文/周志軍

打造職工創(chuàng)新的強勁引擎

文/周志軍

周志軍，哲學博士，副教授，現(xiàn)任上海市委研究室副主任，市青聯(lián)副主席。曾任上海市總工會副主席。扎實的理論研究功底，外加長期的工會工作經(jīng)歷，令他在職工創(chuàng)新問題上兼?zhèn)淅碚摶A與實踐經(jīng)驗。

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職工創(chuàng)新，應當成為經(jīng)濟進入新常態(tài)后促進經(jīng)濟發(fā)展的一個重要力量。我們常說，當前我國處在“三期疊加”階段，長期積累的結構性矛盾逐步呈現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，勞動力成本上升，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。在這樣的背景下，經(jīng)濟發(fā)展的動力從哪里來？出路就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當然，創(chuàng)新是分類分層的。我們通常意義上的職工創(chuàng)新更多地指向普通一線職工的創(chuàng)新創(chuàng)造，這類創(chuàng)新創(chuàng)造是整個國家、民族創(chuàng)新的基礎，是全社會創(chuàng)新的活力所在，是“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃、提高工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平等的重要基石。

重視誠實勞動、勤奮勞動，更要重視勞動中的創(chuàng)新創(chuàng)造。中共十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念。我們不僅要重視職工創(chuàng)新對于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的意義，同樣要重視其對于共享發(fā)展的價值。我們要避免一種認識誤區(qū)，就是以為美好生活是等來的、是自然獲得的，是必然實現(xiàn)的經(jīng)濟增長的當然副產(chǎn)品。生產(chǎn)生活的發(fā)展必然由勞動來推動，美好生活是由勤奮勞動而創(chuàng)造的。未來不論生產(chǎn)方式如何改進變化，財富也都必須經(jīng)由勞動創(chuàng)造。我們大力宣傳勞動的價值，其意義正在于此。然而在今天的背景下，這樣的勞動是應該以創(chuàng)新為重要權重的。近年來，高端制造業(yè)向歐美發(fā)達國家的回流給我們敲響警鐘，低成本勞動密集型增長已難以為繼，欲獲得新的工業(yè)乃至服務業(yè)發(fā)展，必須注入更高的技能水平、更多創(chuàng)新素養(yǎng)，充分激發(fā)廣大一線職工特別是技術工人的勞動熱情和創(chuàng)造潛能，才能增強中國經(jīng)濟的競爭力，才能使共享發(fā)展具備充沛而不竭的來源。

職工的創(chuàng)新創(chuàng)造是推進上海城市創(chuàng)新的重要基礎。當前，上海正在按照總書記的指示加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。市委在深入調研的基礎上出臺了關于加強科創(chuàng)中心建設的總的意見和一系列配套文件，到2020年科創(chuàng)中心建設必須形成基本框架。這個目標的實現(xiàn)，既取決于國家級的科學中心的落地、重大項目的推進、核心技術的突破，也包括大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成。其中專門強調了職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力的意義，這也是我們認識職工創(chuàng)新重要性的一個重要緯度。在廣大職工中蘊藏著極大的積極性和無窮的創(chuàng)造力，我們要以職工創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，夯實整個城市的創(chuàng)新基礎，有力推進上海創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的不斷深化。

必須著力建立健全職工創(chuàng)新創(chuàng)造的評價和獎勵機制。新形勢下，推進職工創(chuàng)新必須打破瓶頸，必須解決一些企業(yè)和職工缺乏動力、積極性不夠高的問題。職工一方的創(chuàng)新動力恐不能局限于傳統(tǒng)的評獎、表彰，在加以精神激勵的同時，應有更加有力有效的激勵機制。在上海科創(chuàng)中心調研時我們就深刻地認識到，在整個創(chuàng)新鏈條中，創(chuàng)新活動是源頭，但創(chuàng)新的動能是受成果轉化制約的，而成果轉化的核心是成果收益的分配權、處置權。如果在結果體現(xiàn)上沒有良好的機制，源頭的創(chuàng)新其動能就不足。為此，必須在股權、分配等方面形成良好的機制，讓職工創(chuàng)新有“名利雙收”的效應。這是很關鍵的問題。企業(yè)一方則有一個內(nèi)生動力和外部壓力的雙重問題。所謂內(nèi)生動力，就是這種職工創(chuàng)新的推動不僅僅是為了響應號召，不僅僅作為一項活動，是裝裝樣子、做做門面的，更應該是有實際效益的，對企業(yè)確實有利的。這其中很重要的一個因素，是出自創(chuàng)新本身的實用性。以色列被稱為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國度，蕞爾小國，創(chuàng)新成果斐然，一個重要的因素是其創(chuàng)新始終立足于實用，始終以解決實際問題為導向。我們的職工創(chuàng)新有一個好的傳統(tǒng)，就是“五小”，常常不是在高大上的實驗室里完成的，而是在車間工地和日常工作中形成的。這個傳統(tǒng)必須堅持和發(fā)揚，使職工創(chuàng)新真正體現(xiàn)在技術改良、工藝改造上，體現(xiàn)在效益增加、企業(yè)增收上，這樣企業(yè)的內(nèi)生動力才會增強。同時，要強化外部壓力，就是要通過加強知識產(chǎn)權保護等措施，保護創(chuàng)新，遏制因抄襲、簡單仿制就可獲得巨大收益的社會現(xiàn)象，建立對于企業(yè)走創(chuàng)新之路的引逼機制。

普遍提高勞動者素質是提高職工創(chuàng)新創(chuàng)造能力的重要途徑。習近平總書記指出：“當代工人不僅要有力量，還要有智慧、有技術、能發(fā)明、會創(chuàng)新，以實際行動奏響時代主旋律”，要“不斷拓展職工成長成才空間，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工?！睂τ诼毠?chuàng)新而言，總書記的講話蘊藏著一個很深刻的道理，就是職工創(chuàng)新肯定是依托于知識和技能的。當前一個令人擔心的現(xiàn)象，是在某些地方、某些行業(yè)，技能工人在整個職工隊伍中的占比、高技能職工在技能工人中的占比不高，甚至還有不升反降的現(xiàn)象，社會上也有輕視技能的現(xiàn)象。統(tǒng)計資料顯示，我國目前有技術工人約7000萬，其中初級工、中級工和高級工的占比分別為60%、35%和5%，而發(fā)達國家的這一占比是15%、50%、35%。知識水平和技能程度不高，對于推進職工創(chuàng)新是十分不利的，必須引起全社會的高度重視，通過教育改革、企業(yè)改革等的綜合推動予以改進，為職工創(chuàng)新提供必要的知識技能基礎。

工會組織應在職工創(chuàng)新創(chuàng)造方面發(fā)揮自身的特點優(yōu)勢和獨特作用。一方面，這是工會動員廣大職工為實現(xiàn)全面建成小康社會偉大目標做貢獻的必然要求，是凝聚職工群眾為上?？苿?chuàng)中心建設貢獻力量的重要工作，是發(fā)揚發(fā)展工人階級先進性的重要內(nèi)容；同時，這也是引導職工維護和拓展發(fā)展權的重要方面，是幫助職工提高自身素質、提升勞動價值、共享美好生活的重要途徑。

工會要通過自身工作更有力地推進職工創(chuàng)新創(chuàng)造。要推動健全職工技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權運用和管理等法律法規(guī)，從法律上保障和激勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造；要推動完善有利于職工創(chuàng)新創(chuàng)造、全面發(fā)展的制度機制，使技術領軍人才、業(yè)務發(fā)明能手、訓練有素的技術工人等各類勞動者都能獲得與自身能力和貢獻相適應的合理報酬和待遇；要進一步加強宣傳，不僅要宣傳職工創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，同時要宣傳其對于企業(yè)發(fā)展、個人價值實現(xiàn)等方面的意義，增強宣傳的感染力、切近感，在職工中樹立終身教育、終身學習的理念，鼓勵職工學習技藝、鉆研業(yè)務、發(fā)明創(chuàng)造；要進一步樹立典型，總結推廣勞模創(chuàng)新工作室等經(jīng)驗做法，發(fā)揮勞模和高技能人才在推動技術創(chuàng)新中的領軍作用，通過示范效應帶動更多的職工匯入創(chuàng)新的洪流。尤為重要的是，要加大服務力度，可以是工會自己做，也可以是利用社會力量、市場力量做，通過服務更好地幫助職工實現(xiàn)創(chuàng)新之夢，這既包括創(chuàng)新創(chuàng)造所需要的股權、專利等方面的咨詢服務，成果轉化方面的對接服務，技能培訓服務，創(chuàng)新過程中必不可少的技術支持指導服務，還應包括盡可能提供的硬件設備平臺服務。

把推進職工創(chuàng)新融入到推進群團改革工作中。貫徹中央黨的群團工作會議和習近平總書記重要講話精神，當前上海正在積極推進群團改革。群團改革的一個基點，就是要把握好各群團組織的基本定位，切實履行好其基本的、主要的職能，從而最廣泛最緊密地把群眾凝聚在黨的周圍。對于工會而言，就是既要團結動員廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，同時又切實履行好聯(lián)系服務職工的基本職責。職工創(chuàng)新正處在兩者的結合點上，應成為群團改革過程中密切關注的重要內(nèi)容、大力推進的重要工作。