李斌輝

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。能夠精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在商業(yè)賄賂的特征，主動(dòng)研究反商業(yè)賄賂的對(duì)策，不單單是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，同時(shí)更是深入開展反腐斗爭(zhēng)、加快社會(huì)的不斷發(fā)展的重要條件。

關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂；預(yù)防；犯罪

1 關(guān)于商業(yè)賄賂的含義及特征

經(jīng)營(yíng)者為了銷售或者采購物品的時(shí)候，利用財(cái)務(wù)或其他的手段來賄賂對(duì)方的行為，被稱為“商業(yè)賄賂”。

商業(yè)賄賂的特征：

①隱蔽性。商業(yè)賄賂是通過秘密的方式給予財(cái)物或其他利益的，一般以合法的方式掩蓋，很難被發(fā)現(xiàn)。

②主體的復(fù)雜性。新修訂的《公司法》使一人公司合法化，商業(yè)賄賂涉及的主體多且復(fù)雜，這是商業(yè)賄賂與其他犯罪主要區(qū)別之一。

③目的性。所指的就是行為人在主觀上自愿，以排除對(duì)手為最終目的，最后取得成功。

④違法亂紀(jì)性。這種行為是不計(jì)入賬的，在賬外實(shí)施行為，最終將進(jìn)賬轉(zhuǎn)入私人口袋，或者是單位的私立小金庫。這種行為嚴(yán)重違反了國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。

⑤手段多樣性，如給予各種名義手續(xù)費(fèi)、提供住房、幫助出國(guó)、旅游觀光等，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)賄賂的手段會(huì)不斷的變化，這是商業(yè)賄賂與一般賄賂的重要區(qū)別。

2 企業(yè)運(yùn)行中商業(yè)賄賂犯罪的成因

2.1 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在缺陷

近年來，商業(yè)賄賂在我國(guó)泛濫蔓延，深層原因有以下幾個(gè)方面：一是降低交易成本和追求經(jīng)營(yíng)收益是企業(yè)商業(yè)賄賂的根本原因；二是國(guó)家干預(yù)職能是國(guó)家工作人員權(quán)力尋租導(dǎo)致商業(yè)賄賂犯罪的體制原因；三是我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分并存，商業(yè)賄賂行為的實(shí)施是為了獲取物資供應(yīng)；再加上私企和個(gè)體戶缺少固定的銷售服務(wù)的對(duì)象，也會(huì)通過賄賂的行為來爭(zhēng)取到與對(duì)方合作的機(jī)會(huì)。

2.2 監(jiān)督的制度無力度

首先是針對(duì)壟斷行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管欠缺。其次是對(duì)重要細(xì)節(jié)和部位的權(quán)利監(jiān)督的欠缺。再次，就是監(jiān)管主體作用得不到充分的發(fā)揮，整體的效能得不到提升。

2.3 制度的編制不全面

如果制度得不到完善和改進(jìn)，就會(huì)讓犯罪分子鉆了空子。主要表現(xiàn)在：

第一，行政的審批制度一直存在著問題，廠務(wù)工作的公開性趨于形式化。第二，財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位。第三，由于工地招投標(biāo)、土地的使用權(quán)以及采購制度的不完整，給犯罪分子有了可乘之機(jī)。

2.4 立法的缺陷和法規(guī)的分散

現(xiàn)在實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)商業(yè)賄賂的主體范圍界定過窄，雖然對(duì)商業(yè)賄賂行為作了規(guī)定，但比較簡(jiǎn)單，已不足以規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中的商業(yè)賄賂。法律法規(guī)的多樣性，已經(jīng)沒有辦法來打擊商業(yè)賄賂的需求了。

2.5 懲罰的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

關(guān)于商業(yè)賄賂的低成本問題沒有得到解決。打擊和預(yù)防乏力是商業(yè)賄賂犯罪猖獗的司法原因。

3 企業(yè)運(yùn)行中商業(yè)賄賂犯罪的預(yù)防對(duì)策

在宏觀方面，應(yīng)建立預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的綜合治理體系。

3.1 加快我國(guó)反商業(yè)賄賂法律制度的完善

3.1.1 我國(guó)目前商業(yè)賄賂行為屢屢出現(xiàn)的真正原因，是由于經(jīng)濟(jì)體制的不完整，還有就是我國(guó)沒有制定一套專門針對(duì)商業(yè)賄賂的法律法規(guī)。所以，我國(guó)應(yīng)該把目前的《刑法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及其他相關(guān)的法規(guī)結(jié)合起來，把這些關(guān)于商業(yè)賄賂的法律規(guī)范集中在一部法規(guī)當(dāng)中，使人民群眾很明確商業(yè)賄賂的具體形式和手段，制定相對(duì)應(yīng)的懲罰措施，提前做好預(yù)防的政策。

3.1.2 商業(yè)賄賂的行為因?yàn)椴粌H是在商品的購買和銷售環(huán)節(jié)，包括商品的認(rèn)證和金融資金領(lǐng)域也同樣存在著，所以，商業(yè)賄賂的對(duì)象也不單單只限于交易的對(duì)方，同時(shí)還包括有著影響力的，而且能夠在商業(yè)賄賂過程中取得一些機(jī)會(huì)的第三方。

3.1.3 完善現(xiàn)有的法律法規(guī)。第一是在刑事方面，要立法，擴(kuò)大實(shí)施者的經(jīng)濟(jì)成本，使得賄賂者感覺在經(jīng)濟(jì)上不值得。第二是在民事的法律方面，增加一項(xiàng)對(duì)于商業(yè)賄賂印發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三則應(yīng)該在政法的法律法規(guī)中，增加一項(xiàng)在企業(yè)中有商業(yè)賄賂行為的懲罰措施。

3.2 制定一套關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的相關(guān)制度，建立嚴(yán)謹(jǐn)而明確的準(zhǔn)入條件和資格，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要建立相關(guān)的制度，其中建立嚴(yán)格明確的準(zhǔn)入條件，以及體現(xiàn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格的確立，是非常重要的。

3.3 建立一套健全的市場(chǎng)主體的信用檔案機(jī)構(gòu)，建立關(guān)于市場(chǎng)主體信用的數(shù)據(jù)信息庫，以便加快市場(chǎng)主體信用的立法步伐。通過存在的失信行為對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，降低商業(yè)賄賂的可能性，預(yù)防此類現(xiàn)象的發(fā)生。它的最大的好處在于：讓那些想實(shí)施商業(yè)賄賂的個(gè)人無計(jì)可施，從而起到了提醒和預(yù)防的作用。

3.4 建立健全行政的監(jiān)督管理系統(tǒng)，完善關(guān)于商業(yè)賄賂的監(jiān)管政策，把關(guān)于這方面的政策法規(guī)真正落實(shí)到實(shí)處。

3.4.1 加強(qiáng)企業(yè)中職工的責(zé)任感，預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生，要讓職工感受到商業(yè)賄賂是丟人的事情，誠(chéng)信為榮，堅(jiān)決禁止投機(jī)取巧，公平競(jìng)爭(zhēng)，指引企業(yè)逐步超越利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，隨時(shí)隨刻提醒企業(yè)員工“取材有道，用財(cái)有德”。

3.4.2 企業(yè)本身的監(jiān)管體系和懲罰政策應(yīng)得到完善。建立重大事件集中處理的機(jī)構(gòu)體制，完善企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，構(gòu)建以“民主規(guī)范、科學(xué)高效、公開透明”為目的的機(jī)構(gòu)體制和體系。

3.4.3 會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)，實(shí)行會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管體制。加強(qiáng)會(huì)計(jì)賬目的管理，以及對(duì)于舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策，完善商業(yè)賄賂的財(cái)務(wù)審計(jì)程序。這需要把握三個(gè)層次：首先是把“產(chǎn)供銷”的活動(dòng)融入到相互關(guān)聯(lián)的制度體系中，建立一條監(jiān)控的防線，起到預(yù)防作用，堅(jiān)決禁止一個(gè)人處理業(yè)務(wù)全程的現(xiàn)象發(fā)生；其次，是在平時(shí)的會(huì)計(jì)審核工作中，要對(duì)各個(gè)崗位部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查和周期性的檢查；再次，監(jiān)理監(jiān)督的防線，這要求以紀(jì)檢監(jiān)察和稽核審計(jì)為手段完成。這三個(gè)層次在發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂行為、預(yù)防和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，都有著各自及其重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昌麟.《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》[M].北京：法律出版社，2007.

[2]宋科.試論反商業(yè)賄賂的法律對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2006（6）.