陳 越

成都農(nóng)村新型社區(qū)的空間發(fā)展與自2003年以來(lái)國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的政策大背景是密不可分的。

成都在探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之初，就認(rèn)識(shí)到必須重視“三農(nóng)問(wèn)題”，將城市與農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“青山綠水抱林盤(pán)，大城小鎮(zhèn)嵌田園”的城鄉(xiāng)形態(tài)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施從城市向農(nóng)村延伸。

之后，成都規(guī)劃工作以社會(huì)公平為導(dǎo)向，引導(dǎo)公共資源向農(nóng)村傾斜，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均衡化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)。

近年來(lái)，成都將農(nóng)用地整理與農(nóng)村集體建設(shè)用地整理結(jié)合起來(lái)實(shí)施，對(duì)農(nóng)村田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加、復(fù)墾耕地，節(jié)約農(nóng)村人均居民點(diǎn)用地，集約利用。建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；規(guī)模化成片建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，在戶(hù)籍管理上，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的自由遷徙。農(nóng)民進(jìn)城不以犧牲承包地、宅基地等財(cái)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)，建立起戶(hù)口在居住地登記、隨人員流動(dòng)自由遷徙的統(tǒng)一戶(hù)籍制度，也充分保障了農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。

可以說(shuō)，成都農(nóng)村新型社區(qū)的空間發(fā)展是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，政府為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)關(guān)系、可持續(xù)利用農(nóng)村土地、提升農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量給予的一系列政策建議下的產(chǎn)物，是由上層制定規(guī)則，推廣到基層，并引入市場(chǎng)機(jī)制參與建設(shè)的一種模式。

在這種總體模式的指導(dǎo)下，成都農(nóng)村新型社區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間、形態(tài)空間和社會(huì)空間3個(gè)不同層次的空間又有各具特點(diǎn)的發(fā)展模式。下文將結(jié)合實(shí)際案例，闡述農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的現(xiàn)狀特征，并簡(jiǎn)要?dú)w納其發(fā)展模式。

1 成都農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展總體情況

自2003年成都市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)始終是作為加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本載體。究其發(fā)展現(xiàn)狀，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

圖1 成都平原農(nóng)村新型社區(qū)的每年新增數(shù)量

1.1 農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)點(diǎn)多、量大， 建設(shè)速度不斷攀升

成都平原農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)主要經(jīng)歷了3個(gè)時(shí)期。

（1）2003年至2008年——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革初期

2003年，為解決發(fā)展過(guò)程中遇到的難題，成都市開(kāi)始探索將城市與農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，由此揭開(kāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的序幕。2007年，成都成為全國(guó)首個(gè)獲批設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市。這一階段，成都平原農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)量較少，增速平穩(wěn)，基本維持在每年新增100—200個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)的速度（圖1）。

（2）2008年至2010年——災(zāi)后重建期

2008年，汶川大地震對(duì)成都平原，尤其是其農(nóng)村環(huán)境造成了巨大的破壞。災(zāi)后重建由此為契機(jī)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，在迅速安置災(zāi)民的同時(shí)，也改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。這一階段，農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的速度明顯加快。

（3）2011年至2012年——快速增長(zhǎng)期

這一階段，成都市為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展、均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，開(kāi)展了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)的試點(diǎn)工作，并進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)維護(hù)工作。同時(shí)，出臺(tái)文件提出，將已有的符合條件的農(nóng)民集中居住區(qū)均建制成為農(nóng)村新型社區(qū)。這些為促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)提供了保障，使得成都平原農(nóng)村新型社區(qū)數(shù)量實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。

截止2012年，成都市已建或在建的農(nóng)村新型社區(qū)總共2 101個(gè)，共涉及148.7萬(wàn)農(nóng)村人口，新型社區(qū)平均規(guī)模約700人（約250戶(hù)），覆蓋范圍涉及二、三圈層全部區(qū)（市）縣，包含140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（圖2）。

圖2 成都農(nóng)村新型社區(qū)分布圖

1.2 農(nóng)村新型社區(qū)向城鎮(zhèn)集聚趨勢(shì)明顯， 二圈層尤其顯著

隨著城鎮(zhèn)用地的不斷擴(kuò)展，部分農(nóng)村新型社區(qū)劃歸城鎮(zhèn)行政范圍，入城型農(nóng)村新型社區(qū)約498個(gè)，共涉及約78.7萬(wàn)人，社區(qū)平均規(guī)模1 580人。這些入城型農(nóng)村新型社區(qū)主要進(jìn)入相鄰的二圈層縣城或三圈層的工業(yè)鎮(zhèn)，其他農(nóng)村新型社區(qū)分布普遍距相鄰城鎮(zhèn)較近，約60%的農(nóng)村新型社區(qū)距離相鄰城鎮(zhèn)1km以?xún)?nèi)（圖3）。

圖3 農(nóng)村新型社區(qū)入城型社區(qū)和其他社區(qū)分布圖

圖4 農(nóng)村新型社區(qū)沿河沿山分布圖

圖5 農(nóng)村新型社區(qū)沿道路分布圖

1.3 農(nóng)村新型社區(qū)多沿河、沿山、沿路布局

農(nóng)村新型社區(qū)選址多集聚于景觀良好、生態(tài)豐富的“山丘交界”、“河溪兩畔”（圖4），約35%的農(nóng)村新型社區(qū)分布于沿河兩側(cè)1 000m范圍內(nèi)，沿河兩側(cè)2 000m范圍內(nèi)則聚集了約60%的農(nóng)村新型社區(qū)。

選址的另一重要特征則是沿城際公路、旅游通道、省道等主要交通干道集聚（圖5）。這一方面方便了農(nóng)村新型社區(qū)居民的日常生活和出行，同時(shí)也為帶動(dòng)社區(qū)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了交通運(yùn)輸支持。

1.4 產(chǎn)村一體， 連片發(fā)展

成都農(nóng)村新型社區(qū)融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于自身建設(shè)中，圍繞糧油、蔬菜、生豬家禽3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和花卉苗木、伏季水果、茶葉、獼猴桃、食用菌、水產(chǎn)、中藥材7大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展達(dá)到300.45萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到2.54萬(wàn)戶(hù)；形成了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)144個(gè)、示范基地219個(gè)；示范片內(nèi)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到949家，縣級(jí)以上專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到1 843 個(gè)。

截止2013年年末，成都全域按照“產(chǎn)村一體”的要求，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省市新農(nóng)村示范縣建設(shè)，配套農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)了“10個(gè)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)成片推進(jìn)綜合示范基地”和“成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶”。

2 成都農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的現(xiàn)狀特征

成都平原肥沃的土地、溫和的氣候和充沛的水資源極大地促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展與繁榮，對(duì)于成都傳統(tǒng)農(nóng)村，以農(nóng)為主的自然經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)業(yè)耕作是最為主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是以水稻種植為核心的灌溉農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是成都農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。原始的生產(chǎn)工具和相對(duì)落后的生產(chǎn)技術(shù)使得每個(gè)村落、每個(gè)農(nóng)戶(hù)都固守在劃分的小塊土地上耕作，形成自給自足的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)。這樣一種自給性特征的形成是與傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)力水平發(fā)展相匹配的。

同樣具有自給自足特征的還包括村落空間單元，它“以家庭為細(xì)胞，以村落為核心，以耕作半徑為活動(dòng)半徑”，所需要的生產(chǎn)生活資料都可以進(jìn)行內(nèi)部供給、分配和消費(fèi)。傳統(tǒng)農(nóng)村的發(fā)展影響因素也較為單一。土地，尤其是可耕作土地的范圍決定了農(nóng)村的規(guī)模和可承載人口的數(shù)量?？梢灾v，成都傳統(tǒng)農(nóng)村是以村落為中心，以耕地為基礎(chǔ)，分散組合，按照自給自足的模式發(fā)展的。

成都農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)在于提升農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)關(guān)系。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，成都農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)也形成了相對(duì)應(yīng)的方法和原則，主要建設(shè)思路是依據(jù)成都市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃，以新建農(nóng)村新型社區(qū)為主，舊村落（場(chǎng)鎮(zhèn)）改造、山區(qū)移民小區(qū)建設(shè)、林盤(pán)聚居點(diǎn)保護(hù)性建設(shè)為補(bǔ)充。同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整理，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)土地資源集約化利用。

下文將以位于成都市第二發(fā)展圈層的郫縣農(nóng)村新型社區(qū)為例，結(jié)合實(shí)地調(diào)研的社區(qū)個(gè)案，從經(jīng)濟(jì)空間特征、形態(tài)空間特征和社會(huì)空間特征3個(gè)層面闡述農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的現(xiàn)狀特征。

2.1 農(nóng)村新型社區(qū)形態(tài)空間現(xiàn)狀特征

作為農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的具體載體和基本體現(xiàn)，社區(qū)形態(tài)空間的研究要素構(gòu)成了社區(qū)物質(zhì)形態(tài)層面組合的基本單元。

郫縣地處成都平原腹心地帶，位于成都市區(qū)西北近郊，南北長(zhǎng)15km，東西寬30km，東南與金牛區(qū)相鄰，東北與新都區(qū)接壤，北部以蒲陽(yáng)河與彭州市為界，西北與都江堰市毗連，西部和西南部隔江安河、走馬河與溫江區(qū)相望。全縣幅員面積437.18km2，屬于成都全域第二圈層內(nèi)（圖6）。

表1 郫縣用地情況一覽表

圖6 郫縣區(qū)位示意圖

郫縣縣轄郫筒鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)、安靖鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)、新民場(chǎng)鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)、安德鎮(zhèn)、唐元鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、友愛(ài)鎮(zhèn)、德源鎮(zhèn)共14個(gè)鎮(zhèn)，含156個(gè)行政村。2010年末全縣戶(hù)籍人口508 633人，其中非農(nóng)業(yè)人口237 828人，農(nóng)業(yè)人口270 805人。2010年郫縣土地總面積43 718.17hm2，其中農(nóng)用地面積24 749.18 hm2，占全縣土地面積的56.61%；建設(shè)用地18 314.81hm2，占土地總面積的41.89%；其他土地654.18 hm2，占全縣土地總面積的1.50%。

可以看出，郫縣農(nóng)用地以耕地為主，全縣耕地面積21 528.84hm2，占全縣農(nóng)用地面積的86.99%；農(nóng)村居民點(diǎn)面積5 117.14hm2，占建設(shè)用地總規(guī)模的27.94%，占土地總面積的11.70%，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地188.96m2，高于《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB-50188-93）確定的人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積150m2的規(guī)定。由此可見(jiàn)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地仍然較為粗放（表1）。

（1）社區(qū)數(shù)量與類(lèi)別

從社區(qū)數(shù)量來(lái)看，郫縣全縣已建成的農(nóng)村新型社區(qū)共有128個(gè)，按照社區(qū)規(guī)模對(duì)郫縣農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)《成都市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（2011）》，可按照戶(hù)數(shù)多少分為：容納多于300戶(hù)的大型農(nóng)村新型社區(qū)、容納150戶(hù)至300戶(hù)的中型農(nóng)村新型社區(qū)和僅容納20戶(hù)至150戶(hù)的小型農(nóng)村新型社區(qū)3類(lèi)（圖7）。郫縣全縣大型農(nóng)村新型社區(qū)共有30個(gè)，中型農(nóng)村新型社區(qū)共有20個(gè)，小型農(nóng)村新型社區(qū)共有78個(gè)，可見(jiàn)小于150戶(hù)的小型農(nóng)村新型社區(qū)所占比重過(guò)半，約占61%，郫縣農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)主要還是以“小集中”為主。究其原因，主要在于農(nóng)村新型社區(qū)的形成主要依托原有農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)/組，經(jīng)過(guò)合并或者拆分后，形成農(nóng)村新型社區(qū)，原有生產(chǎn)隊(duì)/組農(nóng)民人數(shù)大多是在30—50人，經(jīng)過(guò)相鄰生產(chǎn)隊(duì)/組合并或者拆分之后，人口數(shù)量規(guī)模上有一定的限制。

圖7 郫縣農(nóng)村新型社區(qū)按規(guī)模分類(lèi)統(tǒng)計(jì)

圖8 郫縣農(nóng)村新型社區(qū)等級(jí)結(jié)構(gòu)分類(lèi)圖

按照等級(jí)結(jié)構(gòu)來(lái)對(duì)郫縣農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，可分為兩類(lèi)：中心型農(nóng)村新型社區(qū)和一般型農(nóng)村新型社區(qū)（圖8）。中心型農(nóng)村新型社區(qū)是指人口規(guī)模相對(duì)較大的農(nóng)村新型社區(qū)，是村域的行政中心、服務(wù)中心；一般型農(nóng)村新型社區(qū)是指聚居人口在20戶(hù)以上的各種規(guī)模的農(nóng)村新型社區(qū)，包括新建、改建、擴(kuò)建、風(fēng)貌改造、林盤(pán)整治、危房改造、移民安置、征地拆遷等各種方式建設(shè)的新型社區(qū)，需要覆蓋必要的基礎(chǔ)設(shè)施。郫縣農(nóng)村新型社區(qū)屬中心型的農(nóng)村新型社區(qū)共有41個(gè)，屬一般型的共有87個(gè)，兩者比例為1:2.12，布局充分利用原有的林盤(pán)、農(nóng)田、水系等資源，沿鐵路沿線(xiàn)和郫縣新城邊界聚集成團(tuán)。一般型農(nóng)村新型社區(qū)多以中心型農(nóng)村新型社區(qū)為核心呈團(tuán)布局，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)也有散布的一般型，與中心型地理位置距離較遠(yuǎn)。

（2）社區(qū)占地總面積與人均指標(biāo)

從占地面積來(lái)看，郫縣農(nóng)村新型社區(qū)用地面積1 173.88hm2，集中居住人口197 856人，社區(qū)人口人均綜合用地面積59.33m2，人均居住面積41.53m2。對(duì)比建立農(nóng)村新型社區(qū)集中居住之前，農(nóng)村人均居民點(diǎn)面積188.96m2，人均宅基地面積103.93m2?？梢钥闯?，集中居住使得郫縣農(nóng)村原有占用宅基地超標(biāo)的現(xiàn)象得到解決。就抽樣調(diào)查的5個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)而言，人均綜合用地面積和人均居住面積都較集中居住前郫縣農(nóng)村的人均居民點(diǎn)面積和人均宅基地面積平均減少了約66.7%和50%（表2）。

表2 抽調(diào)農(nóng)村新型社區(qū)占地面積與安置人口情況

表3 抽調(diào)農(nóng)村新型社區(qū)集中居住率

（3） 集中居住率

另一方面，就集中居住于農(nóng)村新型社區(qū)的農(nóng)村人口與原來(lái)分散在農(nóng)村居住人口的比例，即集中居住率而言，截止2010年底，郫縣全縣農(nóng)業(yè)人口270 805人，入住農(nóng)村新型社區(qū)的農(nóng)民197 856人，平均集中居住率達(dá)到83.2%，集中程度較高。就集中居住率抽樣調(diào)查的5個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)的結(jié)果顯示（表3），這些農(nóng)村新型社區(qū)的村民集中居住率有所差異，但基本上達(dá)到了郫縣全縣平均水平，并且青杠樹(shù)村和戰(zhàn)旗村農(nóng)村新型社區(qū)的村民集中居住率均已達(dá)到或超過(guò)了90%，集中居住程度很高（圖9）。

可見(jiàn)，郫縣農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)一方面減少了人均用地面積，另一方面也促成了農(nóng)民的集中居住、土地的集約利用。

（4）社區(qū)配套設(shè)施

農(nóng)村新型社區(qū)中的社區(qū)配套設(shè)施配備較為完善，配置設(shè)施數(shù)量和種類(lèi)都較原有農(nóng)村有了較大提升和豐富。

以郫縣某農(nóng)村新型社區(qū)為例，在設(shè)施布局方面，大部分公共服務(wù)設(shè)施集中布置在社區(qū)入口處，建筑一層為商業(yè)，二層為其他配套公共服務(wù)設(shè)施用房，便于社區(qū)居民的綜合利用。在設(shè)施數(shù)量和種類(lèi)方面，具體安排“六站一室”，即勞動(dòng)保障工作站、法律援助咨詢(xún)服務(wù)站、教育服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、救助工作站、標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室以及放心店、郵政代辦點(diǎn)和公廁，保留社區(qū)現(xiàn)有娛樂(lè)設(shè)施作為社區(qū)文娛中心（包括文化活動(dòng)室和圖書(shū)室），豐富居民的業(yè)余生活。

同時(shí)，社區(qū)市政服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)相比傳統(tǒng)村落有了很大的提高。農(nóng)村新型社區(qū)統(tǒng)一鋪設(shè)水電氣管網(wǎng)，建設(shè)垃圾收集站、沼氣處理池等，這些基礎(chǔ)設(shè)施改善了社區(qū)居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。

該農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與市政服務(wù)設(shè)施具體配置見(jiàn)表4。

表4 某農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置表

圖9 抽調(diào)農(nóng)村新型社區(qū)集中居住率與全縣平均水平

圖10 郫縣農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)

2.2 農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間現(xiàn)狀特征

圖11 郫縣農(nóng)村新型社區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)布局圖

以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式為主的原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空間，主要存在3方面的問(wèn)題：首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平總體偏低，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化程度低、機(jī)械化水平低和農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)較差；其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)比重還比較低；最后是農(nóng)民組織化水平偏低，主要體現(xiàn)在農(nóng)民參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，積極性不高，合作意識(shí)不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)不緊密。

建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，極重要的一點(diǎn)在于推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)空間的發(fā)展，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是農(nóng)民就業(yè)增收的基本途徑，是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中居住的重要基礎(chǔ)，支撐了農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。下面將以郫縣農(nóng)村新型社區(qū)為例，從其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的體現(xiàn)和社區(qū)人員從業(yè)與通勤情況兩大方面來(lái)描述農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間現(xiàn)狀特征。

（1）農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)空間要求方式

郫縣農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以原有優(yōu)質(zhì)水稻和油菜為主的糧油產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

郫縣農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)質(zhì)蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，其空間要求方式也有所差異。

其中優(yōu)質(zhì)蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘撇?zhèn)、安德鎮(zhèn)、新民場(chǎng)鎮(zhèn)和唐元鎮(zhèn)4鎮(zhèn)的農(nóng)村新型社區(qū)所在地周邊（圖10）。優(yōu)質(zhì)蔬菜（含食用菌）種植園區(qū)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地的空間要求方式為集中式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地圍繞或者毗鄰農(nóng)村新型社區(qū)集中布局，不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)分地塊規(guī)?；l(fā)展，形成配套產(chǎn)業(yè)包圍新型社區(qū)的形式。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是郫縣農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和畝產(chǎn)值最高、吸納務(wù)工人員最多、發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)空間要求方式為線(xiàn)性式和集中式兩種。在郫花路、溫彭快速通道、沙西線(xiàn)、IT大道等交通干線(xiàn)的兩側(cè)布局了大量花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，這一方面方便了運(yùn)輸物流，另一方面也吸引了消費(fèi)者。這些基地產(chǎn)業(yè)類(lèi)型也各有側(cè)重，發(fā)展了如香草種植基地、藥用花卉種植基地、向日葵種植園、郁金香種植園、精品盆栽種植園等在內(nèi)的多種花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

由上述對(duì)郫縣農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)的分析可以得出，從布局方式來(lái)看，農(nóng)業(yè)基地和種植園區(qū)多利用原有耕地和復(fù)墾耕地，以及部分結(jié)余出的集體建設(shè)用地，集中緊鄰布置于農(nóng)村新型社區(qū)周邊，規(guī)?；善l(fā)展；同時(shí)結(jié)合物流、銷(xiāo)售等因素綜合考慮，某些產(chǎn)業(yè)基地（如花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地）也沿重要交通要道沿線(xiàn)布局（圖11）。

從產(chǎn)業(yè)類(lèi)型來(lái)看，郫縣農(nóng)村新型社區(qū)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型較為豐富，包含了以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為輔的第三產(chǎn)業(yè)，這些農(nóng)村新型社區(qū)無(wú)一例外地選擇了將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，引進(jìn)旅游休閑項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村休閑基地，使得農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)類(lèi)型進(jìn)一步多元化。

（2）社區(qū)居民從業(yè)與通勤

①?gòu)臉I(yè)類(lèi)型與地點(diǎn)

在抽樣調(diào)查的農(nóng)村新型社區(qū)中，仍然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作的人數(shù)較聚居之前減少，大多數(shù)社區(qū)居民選擇將確權(quán)后土地租賃給種植大戶(hù)或者企業(yè)等，租金以當(dāng)年大米（中米）市價(jià)衡量；絕大部分（約85%）的社區(qū)勞動(dòng)力選在就近的周邊區(qū)（市）就業(yè)或者選擇在本地產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）內(nèi)務(wù)工，這部分勞動(dòng)力人數(shù)較多，增長(zhǎng)較快；還有一部分自謀職業(yè)者，如商販、個(gè)體戶(hù)以及私營(yíng)企業(yè)主（表5）。

表5 社區(qū)居民就業(yè)種類(lèi)

值得注意的是，聚居之后務(wù)農(nóng)人數(shù)大幅下降，而務(wù)工人數(shù)明顯增加。究其原因，主要是集中居住之后，由于環(huán)境改變或者自身發(fā)展需求，社區(qū)農(nóng)民不再愿意干農(nóng)活，而配套農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的工作環(huán)境及工作回報(bào)又吸引了社區(qū)勞動(dòng)力。同時(shí)，由于交通工具的進(jìn)步，通勤時(shí)間得以減少，也使得選擇在臨近縣市務(wù)工人數(shù)的增加不少。

而針對(duì)農(nóng)民入住農(nóng)村新型社區(qū)之后務(wù)農(nóng)或者務(wù)工是否方便進(jìn)行抽樣調(diào)查，超過(guò)70%的農(nóng)民表示集中居住之后很方便或者比較方便。約有15%的農(nóng)民表示不太方便或者很不方便，問(wèn)其原因，問(wèn)題主要集中在責(zé)任田離家遠(yuǎn)，或者現(xiàn)居住地離集鎮(zhèn)過(guò)遠(yuǎn)，不方便前往務(wù)農(nóng)務(wù)工。這說(shuō)明農(nóng)民在出行的交通工具選擇上仍然受到限制，并且長(zhǎng)久以來(lái)“隨田而居”、就近勞作的習(xí)慣仍然在延續(xù)（表6）。

表6 居民務(wù)農(nóng)方便程度及原因

另外，在表示不太方便或者不方便的農(nóng)民中，有約半數(shù)的農(nóng)民表示現(xiàn)有農(nóng)村新型社區(qū)的居住空間形式不能提供原有晾曬莊稼的空地以及擺置工具的空間，居住空間形式的變化導(dǎo)致了農(nóng)民不再愿意干農(nóng)活。這一方面說(shuō)明了現(xiàn)有農(nóng)村新型社區(qū)居住空間的設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)注意與農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)性相適應(yīng)，另一方面也說(shuō)明了集中居住后農(nóng)民并沒(méi)有完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。

②居住地與就業(yè)地之間的通勤特征

由于農(nóng)村新型社區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)用地大部分來(lái)源于租用農(nóng)村居民的耕地，以及農(nóng)民集中居住之后整理結(jié)余的集體建設(shè)用地，因此，產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）往往臨近社區(qū)居住地本身，一般距離在1km左右。根據(jù)抽樣調(diào)查，就地務(wù)工的社區(qū)居民往往采用騎電瓶車(chē)或者步行來(lái)回在本地的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）通勤，單邊通勤時(shí)間多數(shù)在10—20min。而周邊區(qū)（市）的務(wù)工人員往往也能夠當(dāng)天來(lái)回，白天在外務(wù)工，晚上回到社區(qū)居住，交通工具往往采用私家車(chē)或者公共交通，單邊通勤時(shí)間在20—30min。這說(shuō)明，在目前的交通工具和就業(yè)選擇下，社區(qū)居民就業(yè)選擇的地域范圍擴(kuò)大，但仍有部分居民選擇到臨近居住地的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）務(wù)工，說(shuō)明了農(nóng)村居民仍有“離土不離鄉(xiāng)”的勞作地點(diǎn)選擇傾向。

2.3 農(nóng)村新型社區(qū)社會(huì)空間現(xiàn)狀特征

農(nóng)村新型社區(qū)的空間不僅是承載日常生產(chǎn)生活的具體場(chǎng)所，在廣義上也指容納使用者之間的社交活動(dòng)以及滿(mǎn)足使用者不同需求的具體場(chǎng)所，著眼點(diǎn)在于人、建筑、環(huán)境三者的互動(dòng)聯(lián)系在空間上的體現(xiàn)。本節(jié)針對(duì)這個(gè)意義上的空間做出關(guān)于農(nóng)村新型社區(qū)社會(huì)空間現(xiàn)狀特征的研究，將重點(diǎn)研究滿(mǎn)足社區(qū)內(nèi)居民不同需求的不同類(lèi)型空間形式與功能，以及人使用空間的感受。

為便于闡述，本段從農(nóng)村新型社區(qū)空間的用途出發(fā)，對(duì)社區(qū)空間進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)各類(lèi)空間布局的形式和不同年齡階段居民使用空間的滿(mǎn)意度和頻率做出調(diào)查與分析。

（1）鄰里交往空間

鄰里互動(dòng)是居民交往的基本形式。以抽樣調(diào)查的戰(zhàn)旗農(nóng)村新型社區(qū)為例，由于社區(qū)是由原來(lái)4個(gè)自然村合并而成，居民入住是自由組合入住，因此居民對(duì)鄰里范圍的認(rèn)識(shí)度較高。抽樣調(diào)查顯示，100%的居民表示認(rèn)識(shí)隔壁家和同棟住宅樓的其他鄰居，約有2/3的居民表示基本認(rèn)識(shí)社區(qū)內(nèi)部的其他居民。

圖12 不同性別人群對(duì)休閑消遣空間的使用

在鄰里交往空間的選擇上，由于集中居住后，農(nóng)民人均宅基地面積大幅減小，原有的院壩空間基本被小型院落代替或者消失，社區(qū)居民在日常交往中反映的突出問(wèn)題是缺少聊天的空間，約有60%的社區(qū)居民表示希望增加每戶(hù)的院壩空間，約有25%的社區(qū)居民表示可分組團(tuán)分片區(qū)增加鄰里交往空間。

從調(diào)查鄰里交往使用空間來(lái)看，如表7所示，活動(dòng)主要發(fā)生在路邊和社區(qū)中心兩地。一方面說(shuō)明了原來(lái)“前院后田”居住模式的改變帶來(lái)了交往空間的改變，另一方面也體現(xiàn)了集中居住后，新建的社區(qū)中心成為社區(qū)居民參與社交活動(dòng)的重要集中場(chǎng)所。

（2）休閑消遣空間

農(nóng)村居民對(duì)休閑消遣的需求較低，在成都傳統(tǒng)農(nóng)村，最主要的休閑消遣方式就是在自家屋里看電視或者閑坐聊天。在集中居住于農(nóng)村新型社區(qū)后，由于新建了社區(qū)中心，配備了健身設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施等，農(nóng)民也從“屋內(nèi)”走到了“屋外”，有了更多的休閑消遣方式的選擇（表8）。

在抽樣調(diào)查的居民中，有80%以上的居民表示他們非常喜歡去社區(qū)中心的健身設(shè)施活動(dòng)，這些設(shè)施是原來(lái)農(nóng)村沒(méi)有的，有60%左右的受訪男性表示常去社區(qū)中心進(jìn)行棋牌活動(dòng)。休閑消遣活動(dòng)的地點(diǎn)基本都是在社區(qū)中心。同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新型社區(qū)配備的圖書(shū)室以及多媒體室利用率普遍不高，有些僅在周一至周五某些固定時(shí)段開(kāi)放，甚至有些僅在有領(lǐng)導(dǎo)視察或者有人前來(lái)參觀時(shí)開(kāi)放。

在問(wèn)及更喜歡前往社區(qū)中心休息消遣還是更愿意在家呆著，不同性別的居民顯示了不同的傾向。如圖12所示，約有65%的女性愿意在家呆著看電視或者做家務(wù)休息，而約有70%的男性選擇前往社區(qū)中心。這暴露了社區(qū)休閑消遣空間在功能設(shè)置上對(duì)不同性別人群使用需求的考慮欠缺。

表7 社區(qū)居民鄰里交往使用空間（次）

表8 社區(qū)居民休閑消遣方式

表9 社區(qū)居民常去的日常事務(wù)空間

（3） 日常事務(wù)空間

農(nóng)村新型社區(qū)居民日常事務(wù)通常包括購(gòu)物、看病、教育以及小型商業(yè)商務(wù)活動(dòng)，承載這些日常生活需求的空間在此被稱(chēng)為日常事務(wù)空間。

在成都傳統(tǒng)農(nóng)村，農(nóng)民如需購(gòu)置日常用品、看病就醫(yī)、入托入幼以及存取錢(qián)物等，往往要前往鄰近鎮(zhèn)或鄉(xiāng)集市，所需交通時(shí)間長(zhǎng)，交通成本高，空間跨度大（表9）。集中居住后，農(nóng)村新型社區(qū)在建設(shè)時(shí)考慮到了農(nóng)民日漸豐富的生活需求，在社區(qū)內(nèi)部或附近設(shè)置了供社區(qū)居民處理日常事務(wù)的空間。這些空間多位于社區(qū)入口處及入口周邊，若有托幼等設(shè)施，通常設(shè)置于社區(qū)中心。對(duì)于沒(méi)有配套或者配套不完善的社區(qū)，也會(huì)在步行15 min的范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)設(shè)施。

由對(duì)社區(qū)居民日常需求的事務(wù)空間的調(diào)查（表10）可見(jiàn)，社區(qū)居民對(duì)日常事務(wù)空間的需求和實(shí)際現(xiàn)狀還是存在一定差別，居民對(duì)于日常事務(wù)空間的利用度較高，但滿(mǎn)意度一般，尤其是在便民服務(wù)和醫(yī)護(hù)站兩類(lèi)空間中，如何進(jìn)行空間布局的優(yōu)化、組織功能的完善和提供更高質(zhì)量的服務(wù)是改善社區(qū)日常事務(wù)空間的出發(fā)點(diǎn)。

表10 社區(qū)居民需求的日常事務(wù)空間

表11 社區(qū)居民了解參與社區(qū)事務(wù)的途徑

（4）參與社區(qū)活動(dòng)空間

農(nóng)村新型社區(qū)居民參與的社區(qū)活動(dòng)主要是社區(qū)管理和針對(duì)社區(qū)事務(wù)的表決、監(jiān)管兩個(gè)方面。

對(duì)于參與活動(dòng)的空間，多數(shù)社區(qū)居民表示除了在社區(qū)中心參與議事會(huì)議之外，最常見(jiàn)的方式是傳統(tǒng)的社區(qū)告示欄和社區(qū)宣傳板報(bào)，定期召開(kāi)的社區(qū)議事會(huì)也是社區(qū)居民了解社區(qū)事務(wù)、參與決策的重要途徑（表11）。

通過(guò)以上分析可以看出，農(nóng)村新型社區(qū)社會(huì)空間較集中居住前類(lèi)型豐富，提供的服務(wù)和活動(dòng)得到了大多數(shù)社區(qū)居民的認(rèn)可。同時(shí)也應(yīng)注意到，社會(huì)空間設(shè)施的配置和布局與居民實(shí)際需求仍有差距。

3 成都農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展模式簡(jiǎn)析

3.1 農(nóng)村新型社區(qū)形態(tài)空間發(fā)展模式

農(nóng)村新型社區(qū)的形態(tài)空間是居民生活的基本載體，其多層次的社區(qū)空間規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施配置與布局標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村新型社區(qū)形態(tài)空間發(fā)展的基本模式。農(nóng)村新型社區(qū)布局可分為3個(gè)層次：村落布局—院落（組團(tuán)）布局—單體布局。3個(gè)層次空間的構(gòu)成相互呼應(yīng)，形成了具有“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”特征的社區(qū)布局（圖13）；在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置方面，根據(jù)《對(duì)于規(guī)模在300戶(hù)以上的農(nóng)村新型社區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)管理配置標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施由“1+21”構(gòu)成，即1個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)需配套完善21項(xiàng)公共配套建設(shè)（表12），靈活布局，方便居民使用。

表12 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“1+21”配置標(biāo)準(zhǔn)表

圖13 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局模式

3.2 農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展模式

保障農(nóng)民就業(yè)增收是推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的重要基礎(chǔ)。成都農(nóng)村新型社區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村一體、產(chǎn)村互動(dòng)融合發(fā)展，為農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)居民生產(chǎn)和生活方式同步轉(zhuǎn)變。同時(shí)通過(guò)土地綜合整治項(xiàng)目，用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)土地有效集中，布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展的基本模式可以概括為：通過(guò)土地綜合整治項(xiàng)目，在農(nóng)村新型社區(qū)周邊規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)土地，集中緊湊化發(fā)展。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的選擇上，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和地域特色，著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“一三產(chǎn)業(yè)”互動(dòng)，做強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，增加農(nóng)民收入、多元化就業(yè)渠道以及穩(wěn)定供給主要農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 農(nóng)村新型社區(qū)社會(huì)空間發(fā)展模式

農(nóng)村新型社區(qū)社會(huì)空間體現(xiàn)著社區(qū)居民的群體互動(dòng)關(guān)系，承載著他們的社會(huì)活動(dòng)，依靠社區(qū)居民認(rèn)同感來(lái)共同維系。集中居住后，農(nóng)民的居住條件得到了較大改善，在衣食住行等方面的要求得到基本滿(mǎn)足后，對(duì)生活品質(zhì)、文化交流、體娛活動(dòng)、鄰里互動(dòng)、社區(qū)自治等多方面也有了新的需求。社區(qū)社會(huì)空間也開(kāi)始朝著多元化、集中化和開(kāi)發(fā)化的方向發(fā)展。

圖14 農(nóng)村土地綜合整治工作流程示意圖

4 農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制簡(jiǎn)析

推動(dòng)成都市農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和重要載體——農(nóng)村土地綜合整治（圖14），在根本上解決了“錢(qián)從哪里來(lái)，地要怎么用，人往哪里去”的問(wèn)題，推動(dòng)了農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間、形態(tài)空間和社會(huì)空間3個(gè)層次空間的綜合發(fā)展。

一方面通過(guò)農(nóng)用地整治，可以有效增加耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為發(fā)展集中成片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)做準(zhǔn)備。農(nóng)用地整理有助于建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民人均收入，促成農(nóng)村新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間的發(fā)展。另一方面通過(guò)農(nóng)村集體建設(shè)用地整治，可以節(jié)約用地并加以集約利用，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，綜合配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，搭建多種類(lèi)型社區(qū)居民交往平臺(tái)，有助于改善社區(qū)居民生活環(huán)境，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，為社區(qū)居民日常生活和社交往來(lái)提供便利，綜合促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)形態(tài)空間和社會(huì)空間的發(fā)展。因此，農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，有效地提高了土地利用效率，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了社區(qū)布局與公共服務(wù)設(shè)施配置，鼓勵(lì)社區(qū)居民使用社區(qū)社交平臺(tái)與公共空間，整體推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。

5 存在的問(wèn)題

5.1 農(nóng)村新型社區(qū)空間形式趨同化

成都農(nóng)村新型社區(qū)形態(tài)空間建設(shè)主要依照“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”模式進(jìn)行，體現(xiàn)了一定的川西林盤(pán)農(nóng)村聚落特色和傳統(tǒng)四川農(nóng)村建筑樣式與風(fēng)格。但是由于農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)量大、進(jìn)度快，加之政府與規(guī)劃部門(mén)對(duì)保護(hù)農(nóng)村原生態(tài)空間形式的不重視，造成了一批空間形式雷同、建筑樣式單一，甚至和城市社區(qū)肌理結(jié)構(gòu)類(lèi)似的農(nóng)村新型社區(qū)。這些缺乏地域特色的社區(qū)不僅給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了破壞，還影響了新建社區(qū)的居住環(huán)境品質(zhì)。

5.2 “業(yè)、居、人”三者并未得到均衡發(fā)展

農(nóng)村新型社區(qū)的空間發(fā)展是基于其經(jīng)濟(jì)空間、形態(tài)空間和社會(huì)空間3方面發(fā)展的綜合體現(xiàn)：配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了社區(qū)空間發(fā)展的動(dòng)力；社區(qū)居住形式與設(shè)施配置建設(shè)是社區(qū)空間發(fā)展的基本載體；社區(qū)居民社交活動(dòng)是社區(qū)空間發(fā)展的外在表象?？梢哉f(shuō)，唯有三者均衡發(fā)展，才能推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)空間品質(zhì)的提升。然而筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，成都農(nóng)村新型社區(qū)在經(jīng)濟(jì)空間和形態(tài)空間，即“業(yè)”與“居”，政府政策引導(dǎo)充分，投入力量大，社區(qū)居民關(guān)注度也較高，其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；社會(huì)空間，即“人”的發(fā)展則普遍不受重視，社區(qū)居民普遍反映社區(qū)活動(dòng)不夠豐富、設(shè)施設(shè)置與實(shí)際需求不完全匹配，作為社區(qū)使用者，社區(qū)居民的自身發(fā)展并未在外界環(huán)境改變的同時(shí)給予其充分重視?？梢哉f(shuō)，成都農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的3個(gè)層面有所失衡。

5.3 城鄉(xiāng)差距仍明顯

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然集中居住后農(nóng)村新型社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，社區(qū)生活環(huán)境得到改善，社區(qū)居民社交平臺(tái)增加，但是作為在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下建設(shè)的農(nóng)村新型社區(qū)，其在教育、醫(yī)療和就業(yè)機(jī)會(huì)上的投入仍遠(yuǎn)少于城市社區(qū)，農(nóng)村新型社區(qū)居民享有的公共服務(wù)和社會(huì)福利品質(zhì)有待提升。

6 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村新型社區(qū)的發(fā)展日益成為許多城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)注的重點(diǎn)，空間發(fā)展作為農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展的核心和基本框架，關(guān)乎其整體發(fā)展品質(zhì)。本文初步研究了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下成都農(nóng)村新型社區(qū)空間發(fā)展的4大總體情況，以郫縣農(nóng)村新型社區(qū)為實(shí)例，從經(jīng)濟(jì)空間、形態(tài)空間和社會(huì)空間3方面詳細(xì)闡述了其空間發(fā)展特征，并簡(jiǎn)要分析了其發(fā)展模式。雖然分析是針對(duì)特定地區(qū)的農(nóng)村新型社區(qū)的探索，但對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展重點(diǎn)的梳理和回顧、空間發(fā)展的分類(lèi)研究以及空間模式的總結(jié)等方面，對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展研究也能提供一定的借鑒參考。

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