摘要：水利工程施工，工程質(zhì)量是最重要的，只有在施工過程抓好每一個環(huán)節(jié)，才能保證不出差錯。保證工程質(zhì)量，這就涉及到管理問題，管理的水平高低對于工程質(zhì)量影響很大，涉及到的方面也很多，需要認(rèn)真分析研究，制定科學(xué)的管理方案，確保施工的質(zhì)量。本文主要針對水利工程施工管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，同時給出了一些相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.15.039

1 管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置

水利施工建設(shè)離不開管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，管理機(jī)構(gòu)具有監(jiān)督管理職能，受項目法人委托對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，當(dāng)然必須要在國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度下行使職能，監(jiān)督管理的中心目的協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項目標(biāo)的相互關(guān)系，確保工程質(zhì)量，達(dá)成管理目標(biāo)的優(yōu)化。

管理中離不開人員參與，所以管理隊伍對管理水平有直接影響，要求管理人員要業(yè)務(wù)水平高，專業(yè)能力強(qiáng)，而且要具備良好的管理素質(zhì)，具備溝通能力，能協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，遇事機(jī)智靈活，在管理中能很好地處理各種突發(fā)情況及矛盾。管理離不開制度和方法，這是管理人員在行使管理職能時的準(zhǔn)則和規(guī)范，所以要建立和制定符合工程實際情況的管理方法和制度，要力求科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化。管理方式和方法要符合實際，結(jié)合工程施工的現(xiàn)場情況進(jìn)行制定，避免教條化和書面程式化。工程管理的中心是保證工程質(zhì)量，同是還要注意工程建設(shè)的環(huán)保性，在施工過程中要兼顧水利資源、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)等多方面的協(xié)調(diào)，做到既環(huán)保，又能保證工程質(zhì)量，發(fā)揮最大的效用。同時管理的目標(biāo)還要科學(xué)組織安排施工，控制工程中的浪費(fèi)情況，盡量降低投資規(guī)模，節(jié)約成本。

2水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題

工程施工的安全始終要放在第一位，水利工程施工人員、機(jī)械眾多，而且施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)條件都十分復(fù)雜多變，處處都存在許多的安全隱患，在管理方面一定要加強(qiáng)，避免安全事故的發(fā)生。但實際情況是多數(shù)施工現(xiàn)場的安全人員配備不充分，儀器配套不足，安全體系不完善，人員的安全意識比較淡薄，這些方面的因素制約著安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中成本控制方面的問題

在水利工程的施工過程中有很多不可預(yù)見的因素和情況發(fā)生，常常會導(dǎo)致施工成本的控制難以有效實施，成本的增加是由多方面因素決定的，比如市場價格的波動，招投標(biāo)的報價競爭，施工過程中的一些突發(fā)情況等，這些情況對工程項目的成本管理與控制帶來了一定影響，往往在這些因素作用下，按常規(guī)制定的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，難以約束實際施工中的成本大幅增加。

2.3 水利工程項目存在的質(zhì)量問題

盡管水利工程施工前都會進(jìn)行施工規(guī)劃和設(shè)計，制定一些施工規(guī)范和要求，但由于施工人員、設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的原因，導(dǎo)致實際施工能達(dá)到的水準(zhǔn)離制定的標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距，也就是工程質(zhì)量并非百分百能夠保證。工程質(zhì)量問題是水利工程項目建設(shè)中不可忽視的問題，管理部門一定要加強(qiáng)管理，健全管理制度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)管理手段和水平，嚴(yán)格驗收，這些工作無疑會增加工程管理的工作量和難度。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制

第一方面是制度的建設(shè)。要建立健全監(jiān)督和管理體制，從制度上對管理進(jìn)行保障，確保在制度的框架下進(jìn)行管理工作，保證工程的施工質(zhì)量和安全，堅持項目經(jīng)理制，安全與質(zhì)量的管理都要落實到崗位，明確崗位責(zé)任，分情責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，對工程的安全與質(zhì)量進(jìn)行有效約束管理。

第二方面是人員的思想改變。無論是管理還是施工，都是以人為主的，人員的素質(zhì)高低，直接關(guān)系管理和施工的質(zhì)量水平，所以要加強(qiáng)水利施工人員和管理人員的質(zhì)量意識、安全意識，加強(qiáng)這方面的教育，落實到細(xì)節(jié)。

第三方面是建立現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。這方面重點(diǎn)工作是落實施工的一些細(xì)節(jié)要求，同時也是安全管理的一個重要的方面，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中的一些問題及安全隱患，并立即糾正和消除。

3.2 加強(qiáng)施工合同管理

合同管理也是施工中的一個重要方面，在合同簽訂前，要對一些相關(guān)的招投標(biāo)文件嚴(yán)格審查，在簽訂合同時要遵循合同的簽訂規(guī)范和程序，體現(xiàn)合同的公平、合法、合理原則，在水利施工進(jìn)程中，要遵循合同的內(nèi)容，加強(qiáng)施工的質(zhì)量、造價和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，施工后期要對合同的清算工作進(jìn)行完善。

3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制

組織和單位要立足于水利工程項目的實際和要求，對施工組織計劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。同時，要把工程項目進(jìn)行分階段、分項管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。另外要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制與管理，使現(xiàn)場施工的質(zhì)量得到實時的監(jiān)督和控制。

3.4 注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利工程項目建設(shè)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會效益的提高，所以除了工程質(zhì)量要保證外，還要注重生態(tài)效益的保護(hù)，特別強(qiáng)調(diào)的是不能為了建設(shè)工程而使環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，要在保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活不受影響的前提下，建設(shè)不對環(huán)境產(chǎn)生污染、不破壞周邊生態(tài)平衡的水利工程項目。

4 結(jié)語

水利工程管理具有長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，水利工程管理工作任務(wù)十分繁重，特別是在當(dāng)前市場激烈的條件下，難度比以往更大，作為水利工程管理者，一定要對此進(jìn)行深入的思考，要不斷強(qiáng)化施工管理，全面提高施工水平，得高管理能力，確保水利工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的安全順利進(jìn)行。

作者簡介：李景龍，本科學(xué)歷，公主嶺市卡倫水庫灌區(qū)管理所，助理工程師，研究方向：水利工程。