池若周

摘要： 本文以揭陽(yáng)市衛(wèi)生學(xué)校為例，就衛(wèi)校的發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)，面臨的挑戰(zhàn)，論述了學(xué)校發(fā)展的思路以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生學(xué)校；發(fā)展機(jī)遇；思路

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2015）06-0100-03

隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的高度重視和新醫(yī)改方案的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)衛(wèi)生職業(yè)教育在經(jīng)歷了不受人們青睞的低落期后，受到了各級(jí)的關(guān)注，并逐漸步入了快速發(fā)展和良性循環(huán)的軌道。這給衛(wèi)生職業(yè)教育帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)又面臨著極大的挑戰(zhàn)。如何搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)中等衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展，這是當(dāng)前我校必須著重研究的問(wèn)題。下面筆者就學(xué)校面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及發(fā)展思路談幾點(diǎn)看法。

一、 發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)

1.國(guó)家宏觀政策為中等衛(wèi)生職業(yè)教育營(yíng)造環(huán)境

國(guó)家對(duì)職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育給予了高度的關(guān)注， 前幾年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出中職學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，并出臺(tái)了一系列政策措施促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。2012年，為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》有關(guān)要求，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合頒發(fā)了中職教育免學(xué)費(fèi)政策，擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍等一系列政策措施的出臺(tái)，為中等衛(wèi)生職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。黨的十八大提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，努力辦好人民滿意的教育”。衛(wèi)生學(xué)校作為中職教育的一個(gè)組成部分，隨著國(guó)家對(duì)教育和衛(wèi)生體制改革的深化，必將迎來(lái)了發(fā)展的春天。

2.市委市政府的高度重視為我校提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證

揭陽(yáng)市第五次黨代會(huì)作出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的戰(zhàn)略決策，市委市政府高度重視我市教育的建設(shè)和發(fā)展。市委書(shū)記陳綠平在去年視察我校時(shí)，明確提出，目前，揭陽(yáng)已迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，揭陽(yáng)是一個(gè)人口大市，我們要把人口大市變?yōu)槿瞬糯笫?，衛(wèi)校必須發(fā)揮我市培養(yǎng)輸送醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才基地的作用，把衛(wèi)校辦成揭陽(yáng)“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽(yáng)”的一個(gè)亮點(diǎn)。為加快我市衛(wèi)生職業(yè)教育的發(fā)展，市五屆三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》明確提出要?jiǎng)?chuàng)建揭陽(yáng)高等醫(yī)專，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的民生項(xiàng)目，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，市直有關(guān)部門配合，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面，這些都為衛(wèi)校的發(fā)展提供了有力的保證。

3. 衛(wèi)生技術(shù)人才的緊缺為衛(wèi)生職業(yè)教育提供了發(fā)展的空間

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)有了更高的要求。2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》公布，勾勒了中國(guó)到2020年醫(yī)藥改革的方向和框架，其核心是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平的總體目標(biāo)。另外，根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011～2020）》目標(biāo)測(cè)算：2015年和2020年我省衛(wèi)生技術(shù)人員分別應(yīng)達(dá)到58萬(wàn)人和81萬(wàn)人，而目前大約是36.8萬(wàn)人。如果按此目標(biāo)計(jì)算，則到2015年我省需補(bǔ)充約21.2萬(wàn)（不含自然減員）醫(yī)療衛(wèi)生工作者，年均約補(bǔ)充7萬(wàn)人；我市的醫(yī)師數(shù)和護(hù)士數(shù)就更低了，僅護(hù)士一項(xiàng)如果以每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士2.86人計(jì)算，目前，我市護(hù)士缺口至少1萬(wàn)人。此外，隨著老齡人口比重的不斷上升，對(duì)老年人的醫(yī)療和護(hù)理需求也將日益增加。這既給衛(wèi)生職業(yè)教育提出了更高要求，又為其發(fā)展提供了廣闊空間。

4. 辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)前景為學(xué)校注入了新的活力

在各級(jí)黨政的關(guān)懷及幾代衛(wèi)校人的共同努力下，我校近年來(lái)辦學(xué)實(shí)力明顯提升。隨著新校區(qū)的搬遷，學(xué)校以創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為契機(jī)，以建設(shè)省重點(diǎn)專業(yè)為龍頭，狠抓學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，主動(dòng)改革教學(xué)模式，全面提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的辦學(xué)水平有了質(zhì)的飛躍。學(xué)校連續(xù)六年在市直衛(wèi)生系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核中名列第一，2007、2008、2010、2012年被評(píng)為揭陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)單位”；2012年，學(xué)校順利通過(guò)省重評(píng)估，晉升為廣東省重點(diǎn)中職學(xué)校；同年，學(xué)校被市直工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”及“文明單位”。近年來(lái)，我校學(xué)生參加廣東省護(hù)理、中藥技能競(jìng)賽，連獲佳績(jī)；學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求，就業(yè)率達(dá)到99%以上，其良好的職業(yè)素養(yǎng)、嫻熟的專業(yè)技術(shù)，受到社會(huì)和用人單位的肯定和好評(píng)，社會(huì)影響力大幅提高。

二、 面臨的困難和挑戰(zhàn)

1. 政府投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺

由于衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)教育是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科，很多實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要配備大量的設(shè)備儀器，動(dòng)物及一次性耗材等，這就必然導(dǎo)致衛(wèi)生職業(yè)教育的成本要比其他專業(yè)高出很多。但由于目前我市財(cái)政的困難，對(duì)衛(wèi)校的投入遠(yuǎn)不足于衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)教育的需要。學(xué)校的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)和設(shè)備配套，往往要擠占其他辦學(xué)費(fèi)用，因此，在一定程度上增加了學(xué)校教育教學(xué)工作的困難，使學(xué)校教育陷入一種惡性循環(huán)狀態(tài)。

2. 學(xué)生質(zhì)量參差不齊，教學(xué)管理難度加大

由于學(xué)校專業(yè)設(shè)置的多元化，錄取學(xué)生的質(zhì)量也各有所異，個(gè)別專業(yè)為了完成招生計(jì)劃，學(xué)校有時(shí)不得不降低錄取分?jǐn)?shù)，這樣就難以保證生源質(zhì)量。而衛(wèi)校培養(yǎng)的畢業(yè)生大多是從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康及生命安全，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)對(duì)衛(wèi)生類學(xué)生畢業(yè)后的從業(yè)資格有許多嚴(yán)格的規(guī)定，這一特殊的要求決定了衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)的特殊性。把少部分成績(jī)不是很理想的學(xué)生招錄到學(xué)校讀書(shū)，最終培養(yǎng)成“學(xué)歷加證書(shū)”的畢業(yè)生，對(duì)學(xué)校的教學(xué)和管理都是相當(dāng)大的考驗(yàn)。

3. 學(xué)校管理模式陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

受傳統(tǒng)職教思想影響，中等衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)理念普遍存在創(chuàng)新不足的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在學(xué)制單一，適合衛(wèi)生中職教育的彈性學(xué)習(xí)制度尚未建立；學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)W校與相關(guān)企業(yè)合作不夠緊密，校企合作不理想；教學(xué)模式陳舊，課程設(shè)置“以學(xué)科為本位”，與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位需求不相適應(yīng)。同樣，我校也不同程度上存在著行政管理跟不上，教改教研滯后，“一體化”教學(xué)模式未能很好推廣，第二課堂活動(dòng)不夠活躍，畢業(yè)生就業(yè)缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)等。以上這些因素影響了學(xué)校教育的良性發(fā)展。

4. 師資力量不足，隊(duì)伍整體水平有待提高

職業(yè)教育要求擁有一支既要有豐富的學(xué)科理論知識(shí)，又必須具備嫻熟的專業(yè)技能的“雙師型”師資隊(duì)伍，但從目前我校專任教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來(lái)看，全校專任教師96人：其中高級(jí)職稱17人，中級(jí)職稱44人，初級(jí)職稱34人；在學(xué)歷層次上研究生3人，本科68人，專科22人，中專3人。如果按師生比1：25計(jì)算，我?，F(xiàn)有中職教育學(xué)生4100人，必須配備專任教師164人，這就可以看出我校目前仍處于教師嚴(yán)重不足，而且在學(xué)歷等都有待提高的狀況。更值得一提的是，我?！半p師型”教師隊(duì)伍人員偏少，現(xiàn)有教師隊(duì)伍培訓(xùn)不足，醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才到校兼職的積極性不高，高素質(zhì)人才難以引進(jìn)等等。

三、 發(fā)展思路和對(duì)策

1. 解放思想，推動(dòng)學(xué)?？缭桨l(fā)展

針對(duì)當(dāng)前我校發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們要緊緊圍繞學(xué)校確定的總體要求和思路；堅(jiān)持以人為本，教書(shū)育人，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)有理想、有道德、有技能的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的辦學(xué)理念，解放思想，分析形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，迎接挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)校工作新局面。

要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生職業(yè)教育的重要性。徹底沖破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，逐步形成政府主導(dǎo)，學(xué)校搭臺(tái)，醫(yī)院、企業(yè)支持，社會(huì)力量參與的多元化辦學(xué)格局。同時(shí)，要根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)、條件和層次，認(rèn)真做好專業(yè)設(shè)置的規(guī)劃，對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)與合理的布局；要騰出更多的空間讓學(xué)生參與實(shí)踐鍛煉，從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)去存在著的“重理論輕實(shí)踐”的傾向，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校從辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量、技能訓(xùn)練等方面向更高層次發(fā)展。實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐齊頭并進(jìn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，更好地推動(dòng)學(xué)校的跨越性發(fā)展。

2. 創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真規(guī)范行政管理

要以十八大提出的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建“五好”班子活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作的行政機(jī)制、全面推行校務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)、群眾監(jiān)督制度，嚴(yán)格辦事程序，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物；加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高行政執(zhí)行力，確保執(zhí)行到位、落實(shí)到位，確保政令暢通、令行禁止。

3. 質(zhì)量?jī)?yōu)先，全面加強(qiáng)教學(xué)教研管理

要建立健全教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)檢查工作，嚴(yán)格規(guī)范各種教學(xué)文件、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善實(shí)訓(xùn)條件，強(qiáng)化學(xué)生操作技能的訓(xùn)練。積極推進(jìn)教學(xué)改革，采用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)。逐步推行“一體化”教學(xué)模式、豐富教研內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。同時(shí)，要充分發(fā)揮我?，F(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法、因地制宜，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把我校的護(hù)理專業(yè)建設(shè)成為省重點(diǎn)專業(yè)，并以此為龍頭帶動(dòng)其他專業(yè)的發(fā)展，努力辦出鮮明的專業(yè)特色。要認(rèn)真制訂并實(shí)施我校教職員工潛心科研論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營(yíng)造更濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

4. 管教結(jié)合，共建美麗和諧校園

要充分發(fā)揮學(xué)生科、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委和班主任隊(duì)伍的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生管理，做到各司其職，積極配合，形成齊抓共管的局面，尤其是要幫助班主任提高影響力、洞察力、控制力、執(zhí)行力、凝聚力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想教育、紀(jì)律教育、法制教育、安全教育和職業(yè)道德教育。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生操作技能、創(chuàng)造技能，通過(guò)開(kāi)展踐行廣東精神、新時(shí)期揭陽(yáng)精神和各類文體活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生追求積極、健康、向上的文化潮流。要繼續(xù)擴(kuò)大衛(wèi)校的社會(huì)影響，提高學(xué)校社會(huì)地位，做好招生和就業(yè)工作。積極聯(lián)系用人單位，推薦學(xué)生就業(yè)。

要堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，落實(shí)后勤保障，認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理。開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳教育，開(kāi)展安全檢查，落實(shí)安全措施。切實(shí)抓好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)建平安校園。

5. 培養(yǎng)雙師型師資隊(duì)伍，提高教師整體素質(zhì)

培養(yǎng)雙師型教師是近年來(lái)一直的要求，就目前我校師資隊(duì)伍形狀來(lái)看，專業(yè)課教師和“雙師型”教師的比例嚴(yán)重偏低，專業(yè)課教師中“雙師型”教師只有37人，占38.5%。師資隊(duì)伍中存在一多兩少的現(xiàn)象，即兼課教師多，專業(yè)課教師少，臨床實(shí)踐接觸少；客觀上由于衛(wèi)校沒(méi)有附屬醫(yī)院，導(dǎo)致衛(wèi)校老師對(duì)臨床實(shí)踐技術(shù)的掌握相對(duì)滯后，無(wú)法解決教師融入臨床的問(wèn)題；因此，學(xué)校應(yīng)提供更多的機(jī)會(huì)，有條件時(shí)要爭(zhēng)取設(shè)立衛(wèi)校附屬醫(yī)院，讓教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新方法，掌握新技能，樹(shù)立新理念；要通過(guò)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等形式，大力提升教師隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱層次，注重改善師資結(jié)構(gòu)，不拘一格培養(yǎng)人才，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。此外要積極拓寬“雙師型”師資隊(duì)伍的外延，致力于從醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等單位聘用具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我校任教；切實(shí)提高“雙師型”教師比例。

6.積極推進(jìn)醫(yī)專建設(shè)

以市政府與南方醫(yī)科大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系為契機(jī)，邀請(qǐng)上級(jí)專家，抓緊對(duì)創(chuàng)建揭陽(yáng)醫(yī)專工作和工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行論證，力爭(zhēng)盡快完成揭陽(yáng)醫(yī)專建設(shè)項(xiàng)目的征地、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與汕大醫(yī)學(xué)院、南方醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，做好成人高等教育招生工作；積極和有關(guān)高校聯(lián)系，爭(zhēng)取2013年能與高校合辦三、二分段全日制大專，為創(chuàng)建揭陽(yáng)醫(yī)專打下良好基礎(chǔ)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，讓我們以黨的十八大精神為指引，以市委市政府的決策為動(dòng)力，以高度的責(zé)任心、滿腔的熱情和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，積極工作，為開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)校工作新局面而努力奮斗。