楊立彥

現(xiàn)代遠程教育作為新型的教育方式，是構筑知識經濟時代農村黨黨員干部群眾終身學習體系的主要手段。建設社會主義新農村賦予了現(xiàn)代遠程教育新的歷史使命。如何有效地利用遠程教育這個平臺，加強學用引導，提高學用效益，是遠教工作亟待回答解決的課題。

學用有效性方面存在的問題

（一）教育內容與教育主體偏離。主要有三個原因：一是實用技術脫離當?shù)刂鲗Мa業(yè)。隨著農村經濟的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至是各行政村的主導產業(yè)都不盡相同，往往還是各具特色，這些小范圍的“主導產業(yè)”在全市、全自治區(qū)、乃至全國并算不上什么主導產業(yè)，因此，針對這些產業(yè)的實用技術課件內容相當匱乏。二是實用技術課件遠遠滯后于農牧業(yè)新技術的應用也是制約群眾收看積極性的重要原因。一些先進課件脫離當?shù)貙嶋H，群眾收看典型課件的積極性不高。三是農村黨員干部群眾素質參差不齊，他們的理解能力和接受知識的能力相對較低，而我們提供的課件基本上都是專業(yè)人員研究開發(fā)出來的，所使用的語言都是比較專業(yè)的，群眾難于理解。

（二）教育形式與教育主體的偏離。一是教育形式過于單一，難于激發(fā)群眾收看的積極性。二是教學活動互動性不強，學習效果難于保障。目前我國的三種遠程教育模式中，只有電信模式一種能夠實現(xiàn)互動，但這種模式并不適用于偏遠地區(qū)的農村，其互動的主要作用也僅僅局限于對活動開展情況的監(jiān)控。缺乏互動學習的直接結果是黨員群眾在學習中遇到理解不了的問題得不到解答，當時看似懂非懂，過后忘得一干二凈，學習效果當然無法保證。

（三）管理機制與教育主體的偏離。一是學習時間與群眾可支配時間之間存在矛盾。遠程教育主要面向的是農村黨員干部群眾，他們是教育的主體。有農村工作經驗的都十分清楚，農民的忙閑是有節(jié)氣的，農忙時節(jié)要求他們參加學習既不好組織，也很難收到良好的效果。二是開展高水平遠程教育與低素質管理員隊伍之間的矛盾。遠程教育是一項運用現(xiàn)代化信息技術開展教育的系統(tǒng)工程，由于剛剛起步，同時受到經濟發(fā)展的限制，我們選聘的管理員素質相對較低，對遠程教育工作的理解還不到位，對所從事的遠程教育工作熱情不高，直接影響著我們遠程教育工作的順利開展和取得成效。

（四）場所建設與教育主體的偏離。一是大部分場所不能滿足正?；顒娱_展的要求。這種現(xiàn)象在我國北方尤為普遍，特別是北方一些落后的農村牧區(qū)更是如此。二是群眾距離活動場所路程較遠，黨員群眾參加學習活動不方便。農村居民居住分散，同樣是一個村的村民，去趟村部要趕十幾里甚至幾十里山路的現(xiàn)象十分普遍，這也就難怪群眾參加遠程教育的積極性不高了。

提高遠教學用效益的嘗試與探索

（一）集中力量開發(fā)一批適合農民接受能力和實際需求的教育課件

首先是集中開發(fā)一批高質量的鄉(xiāng)土之星課件。作為典型課件，最能吸引群眾收看的是身邊的人和事，對于群眾來說這些典型也最有借鑒意義。近幾年，林西縣開始著手鄉(xiāng)土之星課件的開發(fā)，這些課件一方面在遠程在線專用頻道進行播出，另一方面通過赤峰市遠教平臺傳送和硬盤拷貝等形式發(fā)送到終端站點。目前，鄉(xiāng)土之星課件制作已經覆蓋到每一個行政村，課件雖然只有短短5分鐘，但群眾感到十分親切，大受啟發(fā)，受到群眾的普遍歡迎。

其次是鼓勵合作社、涉農企業(yè)和涉農部門開發(fā)適合本地區(qū)的實用技術課件，確保教育資源的針對性和先進性。這樣做的原因有兩個：一是農業(yè)專業(yè)合作社和涉農企業(yè)具有豐富的實踐經驗，他們制作的課件首先是能夠在本地推廣的一些實用技術，專業(yè)性很強，更重要的是，他們能用淺顯的語言和示范來讓群眾看明白，能學會。二是合作社和涉農企業(yè)在課件制作中并不是只有投入沒有回報，相反，在遠程在線專用頻道和終端站點播出課件，對他們也是一種宣傳，對于吸引更多的農戶開展合作大有好處。

再次是嚴把課件質量關，確保課件播出安全。衡量一個課件的優(yōu)劣，在確保安全性的基礎上，首先要強調它的引領和推廣價值，然后是看群眾能否看得懂、學得會，特別是實用技術課件更要遵循這一原則。

（二）結合當?shù)剞r民實際開展豐富多彩的教育活動

一是推進四加遠程教育模式，促進遠程教育從單一化向多元化發(fā)展。首先是積極探索“遠教+示范基地+示范戶”新模式。本著“抓示范、樹典型，以點帶面”的原則，組織開展遠程教育進萬家活動，創(chuàng)建遠程教育示范基地和遠程教育示范戶，定期舉辦拉練參觀和互評活動，助推農村實用科技的普及和實用技術的推廣。其次是積極探索“遠教+科普+技術講座”新模式。全面推進科技文化惠農。一是開展科普講師團巡講活動，采取“訂餐式”與“點餐式”相結合的方式進行集中培訓，深入養(yǎng)殖小區(qū)、種植大戶及群眾家中和田間地頭進行現(xiàn)場指導。二是開展科普大篷車下鄉(xiāng)活動，通過發(fā)放圖書、宣傳資料以及課件等方式積極引導和帶動。三是開展農牧業(yè)新技術、新品種展示、推廣活動，加快新品種的推廣和新技術的普及。再次是積極探索“遠教+村干部+黨員”新模式。把遠程教育與基層黨建工作有機結合起來，利用“三會一課”、黨員活動日等時機集中組織學習培訓，做到有組織活動就有遠程教育。積極開展“三個一”促學活動，組織包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領看課件。在對黨員干部進行思想政治教育的同時，重點在村干部和黨員中培養(yǎng)遠程教育示范戶，提高其帶頭致富的能力，使之成為農村經濟發(fā)展的先行者和引路人。最后是積極探索“遠教+合作社+帶頭人”新模式。采取“站點牽頭、合作社承辦、帶頭人組織”的方式，組織社員參加遠程教育培訓，聘請專家專題輔導。

二是實行四項跟進措施，確保遠程教育形式化和實效性的高度統(tǒng)一。

1. 營造氛圍、宣傳引導跟進。一是開展春風使者宣傳實踐活動。利用中小學生人數(shù)眾多、便于組織、覆蓋面廣的特點，發(fā)放遠程教育宣傳單，向學生家長收集《我的遠教故事》征文，帶動家長到終端站點學習，到示范基地和示范戶參觀等。二是多渠道、多形式宣傳。通過刷寫永久性標語，在報紙、電視等媒體開設遠程教育專欄等方式，營造良好的遠程教育工作氛圍。

2. 組織收看、現(xiàn)場講解跟進。針對黨員群眾看了學不會的實際，在對終端站點管理員、輔導員進行集中培訓的過程中，有針對性地開展主導產業(yè)、特色產業(yè)指導、培訓，使之具備一定的產業(yè)發(fā)展、生產生活的實際操作技能。在組織收看節(jié)目時，對黨員群眾不明白、不理解的問題及時解答，做到有問必答、解疑釋惑，力求黨員群眾“要看就能看得懂、要學就能學得會”。

3. 技術應用、聯(lián)系指導跟進。針對黨員群眾在新技術引用過程中遇到難題無人解答的實際，建立經常性聯(lián)系機制，因地、適時公開科普講師團成員的聯(lián)系電話，黨員群眾可以隨時邀請講師深入實地現(xiàn)場指導，做到“有問題常聯(lián)系、有難題必解決”。

4. 技術推廣、試驗示范跟進。針對黨員群眾面對新知識、新技術、新項目“想干不敢試”的實際，堅持在新技術、新品種展示推廣上下功夫，組織參觀考察，加強引導示范，深入研討論證，組織實施推進，引導更多的黨員群眾敢應用、愿應用、會應用，促進學習成果盡快轉化為推廣使用成果。

三是創(chuàng)新站點管理機制，提高教育效果和水平。

1. 優(yōu)化集中學習時間結構，提高集中學習效率。在全年總學時確定的情況下，讓站點靈活分配學習時間，更為客觀，也更為科學，“農閑時多學習，農忙時多實踐”。

2. 建立管理員培訓長效機制，切實提高站點管理員的整體素質水平。要把好選、育、管、用“四關”。一是選優(yōu)，把好入口關。實行管理員準入制度，經過行政村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部審批等程序，重點從村兩委班子成員和村級后備干部中選配。鼓勵有條件的行政村配備專職管理員，審批程序與其他管理員相同，以保證安全性。二是育強，把好培訓關。聘請教學經驗豐富的教師集中進行計算機基礎知識培訓，采取“以老帶新，以強帶弱”的結對幫扶方式，一對一、一對多地幫助基礎薄弱的站點管理員提高操作和管理水平。三是建制，把好管理關。在進行操作培訓的基礎上，結合本地區(qū)主導產業(yè)和特色產業(yè)進行培訓，進行相關政策法規(guī)、實用技術等培訓，使他們成為本產業(yè)的行家里手，提高學用轉化意識和水平。

3. 拓展站點功能，提高服務水平。鼓勵有條件的站點進一步加大資金投入力度，配備打印機、復印機、投影儀等設備，能夠播放電影、為群眾打印和復印資料，極大地方便了農民群眾，進一步密切了黨群關系。同時，有條件的有線模式站點應接入互聯(lián)網，爭取實現(xiàn)村級辦公信息化。

（作者為內蒙古林西縣委組織部干部）