張翔宇

（橫山縣自來水公司 陜西 橫山 719200）

1 自然概況

榆林市位于陜西省最北部，東臨黃河與山西相望，西連寧夏、甘肅，北臨內(nèi)蒙，南接革命圣地延安市，總土地面積43578km2，約占全省21%，人口密度77.3人/km2。榆林市礦產(chǎn)資源豐富，目前，煤炭、天然氣、石油加工、火力發(fā)電、甲醇等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已達到相當(dāng)規(guī)模，已成為“西煤東運”、“西氣東輸”、“西電東送”的重要地基。水作為生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，也是支撐榆林市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要自然資源。

榆林市地處毛烏素沙地和黃土高原過渡地帶，屬于溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，風(fēng)蝕沙化和水土流失嚴(yán)重。榆林市平均年降雨量393.9mm，是陜西降水量最少地區(qū)，其分布南多北少、東多西少，降水的年內(nèi)分配多集中在7、8、9三個月，約占全年降水量的65%，且降雨多以暴雨、陣雨形式出現(xiàn)，歷時短，地表徑流含沙量大，大部分河流洪水期最大含沙量超過1000kg/m3，輸沙模數(shù)高達 10000 t/km2～22000t/km2。徑流變化基本與降雨一致，年際變化大，年內(nèi)分布不均，主要集中在7月～9月，其徑流量占全年總徑流60%～90%。全市多年平均水面蒸發(fā)量1246mm，是降水量的3倍多。

榆林市是陜西唯一包括外流河和內(nèi)陸河的地區(qū)。內(nèi)流水系面積0.4萬km2，占全區(qū)面積的9%，主要分布在定邊、榆林、神木等縣北部的風(fēng)沙灘地區(qū)，一般河少湖多，河流短小，為季節(jié)性河流，自南向北，或注入湖泊，或消失于沙漠之中，其中定邊的八里河是陜西省最大的內(nèi)陸河，神木的紅堿淖是陜西省最大的內(nèi)陸湖泊。外流河為黃河水系，流域面積約3.96萬km2，占全市總面積的91%，河網(wǎng)成樹枝型分布。黃河干流為晉陜界河，從府谷縣的墻頭鄉(xiāng)入境，流經(jīng)府谷、神木、佳縣、吳堡、綏德、清澗6縣邊界，市境內(nèi)長約270km。榆林市集水面積在100km2以上的河流共有109條，主要支流有“四河四川”即無定河、禿尾河、窟野河、佳蘆河、黃甫川、清水川、孤山川、石馬川等水系和一些直接入黃的小支流。無定河、窟野河、禿尾河分別為全市第一、二、三大支流，皆屬黃河一級支流。

榆林市地下水埋藏、儲量是與地勢地貌相關(guān)的。一是南部丘陵溝壑嚴(yán)重缺水區(qū)，水資源匱乏，地下水埋深150m～250m，開發(fā)成本較高；二是梁峁之間、河谷川地區(qū)，地下水較為豐富，埋深在50m～150m，可適用農(nóng)業(yè)灌溉和解決人畜飲水問題；三是北部風(fēng)沙草灘區(qū)，地下水豐富，埋深5m～50m，是全市能化工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的最佳區(qū)域。

2 水資源概況

2.1 水資源量

2.1.1 自產(chǎn)水資源量

根據(jù)陜西省水資源調(diào)查評價報告，榆林市多年平均（1956年～2000年）自產(chǎn)水資源總量26.72億m3，其中地表水資源量18.46億m3，地下水資源量16.32億m3，重復(fù)量8.06億m3。全市多年平均地表水資源量折合徑流深42.0mm，地下水資源量中平原區(qū)地下水資源量12.04億m3，山丘區(qū)地下水資源量5.27億m3，重復(fù)量0.99 億 m3。

2.1.2 水資源可利用量

榆林市多年平均水資源可利用總量10.43億m3，其中地表水可利用量8.6億m3，地下水可利用量4.6億m3，地表水與地下水重復(fù)量2.8億m3。

2.1.3 天橋巖溶水資源

在府谷天橋一帶，有較為豐富的巖溶水資源，根據(jù)《陜西省府谷縣天橋水源地供水水文地質(zhì)勘察報告》，天橋—龍口泉域巖溶地下水天然資源量12.05m3/s。

2.1.4 入境、過境水量

榆林市入境河流有黃甫川、清水川、孤山川、窟野河、無定河等5條河流，這些河流均源自內(nèi)蒙境內(nèi)，其1956年～2000年平均入境徑流量共計為7.3億m3。

晉陜界河黃河北干流1956年～2000年多年平均實測凈流量府谷站為245億m3，龍門站為272.5億m3，過境水量較豐。

2.2 水資源時空分布特點

2.2.1 水資源總量少，屬于資源型缺水地區(qū)

榆林市人均和耕地畝均水資源量分別為744 m3和315 m3，分別為全國平均水平的37%、22%，人均水資源量處于國際公認的缺水線1000 m3以下，屬于資源型缺水地區(qū)。

2.2.2 水資源時空分布不均，與區(qū)域土地、礦產(chǎn)資源分布及經(jīng)濟發(fā)展布局不協(xié)調(diào)

水資源分布南多北少，東多西少，與區(qū)域礦產(chǎn)資源分布及經(jīng)濟發(fā)展布局不協(xié)調(diào)。區(qū)域內(nèi)地表水年內(nèi)分布不均，汛期（6月～9月）4個月徑流量占年徑流量55%以上，且泥沙大，增大了開發(fā)利用難度；東部皇甫川、清水川、孤山川等河流很難集中開發(fā)利用。

表2—1 主要河流控制站實測年徑流量變化趨勢

表3—2 榆林市近10年供水量統(tǒng)計表 單位：萬m3

表3—3 榆林市2013年行業(yè)用水量統(tǒng)計表 單位：萬m3

表3—4 榆林市近10年行業(yè)用水量統(tǒng)計表 單位：萬m3

2.2.3 河流泥沙突出，水資源開發(fā)利用難度大

區(qū)域內(nèi)河流多為多泥沙型河流，開發(fā)利用難度大，同時造成河道、水庫、塘壩、渠道淤積，降低了現(xiàn)有工程的效益，加劇了洪澇災(zāi)害。

2.2.4 地表水資源量呈遞減趨勢

從市境內(nèi)三條主要河流控制站實測年徑流量的變化情況（見表2—1）可以看出：1956年～1960年、1961年～1970年代徑流量比多年平均偏多，1981年 ～1990年、1991年～2000年、2001年～2010年徑流量比多年平均偏少，1991年～2000年代禿尾河、無定河減少幅度最大，2001年～2010年窟野河減少幅度最大，且呈現(xiàn)逐時段（年）減少趨勢。近年來隨著水資源的無序過度開發(fā)，造成地下水位下降、部分河道徑流量不斷銳減、紅堿淖等湖泊逐年萎縮，加之部分煤礦采空區(qū)塌陷，造成水庫漏失或枯竭，水資源可供水量已呈現(xiàn)動態(tài)減少趨勢。

3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

3.3.1 水源工程設(shè)施及供水能力現(xiàn)狀

2013年，榆林市水利工程設(shè)計總供水能力9.35億m3，其中：中型水庫21座、小型水庫74座、塘壩476座，總庫容12.23億m3，供水能力1.61億m3；引水工程781處，設(shè)計供水能力2.97億m3；機電井23101眼、配套20040眼，設(shè)計供水能力3.47億m3；取水泵站2248處，設(shè)計供水能力1.30億m3。

3.3.2 現(xiàn)狀供水量與供水變化趨勢分析

榆林市2013年總供水量80730萬m3，其中地表供水量46940萬m3，占總供水量的58.1%；地下水供水量33698萬m3，占總供水量的41.8%。榆林市各水源供水量及所占比例詳見表3-1。

對榆林市2004年—2013年供水情況進行統(tǒng)計分析表明：近10年總供水量呈增長趨勢，累計增加2.05億m3，年均增長率3.0%，地表水和地下水供水量分別增加0.97億m3和1.08億m3，年均增長率分別為2.3%和3.9%近10年榆林市以地表水供水為主，地表供水量占總供水量的60%，引水工程供水量占地表供水量的61%。近年來，隨著瑤鎮(zhèn)、李家梁水庫相繼建成供水，使蓄水工程供水量較2004年增長35%，，但占總供水量的比重仍然較小。榆林市城市水源地均為地下水，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，造成地下水供水量增幅較大近10年增加1.08億m3，較2004年增長47%所占總供水量的比例也在逐步上升，由2004年的38%上升到2013年的42%。榆林市近10年供水量統(tǒng)計及變化情況見表3-2。

表3—5 榆林市近10年用水水平分析

3.3.3 用水量與用水結(jié)構(gòu)分析

按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生”新的用水口徑統(tǒng)計，榆林市2013年總用水量80730萬m3，其中生活用水7507萬m3，生產(chǎn)用水72388萬m3，生態(tài)環(huán)境用水835萬m3，分別占總用水量的9.3%、89.7%、1.0%。生活用水中城鎮(zhèn)生活用水5058萬m3，農(nóng)村生活用水2449萬m3，分別占生活用水的67.4%、32.6%。生產(chǎn)用水中第一產(chǎn)業(yè)用水52955萬m3，第二產(chǎn)業(yè)用水18154萬m3，第三產(chǎn)業(yè)用水1279萬m3，分別占生產(chǎn)用水的73.2%、25.1%、1.7%。第一產(chǎn)業(yè)用水中，主要為農(nóng)田灌溉用水，占第一產(chǎn)業(yè)用水的89.8%，林牧漁畜用水量較小，占第一產(chǎn)業(yè)用水量的10.2%；第二產(chǎn)業(yè)用水中，工業(yè)用水量占98.9%，建筑業(yè)用水僅占1.1%；第三產(chǎn)業(yè)用水主要為商業(yè)服務(wù)業(yè)用水。可見，農(nóng)田灌溉和工業(yè)是主要用水大戶，二者占到總用水量的81.2%。隨著榆林能源工業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)用水量的比例將會大大增加。2013年榆林市行業(yè)用水量統(tǒng)計見表3-3。

本世紀(jì)以來，榆林市經(jīng)濟社會呈跨越式發(fā)展，經(jīng)濟增長速度高于全國和全省水平，用水量也顯著增長，近10年用水量增加2.05億m3，年均增長率3%。用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，工業(yè)用水量增加較快，居民生活用水也逐年增加，農(nóng)業(yè)用水基本持平。2004年～2013年工業(yè)用水增加1.27億m3，生活用水增加0.25億m3，工業(yè)、生活用水比例由2004年的17%增加到2013年的32%，建筑業(yè)、三產(chǎn)及生態(tài)用水量也增長較快，占用水總量比例由2004年的0.9%增加到2013年的2.9%。榆林市近10年用水量統(tǒng)計及變化情況見表3-4。

3.3.4 用水水平分析

根據(jù)榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)和用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年～2013年各行業(yè)用水水平有不同程度提高，總體用水水平較高。人均綜合用水量從172m3/人提高到240m3/人，年均增長3.3%；萬元GDP用水量從222m3/萬元降至72m3/萬元，年均降低12%；萬元工業(yè)增加值用水量從35m3/萬元降至19m3/萬元，年均降低6%；農(nóng)田灌溉用水量從292m3/畝降至278m3/畝，年均降低0.5%。與全國平均及黃河流域用水水平相比，各行業(yè)用水量均低于全國平均及黃河流域用水指標(biāo)，工業(yè)用水水平較高。榆林屬于缺水地區(qū)，農(nóng)田灌溉一直缺水量較大，水量不足已造成灌溉面積逐年萎縮，據(jù)統(tǒng)計，榆林市有50萬畝農(nóng)田失灌。近10年來，居民生活用水水平雖然有所提高，但與全國和黃河流域平均水平相比仍然較低，農(nóng)村生活用水水平很低，局部地區(qū)飲水困難。榆林市近10年用水水平變化情況及與全國平均、黃河流域的用水指標(biāo)對比見表3-5。

4 結(jié)語

榆林市屬資源缺水型地區(qū)，水資源分布不均，以利用地表水資源為主，且地表水資源量呈遞減趨勢。2013年，榆林市水利工程設(shè)計總供水能力9.35億m3，總用水量8.073億m3，近十年總用水量呈增長趨勢，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水顯著增長，2013年比2004年用水量增加2.05億m3，其中工業(yè)用水增加1.27億m3，農(nóng)田灌溉和工業(yè)是主要用水大戶，二者用水已占到總用水量的81.2%。2004年～2013年各行業(yè)用水效率不斷提高，與全國平均及黃河流域用水水平相比，各行業(yè)用水量均低于全國平均及黃河流域用水指標(biāo)，總體用水水平較高。隨著主要河流徑流量的減少、各行業(yè)用水量的增加、用水保證率的提高、水生態(tài)文明建設(shè)的需求、榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展和能源化工地基持續(xù)快速建設(shè)的需要，榆林市水資源供需矛盾將日益突顯，破解榆林水危機，必須節(jié)水、治污、科學(xué)規(guī)劃、加大開源、優(yōu)化配置、強化管理，特別是要加快黃河引水工程建進度，以水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護和可持續(xù)利用，支撐和保障榆林經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。陜西水利