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“眾籌眾辦”加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)

四川省眉山市委宣傳部

在眉山市丹棱縣，村民腰鼓隊(duì)在眾籌的文化大院內(nèi)編演文藝節(jié)目。

在四川省眉山市，東坡區(qū)復(fù)興鄉(xiāng)文化站小有名氣，這個籌建于2009年的文化站，政府投入20萬元，其余均由全鄉(xiāng)群眾捐款捐物、投工投勞“眾籌”建設(shè)。復(fù)興鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)正是眉山市創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個縮影。近年來，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范管理”的指導(dǎo)思路，眉山市積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，彌補(bǔ)了政府投入的不足，有力提升了當(dāng)?shù)毓参幕?wù)水平。

吸引社會資本投入，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)社會化。一是堅(jiān)持政策引領(lǐng)。眉山市相繼出臺《關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件，明確“企業(yè)參與公共文化服務(wù)力度與企業(yè)稅收返還和政策支持扶持力度相掛鉤”等舉措，激勵和調(diào)動了一批有實(shí)力的企業(yè)參與文化設(shè)施建設(shè)。二是堅(jiān)持多元共建。積極動員本地企業(yè)家、海內(nèi)外眉山籍成功人士等，以投資興業(yè)、捐資助建、冠名贊助等方式助力公共文化設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)吸引社會資金8.8億元，建成中國藤椒文化博物館、漢陽圖書館等文化場館11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化廣場20余個。三是堅(jiān)持公私共管。按照“民辦公助、民營公管、民享公補(bǔ)”原則，構(gòu)建政府與社會力量資源互補(bǔ)的良性機(jī)制，加強(qiáng)對公共文化設(shè)施的管理與維護(hù)，既能保證出資人的權(quán)益，又能保障公共文化設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

培育民間文化組織，推進(jìn)文化產(chǎn)品供給多樣化。一是建立政府采購制度。出臺《眉山市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法》，以公開招標(biāo)方式，加大政府購買公共文化服務(wù)力度，近兩年先后投入資金1800余萬元，有力推動了190余家民間文藝院團(tuán)、社團(tuán)發(fā)展。二是建立扶持機(jī)制。其一是設(shè)立專項(xiàng)資金4600萬元，對相關(guān)公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助；其二是以“項(xiàng)目化”引導(dǎo)公共文化活動，出臺《文藝創(chuàng)作選題指南》，鼓勵各類文化組織申報(bào)選題，對入選項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。三是打造文化樣板。推出文化品牌創(chuàng)建工程，培育出東坡藝術(shù)團(tuán)、石魯藝術(shù)團(tuán)、紅舞鞋舞蹈培訓(xùn)中心等一批民間文藝院團(tuán)，創(chuàng)作了《四支隊(duì)伍進(jìn)村來》《小辮兒甩》等一批優(yōu)秀作品；打造了“東坡文化節(jié)”“文化惠民季”“大雅新農(nóng)民·快樂新農(nóng)村”等品牌，充分發(fā)揮了品牌的示范帶動作用。

鼓勵公眾廣泛參與，推進(jìn)文化惠民服務(wù)常態(tài)化。一是延伸文化服務(wù)觸角。扎實(shí)開展“深入生活·扎根人民”主題實(shí)踐活動，組織文藝工作者深入社區(qū)鄉(xiāng)村開展文化服務(wù)和文藝創(chuàng)作，全市共有100余名掛職文化專干、近200名文藝骨干、800余名文化志愿者常年活躍在基層。二是發(fā)揮民間骨干作用。眉山竹編工藝大師陳云華創(chuàng)辦的培訓(xùn)學(xué)校，迄今已帶動就業(yè)2萬余人，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員1.3萬余人。三是組織特色文化活動。其中一項(xiàng)原創(chuàng)活動就是開展“身邊人演身邊事”，動員群眾演繹生活趣聞軼事，以小見大，弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量。