劉麗麗

堅持正面宣傳，凝聚正能量為主與加強輿論監(jiān)督，督促矛盾化解，這是廣播新聞報道中所要恪守的職業(yè)準則。特別是我們的國家正在開啟全面的改革，正在進入“新經濟”“新常態(tài)”時期。如何疏解可能增加的社會矛盾，以更厚重的正能量激發(fā)建設國家的社會動力，實現(xiàn)偉大的復興之夢，就顯得尤為重要。

認清重大意義，完成艱巨任務，當務之急需要我們真正弄清楚題中的兩個含義，處理好兩者關系，把握住一個尺度，這就是本文所要論述的宗旨所在。

一、弄清楚兩個含義

正面宣傳為主與加強輿論監(jiān)督是兩個不同的概念，是把握輿論導向、提高輿論引導水平所不可缺少的內容。如果人為地割裂問題的兩個方面，單純、片面地強調輿論監(jiān)督，一味地“拍板子”就會把兩者對立起來，視“為主”為“唯一”，不僅使正面宣傳失去了深度，也使輿論監(jiān)督缺少了力度。這說明真正弄清楚兩個含義尤為重要。

所謂正面宣傳為主，通常的解釋就是最好的、積極的一面宣傳為主，屬褒之列。而今天它又被賦予新的內涵，即廣播新聞宣傳必須大力唱響主旋律，營造團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍。唱響主旋律，對于振奮人們的精神，鼓舞人們士氣，凝聚民族力量，激發(fā)社會活力，作用巨大。多年來的實踐證明，團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針是正確的，是要堅定不移地貫徹執(zhí)行下去的。這不僅因為我們社會主義國家的主流是好的，我們必須宣傳社會的主流，而且人們的心態(tài)也普遍希望社會穩(wěn)定進步。改革開放30多年來，特別是黨的十八大召開之后，以習近平為總書記的黨中央，一邊以高屋建瓴的頂層設計，謀劃了中華民族偉大復興的中國夢，一邊旗幟鮮明地整肅黨的隊伍中的腐敗異己，弘揚推動社會和諧進步的正能量，這就更需要新聞宣傳要唱響時代的主旋律，以此弘揚正氣，鼓舞士氣，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。

堅持正面宣傳為主不是不要輿論監(jiān)督，所謂輿論監(jiān)督，主要是指公眾利用新聞媒體依法表達和傳導具有普遍性的意見、議論和看法，從而對社會權力（包括權利組織和個人）、公共政策以及社會行為進行評價和監(jiān)督。因為現(xiàn)實生活中確實存在不少令人不滿意之處，既有工作中的缺點錯誤，也有消極腐敗和丑惡現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，勢必危害黨的事業(yè)，影響和挫傷廣大群眾的積極性。所以，通過輿論監(jiān)督，讓公眾，特別是被監(jiān)督對象，正衣冠，照鏡子，治百病。扶正祛邪，克服社會陰暗面，促進消極事物向積極方向轉化，既是新時期新聞工作的職能之一，也是人民群眾行使民主權利的重要方面，永遠必不可少。我們必須清醒地看到，在推進實現(xiàn)中國夢的偉大進程中，特別是在改變既得利益群體的過程中，必然會出現(xiàn)許多新的熱點與難點。對此，作為負責任的新聞媒體與遵循職業(yè)操守的新聞從業(yè)人員，必須要引導熱點，解答難點，幫助黨和政府改進工作，解決問題，化解矛盾，做到幫忙不添亂，增進人民團結，促進社會穩(wěn)定。由此可見，輿論監(jiān)督不是可有可無，也不是可以削弱，而是亟待改進和加強。

只有真正弄清楚正面宣傳為主和加強輿論監(jiān)督的現(xiàn)實含義，才能保持頭腦的清醒，為更好地完成新時期的廣播新聞宣傳打下牢固的思想基礎。

二、處理好兩者關系

在新聞宣傳工作中，往往在強調正面宣傳為主時，有人便忽視了加強輿論監(jiān)督；而加強輿論監(jiān)督時，又有人擔心是否還要堅持正面宣傳為主，這些都是沒有處理好兩者關系所致。

就目的而言，兩者是一致的，而且統(tǒng)一于“以正確的輿論引導人”這一根本要求上。堅持正面宣傳為主也好，加強輿論監(jiān)督也罷，目的都是在全社會創(chuàng)造團結奮進、昂揚向上的輿論環(huán)境，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。

就作用而言，兩者是互補的，而且缺一不可。堅持正面宣傳為主，就要在宣傳的導向、基調、內容上，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，體現(xiàn)大局的要求，自覺地為大局服務，努力宣傳改革開放和經濟建設的巨大成就，熱情謳歌人民群眾在實現(xiàn)民族復興中國夢的進程中的偉大業(yè)績和精神風貌，大力弘揚社會正氣，真正發(fā)揮新聞宣傳的鼓舞、激勵、推動等作用，而加強輿論監(jiān)督，就是對于在改革攻關中出現(xiàn)的一些社會問題和“熱點”問題，積極進行引導，促進問題的解決，推動各項工作的健康發(fā)展?？傊?，兩者一褒一貶。褒是從正面進行鼓勵、弘揚；貶則是從反面加以激勵、推動。兩者作用互補，不可替代。

就關系而言，兩者是有“主”有“次”的，而且要“主”、“次”得當，以正面宣傳為主的方針依據(jù)唯物辯證法，符合事物發(fā)展規(guī)律，也符合我國的實際情況，因為社會主義現(xiàn)實生活的主流和本質方面一直是健康的、積極向上的，所以必須堅持這一方針不動搖。我們加強輿論監(jiān)督，要以正面宣傳為主為大前提，否則就會偏離方向。畢竟在龐大的社會體系中，在多元的社會格局中每天都要發(fā)生各種千奇百怪的事情，包括一些有悖于社會文明進步、為正義力量所不齒的丑惡現(xiàn)象，在社會文明程度還不高的今天，類似現(xiàn)象難免有時發(fā)生。如果我們的新聞媒體成天播發(fā)這些東西，讓自己的版面和節(jié)目充滿兇殺、暴力和瀆職、貪腐，并把對這些丑惡的客觀展示誤作履行輿論監(jiān)督的全部職能，那就從根本上違背了團結穩(wěn)定鼓勵、正面宣傳為主的方針，把社會生活中的支流當成了主流，就大錯而特錯了。因此，新聞宣傳一定要有“主”有“次”，主輔得當，主次分明，切不可本末倒置。

三、把握住一個尺度

正面宣傳為主與加強輿論監(jiān)督，兩者不僅有質的規(guī)定而且有量的要求；不僅有“度”的把握，而且有時機的選擇；不僅需要分兵作戰(zhàn)，而且有時也要兩者結合。

就目前來看，正面宣傳和輿論監(jiān)督都有個提高質量問題，提高質量的前提是真實，真實不僅是新聞報道的生命，更是開展輿論監(jiān)督的生命，而質量的高低又直接關系到輿論監(jiān)督的有效性和它所應產生的公信力。因此，我們要不斷提高把握事物本質的能力，認真核實每一個細節(jié)，做到整個報道“瀝干水分”用事實說話，要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點來認識被監(jiān)督事件，而不把它看成是孤立的絕對的事件；能夠從事件的因果關系上認真分析，并加以客觀反映，而不是膚淺擺布甚至片面說教。

正面宣傳和輿論監(jiān)督的稿件發(fā)多發(fā)少量要適當。清一色的正面宣傳，一味地唱頌歌，不符合客觀實際，而過多過濫地編發(fā)批評報道，也會給人以陰暗面大的錯覺，而不利于團結穩(wěn)定與社會和諧。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持正面宣傳為主的方針，對批評報道要遵循少而精的原則，控制總量，追求質量，力爭選取典型，核準事實，切中要害，以正壓邪，一“炮”打響。錦州人民廣播電臺曾獲遼寧省廣播好新聞一等獎的《不罰款罰肉引起的連續(xù)報道》就是很好的例證。

正面宣傳和輿論監(jiān)督相比，后者比較難于把握，但是難和易都是相對的，相互轉化的，因而“度”的把握很重要，要力度溫和，濃度、密度適度。把握好度，也就把握了時機。因為涉及問題的復雜性，提出問題的合理性，解決問題的可行性，都有一個時機的選擇問題。有些問題可能暫時不具備解決的客觀條件，即使披露曝光，也可能因為種種原因而沒有結果。對此類問題就要等待時機暫時不報，否則不僅降低新聞媒體的威信，也會給政府添亂，甚至犯導向錯誤。

正面宣傳與輿論監(jiān)督形式有別，內容各異，時常都是分兵作戰(zhàn)，即符合正面宣傳的就弘揚，需要加以輿論監(jiān)督的就批評。但是，有時也需要兩者的結合，形式合力，效果更佳。因為批評中含有鼓勵，揭露中含有啟示的報道方式，不僅被監(jiān)督對象感到問題嚴重，而且易于接受，同時也可警示和鞭策存在類似問題的單位或部門糾正問題，改正錯誤。再有，輿論監(jiān)督要有頭有尾，跟蹤報道，向積極的方面引導，及時反饋處理結果，不能曝完光了事。要有后續(xù)報道，直至問題的解決為止，問題解決得好還要從正面加以報道。

綜上所述，只要我們正確處理好正面宣傳為主與加強輿論監(jiān)督的關系，把握好新聞宣傳的“度”，就會使自己肩負的責任明確，輿論導向正確，從而使廣播新聞宣傳的整體水平有新的提高。

（作者單位：錦州廣播電視臺）