為課程內(nèi)容，開(kāi)發(fā)出富有農(nóng)村特色、符合農(nóng)村學(xué)生身心發(fā)展的校本課程，提升自身專業(yè)化發(fā)展水平。同時(shí)，現(xiàn)有的教育評(píng)價(jià)體系也嚴(yán)重影響了教師的教學(xué)和對(duì)自身發(fā)展的關(guān)注，教育評(píng)價(jià)和績(jī)效考核太側(cè)重成績(jī)，導(dǎo)致教師教學(xué)側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)，而忽略或根本不重視自身專業(yè)化的發(fā)展和提升。在改善農(nóng)村教師的教學(xué)評(píng)價(jià)體系時(shí)，需按照德育教育、課程教學(xué)、課外活動(dòng)、自身科研等多方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)環(huán)節(jié)所占分值和比例都不應(yīng)相同，應(yīng)從教師工作的綜合方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。教授文化知識(shí)只是教師工作的一部分，在提倡素質(zhì)教育的現(xiàn)在，學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，教會(huì)和指引學(xué)生怎么做人才是教師的工作重點(diǎn)之一，加強(qiáng)德育教育，改善只看成績(jī)的片面評(píng)價(jià)方式是當(dāng)今教育改革的重點(diǎn)。

農(nóng)村教師的總體素質(zhì)和專業(yè)化發(fā)展的提升，對(duì)整個(gè)農(nóng)村教育的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中，教育是重要的環(huán)節(jié)，與每個(gè)農(nóng)村家庭息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生的成長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展都能產(chǎn)生較大影響。因此采用具有實(shí)踐意義、可操作性強(qiáng)的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展，對(duì)于提升整個(gè)農(nóng)村教育質(zhì)量、縮短城鄉(xiāng)教育差距意義深遠(yuǎn)。

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[作者：李紅梅（1980-），女，四川江油人，四川文理學(xué)院組織部助理研究員，四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心兼職研究員，碩士。]

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