王勝利　趙延飛

摘要：文化資源是民族和國家的根基，不同民族，不同國家，經(jīng)過時代的更替所形成的文化資源是其賴以生存和發(fā)展的必要條件，保護(hù)與管理文化資源，是國家，甚至是世界的共同責(zé)任。陜西省經(jīng)過歷史的積淀形成了多姿多彩的文化資源，是國內(nèi)民族文化資源最豐富的地區(qū)之一。以知識產(chǎn)權(quán)為視角，研究陜西文化資源保護(hù)與管理，對于提高陜西民族文化的整體保護(hù)水平，防止文化資源流失，促進(jìn)文化資源的可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：文化資源保護(hù)；文化資源管理；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0114-02

作者簡介：王勝利（1968-），男，陜西富平人，碩士，陜西科技大學(xué)教授，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)管理、環(huán)境保護(hù)；趙延飛（1989-），男，山東梁山人，陜西科技大學(xué)2013級碩士，研究方向：馬克思主義法學(xué)。

陜西省作為中華文明和中華民族的發(fā)祥地之一，這里有著豐厚的文化資源和深厚的文化底蘊(yùn)。同時，陜西文化資源是中華民族的根基和我國發(fā)展先進(jìn)文化的精神源泉，保護(hù)和利用好文化資源是增強(qiáng)社會凝聚力，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的需要，也是繁榮社會主義先進(jìn)文化，實現(xiàn)中國夢的需要。隨著知識財富地位的不斷提升，但原有的一些文化資源或被掠奪或逐漸被遺失，嚴(yán)峻的現(xiàn)實要求我們必須加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)，以避免陜西文化資源的無秩序開發(fā)和流失。

一、陜西文化資源概況

陜西省土地廣袤、歷史悠久、民族眾多，文化資源豐富而獨特。不但有豐富多樣的自然文化資源，還有深厚的歷史文化資源，和獨具特色的民族文化資源與紅色文化資源，在知識產(chǎn)權(quán)框架下研究文化資源，才能保持原有文化的特質(zhì)。

習(xí)近平總書記指出：“中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力”。[1]陜西歷史發(fā)展道路曲折而獨特，內(nèi)容博大而宏富。千百年來，無論其中包含的歷史事件，歷史人物，歷史發(fā)展過程，思想文化及其價值觀念，還是其中所包含的制度文明，社會文明，精神文明，科技文明，都成為傳播與弘揚(yáng)民族精神的不竭源泉。

陜西作為統(tǒng)一王朝的中心地，歷史文化資源在這里有著豐厚的沉淀。被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的秦始皇兵馬俑，雄偉壯闊的明城墻，獨具特色的鐘樓、鼓樓，以及西安碑林為特色的內(nèi)涵豐富的古代碑石和石刻藝術(shù)，大慈恩寺，大興善寺等著名的佛教寺院，同時還保留著大量的近代革命歷史遺跡和革命紀(jì)念館。作為行銜接之便，承通道之責(zé)的西部核心地，在這里有著鬼斧神工的自然景色，巍峨挺拔的西岳華山，風(fēng)景如畫的秦嶺。作為文學(xué)藝術(shù)的昌盛地，這里形成了獨具特色的人文藝術(shù)，高亢激昂的秦腔，獨具特色的皮影戲，鏗鏘有力的安塞腰鼓。還有獨具特色的各類陜西小吃，肉夾饃、羊肉泡饃、蕎麥饸饹、陜西涼皮等等都組成了特色的陜西文化資源。

陜西以其獨有的、豐富的文化資源為依托形成了獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)，是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化繁榮的基礎(chǔ)。文化資源作為一項寶貴的精神財富，需要運(yùn)用專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法對其保護(hù)。研究陜西文化資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理中存在的問題和解決方法，對于提高陜西文化資源的整體保護(hù)水平，促進(jìn)民族文化的可持續(xù)發(fā)展和繁榮，是十分必要的。

二、陜西文化資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

文化資源的保護(hù)和發(fā)展是傳承中華文明的一種有效方式，其保護(hù)與管理離不開建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，知識產(chǎn)權(quán)是文化資源保護(hù)與管理的重要保障。知識產(chǎn)權(quán)制度的有效介入，可以保障文化資源健康持續(xù)發(fā)展、有序開發(fā)與利用。

所謂的知識產(chǎn)權(quán)是指人們依法對自己創(chuàng)造的智力成果或者商業(yè)標(biāo)志所享有的專有性權(quán)利。[2]文化資源保護(hù)與管理的方方面面都與知識產(chǎn)權(quán)存在著密切聯(lián)系，可以說知識產(chǎn)權(quán)是文化資源安身立命之本。對文化資源進(jìn)行全面協(xié)調(diào)的法律保護(hù)，這不論是在保護(hù)文化多樣性，民族身份認(rèn)同方面，還是在提升國家軟實力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力方面都具有重大戰(zhàn)略意義。

目前，我國文化資源保護(hù)還處于發(fā)展階段，面臨著許多實際的難題。例如，我國文化資源種類繁多，分布不均，要想每次都申報知識產(chǎn)權(quán)，往往顧此失彼。我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)還不夠完善，現(xiàn)有的《商標(biāo)法》，《專利法》，《著作權(quán)法》還不能形成完整的保護(hù)體系。

陜西雖然作為文化資源大省，但是也存在著大量的文化資源被破壞和消失的現(xiàn)象，例如，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。之所以發(fā)生這種情況，是因為缺乏有效的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)手段；保護(hù)文化資源立法工作滯后；以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)較為普遍；比如盜版、商標(biāo)搶注、域名搶注等侵權(quán)行為較為普遍，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)管理工作不到位，缺乏必要的引導(dǎo)。由此可見，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在陜西文化資源保護(hù)與管理中的重要性不言而喻。知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和利用文化資源強(qiáng)有力的手段，必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在文化資源保護(hù)與管理中的作用。

三、陜西省文化資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是防止文化資源破壞流失的關(guān)鍵所在，所謂的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指以管理戰(zhàn)略、創(chuàng)造戰(zhàn)略、運(yùn)用戰(zhàn)略、保護(hù)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略為內(nèi)容，以構(gòu)建合理、公平、公正的知識產(chǎn)權(quán)制度為理念。以保證國家綜合國力穩(wěn)步提高、科技經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會更加和諧為目標(biāo)的具有全面性、針對性和前瞻性的總體規(guī)劃。[3]

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，必須以知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)為核心。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的能力，是增強(qiáng)文化資源保護(hù)與管理的迫切需要、是合理開發(fā)文化資源的迫切需要、是文化資源傳承發(fā)展的迫切需要。對文化資源進(jìn)行版權(quán)登記、申請專利、商標(biāo)注冊、域名注冊等知識產(chǎn)權(quán)方式的保護(hù)，是促使傳統(tǒng)文化得到有效傳承的必要手段。同時，普及知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識，確保不同階層的人們認(rèn)識到文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng)光大的重要性。

探索文化資源保護(hù)與管理中的知識產(chǎn)權(quán)新機(jī)制。在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施后的背景下，相關(guān)職能部門應(yīng)該加大知識產(chǎn)權(quán)對文化資源的保護(hù)力度，明確文化資源法律保護(hù)的根本原則和具體的措施，創(chuàng)新管理體制，將不同類型的文化資源分門別類納入到相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)范疇，為文化資源保護(hù)與管理提供科學(xué)保證。

科學(xué)有效的管理制度在文化資源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中起著非常重要的作用。首先，要通過國家立法建立適合文化資源保護(hù)與管理的監(jiān)督與責(zé)任追究制度、利益分配制度、文化傳承人保護(hù)與激勵制度等相關(guān)科學(xué)有效的管理制度。其次，要加強(qiáng)各部門之間的互聯(lián)互通，處理好各部門之間的關(guān)系，以達(dá)到高效率辦公機(jī)制。

目前，世界各國尤其是發(fā)展中國家都面臨文化資源的法律保護(hù)問題，在當(dāng)前法律制度框架下，通過知識產(chǎn)權(quán)方式對文化資源進(jìn)行保護(hù)與管理是十分必要的。文化資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理中，不僅需要加強(qiáng)對權(quán)利主體私權(quán)利的保護(hù)，還需要權(quán)衡私權(quán)保護(hù)與公共利益的關(guān)系，更需要平衡文化資源創(chuàng)造者，傳播者、使用者三者之間的利益，做到使文化資源成為知識產(chǎn)權(quán)的客體，成為知識產(chǎn)權(quán)法律和各種知識產(chǎn)權(quán)條約保護(hù)的對象，從而保護(hù)文化資源的正當(dāng)利用。當(dāng)然，對文化資源的保護(hù)，應(yīng)建立健全合理的知識產(chǎn)權(quán)制度，但不能局限于此，主管部門應(yīng)該根據(jù)實際需求，積極探索更加適合文化資源的法律保護(hù)新機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫守剛.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化振奮中華民族精神[N].人民日報，2014-5-21（7）.

[2]吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009：206.

[3]喬永忠.論國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在構(gòu)建和諧社會中的作用[J].經(jīng)濟(jì)與法，2007（15）：299.