程建秋

（遼寧省觀音閣水庫(kù)管理局發(fā)電公司 遼寧 本溪 117100）

1 工程概況

慶陽(yáng)市位于甘肅省的東部，屬于黃河中游黃土高原溝壑區(qū)，境內(nèi)河流主要有馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河5條河流，較大的支流27條，數(shù)十條河溪纏壑繞溝，縱橫貫穿，注入涇河、洛河，匯于黃河。慶陽(yáng)全市的水資源總量8.20億m3，水資源可利用量為4.34億m3[1]。2008年，慶陽(yáng)市各類(lèi)工程總供水量2.85億m3，其中地表水工程供水量2.16億m3；用水總量為2.85億m3，其中農(nóng)業(yè)是第一大用水戶(hù)，用水量為1.41億m3，占總用水總量的49.4%。

自1980年后至2008年，慶陽(yáng)市總用水量呈現(xiàn)出曲折變化的過(guò)程，1980年至1995年為增長(zhǎng)期，隨著改革開(kāi)放政策的深入，經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，總用水量持續(xù)增加；1995年至2000年，由于農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，灌溉節(jié)水水平的提高，工業(yè)節(jié)水水平的提高以及流域來(lái)水量的變化等影響，總體用水量呈減少的趨勢(shì)。

2 供、用、耗、排的合理性分析

2.1 供、用水量合理性分析

1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年和2008年7個(gè)年份供、用水量總體呈上升趨勢(shì)，地表水供水量在1.25億m3～2.16億m3之間波動(dòng)，但地下水的變化在1980年～1995年是不斷快速增長(zhǎng)時(shí)期，2000年～2008年屬于小幅增長(zhǎng)期。據(jù)水文局資料分析1986年～2000年出現(xiàn)了上世紀(jì)中葉以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、水位最低的枯水段，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年，使得地表水供水能力下降，不得不增加地下水的開(kāi)采量，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)用水需求。特別是涇河河流域進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以來(lái)地表引水工程引水量急劇下降，而地下水開(kāi)采量大幅增長(zhǎng)，供水量變化基本反映了這些實(shí)際情況。

慶陽(yáng)市自1980年以來(lái)，城鎮(zhèn)居民生活用水增長(zhǎng)迅速、農(nóng)村生活用水先增后趨穩(wěn)定、工業(yè)用水增長(zhǎng)速度由快變慢，農(nóng)業(yè)用水呈穩(wěn)定下降的特征等，這些都與慶陽(yáng)市人口、工業(yè)產(chǎn)值、灌溉面積的增長(zhǎng)、全面節(jié)水灌溉、用水工藝水平提高以及城鎮(zhèn)生活、工業(yè)企業(yè)用水、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多元化用水結(jié)構(gòu)變化等實(shí)際情況和變化特征相吻合。

2.2 耗水量合理性分析

清水河與苦水河流域農(nóng)田耗水率為54.9%，洛河流域的農(nóng)田灌溉耗水率為69.6%，涇河流域的農(nóng)田灌溉耗水率為72.0%，流域農(nóng)田灌溉綜合耗水率為71.8%。根據(jù)慶陽(yáng)市水務(wù)局前期調(diào)查可知，流域中非用水消耗量估算大體占流域水資源量的15%～20%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)耗水量為10%～15%，剔除工業(yè)和生活耗水量后，農(nóng)業(yè)綜合耗水率為70%，與本次耗水率估算時(shí)采用的耗水率相差不大。

根據(jù)各萬(wàn)畝灌區(qū)的實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合各灌區(qū)下墊面條件、灌溉制度、作物種植種類(lèi)與結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況分析，慶陽(yáng)市涇河流域典型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)平均在0.5左右，地下水位埋深大部分灌區(qū)大于10m，其中大部分灌區(qū)都有較厚的黃土層覆蓋，灌溉方式比較粗放，估算出農(nóng)業(yè)灌溉耗水率約為0.704，涇河流域耗水量估算值為10031.6萬(wàn)m3，基本反映了慶陽(yáng)市涇河流域的耗水水平，與本次估算的涇河流域耗水量9836.9萬(wàn)m3相差不大。

根據(jù)2008年黃河水資源公報(bào)資料可知，黃河流域的綜合耗水率為78%，城鎮(zhèn)生活、工業(yè)和農(nóng)田灌溉耗水率分別為70%、63%和81%，黃河流域龍門(mén)至三門(mén)峽區(qū)域綜合耗水率為77%，城鎮(zhèn)生活、工業(yè)和農(nóng)田灌溉耗水率分別為70%、56%和81%?？梢钥闯觯敬卧u(píng)價(jià)的各行業(yè)耗水率指標(biāo)與上述流域差別不大。慶陽(yáng)市流域耗水量估算各類(lèi)成果對(duì)比見(jiàn)表1。

2.3 城市廢污水排放量合理性分析

利用工業(yè)用水量和城鎮(zhèn)生活用水量減去耗水量所推求的排放量，與污染源調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，檢驗(yàn)用水量、用水消耗量與廢污水排放量的合理性。由于污水排放量是監(jiān)測(cè)結(jié)合調(diào)查得出的，與理論排水量間有一定差距。因此合理性判斷方法采用水利部確定的方法，如不滿(mǎn)足該表達(dá)式，表明有可能用水量或廢污水排放量不合理，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理性分析，核實(shí)不合理數(shù)據(jù)。

2008年，慶陽(yáng)市工業(yè)用水8009.9萬(wàn)m3，耗水3727.7萬(wàn)m3，排水3481.0萬(wàn)m3，耗水率+排水率為90.0%，說(shuō)明慶陽(yáng)市工業(yè)廢水排水量分析統(tǒng)計(jì)是合理的。城鎮(zhèn)生活用水1566.5萬(wàn) m3，耗水 1230.2萬(wàn) m3，排水 291.4萬(wàn) m3。耗水率+排水率為97.1%，符合要求，說(shuō)明慶陽(yáng)市生活污水排水量分析統(tǒng)計(jì)是合理的。

2.4 區(qū)域水量平衡合理性分析

除清水河與苦水河流域2000年外，其它流域的總收入與總支出的相對(duì)誤差都在10%以?xún)?nèi)。2000年，整個(gè)流域平衡差水量為7710.1萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為5.3%和5.6%；清水河與苦水河流域的平衡差水量為-286.7萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差都已超過(guò)10%，考慮到該流域范圍較小，本地產(chǎn)水量也很小，且平衡差的水量也不大，故認(rèn)為該流域供、用、耗、排水量成果基本合理；洛河流域平衡差水量為353.8萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為7.4%和7.9%；涇河流域平衡差水量為7643萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為5.5%和5.8%。

表1 慶陽(yáng)市耗水率與其它流域或地區(qū)比較

表2 慶陽(yáng)市各行政區(qū)用水水平

2008年，整個(gè)流域平衡差水量為-4410.3萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為-3.3%和-3.2%；清水河與苦水河流域的平衡差水量為-97.4萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為-6.0%和-5.7%；洛河流域平衡差水量為126.1萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為2.8%和2.9%；涇河流域平衡差水量為-4439.0萬(wàn)m3，平衡差相對(duì)于總收入和總支出的相對(duì)誤差分別為-3.5%和-3.4%。

根據(jù)上面的分析可知，2000年和2008年流域的供、用、耗、排水量等成果具有一定的精度。

3 用水水平評(píng)價(jià)

綜合用水指標(biāo)包括人均用水量和單位GDP用水量。2008年慶陽(yáng)市總用水量2.85億m3，總?cè)丝诓捎媒y(tǒng)計(jì)年鑒2008年底的數(shù)據(jù)，為264.39萬(wàn)人，據(jù)此慶陽(yáng)市人均用水量為107.8m3，明顯低于全國(guó)人均用水量為446m3，具體詳見(jiàn)表2。

據(jù)2008年年初統(tǒng)計(jì)資料可知，慶陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248.5億元，慶陽(yáng)市萬(wàn)元GDP用水量為114.7m3，低于全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量193m3。從1980年至今，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及用水效率和水資源管理水平的不斷提高，全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量逐年下降。

2008年慶陽(yáng)市城鎮(zhèn)人口64.96萬(wàn)人，城鎮(zhèn)生活用水總量1566.5萬(wàn)m3，慶陽(yáng)市城鎮(zhèn)人口生活用水水平為66.1 L/p·d，比2008年全國(guó)的城鎮(zhèn)人口生活日用水量（含公共用水）的212 L要小。根據(jù)城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，城市居民生活日用水量應(yīng)滿(mǎn)足 85L/p·d～140L/p·d，現(xiàn)狀年慶陽(yáng)市的城鎮(zhèn)人口生活用水水平為66.1 L/p·d?？梢钥闯觯瑧c陽(yáng)市城鎮(zhèn)人口生活日用水量尚未達(dá)到城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及用水效率和管理水平的不斷提高，各地一般工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量穩(wěn)步下降，根據(jù)慶陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒資料，2008年工業(yè)用水總量8009.9萬(wàn)m3，慶陽(yáng)市工業(yè)增加值140.9億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為56.8m3。

4 用水效率評(píng)價(jià)

本次用水效率分析主要包括單方水GDP產(chǎn)出、城市管網(wǎng)漏失率、渠系水利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率。

水資源開(kāi)發(fā)利用效率是反映水資源有效利用程度和水資源利用產(chǎn)出效益的綜合指標(biāo)。水資源開(kāi)發(fā)利用效率的宏觀綜合指標(biāo)主要有單方水GDP、城市管網(wǎng)漏失率等。據(jù)2008年初統(tǒng)計(jì)資料可知，慶陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248.5億元，2008年慶陽(yáng)市總用水量2.85億m3，計(jì)算可知2008年慶陽(yáng)市單方水GDP產(chǎn)出為87.2元。從1980年至今，慶陽(yáng)市的用水效率已有大幅度的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有一定的差距。因此，要進(jìn)一步提高用水效率。

2008年城市管網(wǎng)供水到戶(hù)情況看尚達(dá)不到90%，慶陽(yáng)市區(qū)縣城市管網(wǎng)漏失率最高達(dá)16%，其中工業(yè)用水管網(wǎng)漏失率10%，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)管網(wǎng)漏失率為20%；節(jié)水器具普及率是15%，為甘肅省省最低，計(jì)劃用水率控制在80%以上。按照城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應(yīng)大于12%。可以看出，慶陽(yáng)市的城市管網(wǎng)漏失率與城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定還有一定的差距。

根據(jù)調(diào)查資料顯示，2008年慶陽(yáng)市下屬各區(qū)縣灌區(qū)渠系水利用系數(shù)井灌區(qū)為0.5，渠灌區(qū)0.42，井渠混合雙灌區(qū)為0.45。根據(jù)節(jié)水灌溉規(guī)范的要求可知，大型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.55；中型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.65；小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.75；井灌區(qū)渠系水利用系數(shù)采用渠道防滲不應(yīng)低于0.9，采用管道輸水不應(yīng)低于0.95?？梢钥闯?，慶陽(yáng)市灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)與國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的差距。

2008年慶陽(yáng)市下屬各區(qū)縣工業(yè)重復(fù)利用率為40%，其中高耗水工業(yè)和一般工業(yè)重復(fù)利用率分別為42%和37%。與國(guó)家對(duì)節(jié)水型社會(huì)工業(yè)用水重復(fù)利用率75%的要求差距較大。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)慶陽(yáng)市供用耗排合理性分析及用水水平評(píng)價(jià)，主要結(jié)論為：（1）1980年～2008年7個(gè)年份的實(shí)際供、用水量成果一致，供用平衡；（2）通過(guò)多次平衡分析，工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)灌溉及廢污水排放耗水量成果基本符合實(shí)際情況；（3）人均用水量、單位GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量以及城鎮(zhèn)人口生活用水量四項(xiàng)指標(biāo)的用水水平尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（4）單方水GDP產(chǎn)出、城市管網(wǎng)漏失率、渠系水利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率均未達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

由于慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，水資源開(kāi)發(fā)利用程度很低，用水水平及用水效率較低，達(dá)不到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。為此要切實(shí)落實(shí)三條紅線(xiàn)制度，嚴(yán)格加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格控制用水定額，厲行節(jié)約用水，強(qiáng)制推行節(jié)水設(shè)備，徹底杜絕浪費(fèi)水的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)防用水過(guò)程的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；工業(yè)用水上要通過(guò)技術(shù)改造和先進(jìn)設(shè)備的使用提高水的重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)上要通過(guò)采用高新節(jié)水灌溉技術(shù)。提高慶陽(yáng)市水資源的利用率，保障水資源的可持續(xù)利用。陜西水利

[1]中國(guó)水利水電科學(xué)研究院.慶陽(yáng)市水資源綜合規(guī)劃[R].北京：中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，2010.