梁文華　馮杰　郎元興

摘 要：該文介紹了興義市2014年種植業(yè)結構現狀，取得成效，調整做法及存在問題和對策建議。主要包括：保障糧食基礎地位，發(fā)展特色經濟作物，創(chuàng)建品牌等。

關鍵詞：種植業(yè)；結構調整；成效；對策建議；興義市

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-14-02

促進農民增收是拉內需、促消費、保增長的需要。通過調整農業(yè)產業(yè)結構，提高效益，促增收、擴內需、保增長。為進一步加快產業(yè)結構調整步伐，切實為農民增收作出更大貢獻，對興義市的種植業(yè)結構調整及成效進行了調查和分析，并提出對策建議。

1 概況

興義市是黔西南州布依族苗族自治州州府所在地，地處黔、滇、桂3?。▍^(qū)）結合部，位于東經104°51′～105°11′，北緯24°38′～25°23′之間。距貴陽357km、距昆明362km、距南寧525km，是南（寧）貴（陽）昆（明）經濟圈的中心，地理區(qū)位優(yōu)越，素有“三省通衢”的美稱。水、陸、空運四通八達，交通便利，國土面積2 911km2，海拔780～2 207m，年平均氣溫14～19℃，降雨量1 300～1 600mm，無霜期300～360d。夏無酷暑，冬無嚴寒，日照充足。

2 2014年興義市種植業(yè)產業(yè)結構現狀

2014年，預計完成農業(yè)總產值47億元，農業(yè)增加值30.71億元，糧食總產量24.52萬t，烤煙種植0.64萬hm2，收購煙葉1 093.15萬kg，實現農民人均純收入8 204元。

2014年農作物播種總面積12.26萬hm2，比2013年的11.71萬hm2增4.67%。糧食作物播種面積4.90萬hm2，同比增0.35%。其中：水稻0.95萬hm2，小麥1.3萬hm2，玉米1.81萬hm2，其他糧食作物0.84萬hm2。經濟作物播種面積7.35萬hm2，比2013年的6.82萬hm2增7.77%。其中：花生、油菜0.94萬hm2，甘蔗0.27萬hm2，煙葉0.64萬hm2，中藥材0.17萬hm2，蔬菜2.33萬hm2，茶園0.40萬hm2，果園1.70萬hm2，花卉0.04萬hm2，油茶0.80萬hm2，其他0.83萬hm2。糧食所占比重有所下降，糧經比由2013年的41.72∶58.28，調整到2014年的39.99∶60.01。

3 取得的成效

一是種植業(yè)結構漸趨合理。在穩(wěn)定糧食生產的前提下，逐步擴大經濟作物所占比重（含復種），著眼大生產、大市場、大流通，充分發(fā)揮各地的資源特點和區(qū)域優(yōu)勢，提高了種植業(yè)的整體素質和綜合效益。二是優(yōu)質、高效、特色產品生產快速發(fā)展，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效農產品生產，效果顯著；推廣優(yōu)質品種，高效經濟作物的發(fā)展有效地促進了農民增收。三是農產品質量進一步提高。推進“從田間到餐桌”全過程質量安全控制，農產品質量安全水平的提高，有效地保證了食品安全。

4 主要做法

4.1 突出做好現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設 按照“市場化運作、商品化生產、企業(yè)化管理”的要求，著力打造現代特色高效農業(yè)；延長產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)規(guī)模；積極引導龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農民合作社、家庭農場等入駐園區(qū)，促進各類生產要素向園區(qū)聚集；加強園區(qū)基礎設施和綜合服務能力建設，推進先進技術應用，強化生產監(jiān)管；提高農產品商品化水平，積極開拓市場。園區(qū)引入企業(yè)21家，入駐農民專業(yè)合作社47家；已建成高標準種植業(yè)基地0.15萬hm2，養(yǎng)殖場5個；引進、轉化和推廣先進技術6項；園區(qū)選育并審定的小麥新品種1個，獲技術專利6項；園區(qū)主導品種覆蓋率達100%，其中：種植取得三品認證的基地3個，產品11個；2014年，園區(qū)完成生產建設投資3.85億元，流轉土地0.17萬hm2，招商引資簽約項目5個，投資總額達2.422 6億元。園區(qū)2014年農業(yè)生產總值達到4.8億元，農民可支配收入12 985元。超出全市水平58%。

4.2 提高了農業(yè)機械化水平 農業(yè)機械化代表了一個地區(qū)的農業(yè)現代化水平。2014年，完成推廣農機具3 120臺（套）其中：動力機械10臺，耕整地機械2 989臺、農產品加工機械27臺、農田基本建設機械3臺、設施農業(yè)設備8組（249棟）；收獲后處理機械79臺、收獲機械2臺、畜牧生產養(yǎng)殖機械2臺、農機總動力預計可達到67萬kW，機耕面積5.33萬hm2，機收面積0.47萬hm2。

4.3 做大做強做優(yōu)農業(yè)產業(yè)化 興義市茶葉、芭蕉芋、中藥材、生姜、辣椒、魔芋等產業(yè)已初具規(guī)模。通過加大政府投入，強化農產品規(guī)范化種植、規(guī)?；洜I，逐步形成生產、加工、儲運、銷售、服務鏈條，提高農產品就地轉化增值水平。全市農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)共203家，總資產39.2億元，其中：固定資產14.53億元，流動資產23.02億元，總產值37.87億元，上繳稅金3.95億元?，F有農民專業(yè)合作社158個，設立成員1 099人，入股資金2.36億元，輻射帶動農戶31 068戶。其中7家獲得國家和省級示范社稱號，帶動產業(yè)發(fā)展能力進一步加強。

4.4 加大新品種、新技術推廣 大力開展農業(yè)新技術、新成果的引進、試驗、示范、推廣工作。尋找適宜推廣發(fā)展的新品種、新技術，從而提高了農業(yè)科學技術對農業(yè)生產的貢獻率。

4.5 加大科技人員培訓和農民技術培訓 科技進步是產業(yè)結構調整的先導，決定著產業(yè)結構調整的檔次和質量。充分利用現場培訓、集中培訓、實際操作等培訓手段，加大對基層科技人員及農民的培訓工作，提高農民的科學種植水平。

4.6 加大投入品管理 把好種子、種苗、化肥、農藥質量關，防止假冒、偽劣農資坑農；把好檢疫關，防止重大病蟲害傳入，危害農業(yè)生產。

5 存在問題

5.1 有關政策的扶持和保護力度不夠 農業(yè)政策、行政措施等方面對種植業(yè)未能形成有效的保護和扶持，基層財政對主導產業(yè)發(fā)展的經濟支撐力度不足。

5.2 品種結構復雜，主產業(yè)不突出 品種多而雜，單一品種的面積小。不能產生規(guī)模效應。

5.3 技術水平和技術力量仍然不足 縣級以下基層科技人員年齡偏大，空編較多，文化素質參差不齊，技術力量薄弱，工作條件較差。此外，加工水平相對落后。

6 對策建議

6.1 保障糧食基礎地位 糧食是國民經濟的基礎。在穩(wěn)定糧食播種面積不變的前提下，以糧食高產創(chuàng)建、糧油高產創(chuàng)建等項目為支撐，努力提高糧食單產和品質，確保糧食安全。

6.2 發(fā)展特色經濟作物 根據各區(qū)域的不同自然環(huán)境條件、區(qū)位優(yōu)勢、適宜品種等，進一步優(yōu)化種植結構，發(fā)展特色經濟作物，提高復種指數，增加農民收益。

6.3 創(chuàng)建品牌 根據特色產業(yè)發(fā)展情況，結合當地自然資源、氣候、產業(yè)等條件，擬打造枇杷、生姜、甘蔗、茶葉、有機大米、有機菜籽油等品牌。通過擴大宣傳，提高品牌的知名度，為農產品外銷打開路子。

6.4 加強技術推廣 努力打造一支高素質的農業(yè)科技隊伍。針對不同區(qū)域、不同作物和農民的需要進行重點培訓和指導，提高科學種植水平，向科技要生產力。

6.5 加大投入，完善基礎設施建設 不斷加大對水利、土地、道路、機械、供電、通訊等為重點的基礎設施建設的投入力度。積極抓好土地流轉，引導土地向種養(yǎng)大戶流動，發(fā)展規(guī)模經營，努力降低農業(yè)生產成本。

6.6 推進旅游觀光農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)空間 推進以農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)、自然生態(tài)風光、美麗鄉(xiāng)村、民族風情等旅游觀光基礎較好的則戎、萬峰林、七舍、魯布格、南盤江、坡崗等地的鄉(xiāng)村觀光旅游發(fā)展，圍繞“再提升、再打造”，創(chuàng)建中國最美休閑鄉(xiāng)村，凸顯休閑鄉(xiāng)村魅力，展示農村基本風貌。

6.7 扶強做大龍頭企業(yè) 大力發(fā)展農產品深加工，增加產品的附加值，提高種植業(yè)的整體效益；加快農產品流通業(yè)的發(fā)展。加強流通服務企業(yè)（組織）的建設，引進培育大型的實力派流通企業(yè)，以流通促生產，充分利用資訊科技發(fā)達的優(yōu)勢，加快農產品信息流通，加大農產品信息流量，發(fā)展信息服務業(yè)。

7 結語

隨著農業(yè)生產的社會化及市場經濟的不斷發(fā)展，市場需求的不斷變化提高，產業(yè)結構調整必將形成長期性，以適應新的發(fā)展需要。通過發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，推進農民培訓和農業(yè)科技創(chuàng)新，深化農村綜合改革，必能促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮穩(wěn)定。促使山區(qū)農業(yè)逐步向工廠化、觀光性、旅游型農業(yè)等目標轉型。（責編：徐煥斗）