◎ 余金龍

歷經(jīng)風(fēng)雨十余載，陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計研究院（以下簡稱水環(huán)院）由原陜西省三門峽庫區(qū)管理局下屬的設(shè)計室，成長為立足于陜西的水利行業(yè)綜合性設(shè)計院，業(yè)務(wù)領(lǐng)域由單一的庫區(qū)河道治理，拓寬為涉及勘測、水利、景觀、市政、公路、國土、水利軟件開發(fā)等多領(lǐng)域。水環(huán)院在“十一五”、“十二五”期間取得跨越式發(fā)展，先后榮獲“全國青年文明號”、“全國五一勞動獎狀”等殊榮。

成就和榮譽(yù)源自水環(huán)院全體員工的努力拼搏，更得益于水環(huán)院先進(jìn)于其它同類設(shè)計院的創(chuàng)新型項目管理模式、健全的項目管理制度、高效的人力資源配置。

創(chuàng)新管理模式 不斷推進(jìn)矩陣模式項目管理機(jī)制

水環(huán)院的項目管理模式以管理學(xué)中的矩陣式管理為模型，在實踐中不斷探索發(fā)展細(xì)化，逐步形成了以項目為中心、以專業(yè)為基礎(chǔ)的矩陣式管理模式。矩陣的縱向是以項目為主線，貫穿各生產(chǎn)部門；矩陣的橫向是以各生產(chǎn)部門為主線，各專業(yè)技術(shù)人員是矩陣的交叉點。

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，如何統(tǒng)籌高效項目管理，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

水環(huán)院提出了以“三精理念”構(gòu)架的三層溝通管理方式，即精細(xì)管理的資源溝通層、精心設(shè)計的質(zhì)量溝通層、精誠服務(wù)的信息溝通層，“三精三層”互助聯(lián)動全面化解項目中的資源管理問題、技術(shù)質(zhì)量問題、信息溝通問題，宏觀全面掌握設(shè)計項目各階段進(jìn)程。

第一層精細(xì)管理的資源溝通層，即項目管理員——設(shè)計所長——主管院長溝通層。接到項目任務(wù)后，根據(jù)項目特點、各所的人力資源、生產(chǎn)任務(wù)的飽和程度，由主管院長合理安排生產(chǎn)任務(wù)和項目經(jīng)理人選。設(shè)計所長協(xié)調(diào)所內(nèi)人力資源指導(dǎo)項目經(jīng)理組建項目組確定主設(shè)人員，編制項目策劃書，審批后的項目策劃文件作為推進(jìn)項目進(jìn)度的綱領(lǐng)依據(jù)。項目管理員建立項目運行過程動態(tài)管理保證了人力資源的精準(zhǔn)掌控，從宏觀上控制了水環(huán)院項目管理平衡度，也為項目管理、項目順利開展做好了“頂層設(shè)計”，確保了設(shè)計任務(wù)分解落實，確保項目全面推進(jìn)。

第二層精心設(shè)計的質(zhì)量技術(shù)溝通層，即項目經(jīng)理——項目設(shè)總——院總工程師。總工程師依據(jù)項目技術(shù)特點，確定項目級別，明確項目管理責(zé)任主體，指導(dǎo)項目設(shè)總編寫評審設(shè)計大綱，明確“項目四點”（技術(shù)重點、難點、風(fēng)險點及亮點）。而在項目設(shè)計過程，形成以項目設(shè)總為技術(shù)負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理為技術(shù)核心，院專業(yè)技術(shù)委員會為技術(shù)支撐，總工程師為最終決策的技術(shù)質(zhì)量梯級控制路線。

第三層精誠服務(wù)的信息溝通層，即項目組——市場研發(fā)部——顧客。項目設(shè)計和施工過程中，與顧客直接和間接溝通時，市場研發(fā)部用信息閱辦單架起項目組與顧客間的橋梁，確保了溝通的及時、有效、有據(jù)，信息順暢通達(dá)直接提升了顧客滿意度。

具有陜西水環(huán)院特色的矩陣管理模式，鼎助了陜西水環(huán)院在連續(xù)十年設(shè)計產(chǎn)品合格率100%、顧客投訴處置率100%、產(chǎn)品優(yōu)良率超過30%、顧客滿意率達(dá)到95%；合同額、完成產(chǎn)值、職工收入連年攀升。

加強(qiáng)制度建設(shè) 全面推進(jìn)項目精細(xì)化管理

制度是守護(hù)企業(yè)管理秩序的內(nèi)在力量，是建立構(gòu)建和諧設(shè)計院的核心保證。

“十二五”開局之年，水環(huán)院以“制度化建設(shè)年”活動為“先手棋”立足長遠(yuǎn)、全面梳理、修訂完善、增補(bǔ)防缺各項規(guī)章制度，尤其以對項目管理整章建制作“當(dāng)頭炮”，連續(xù)頒布了一系列影響深遠(yuǎn)的項目管理制度，為全面推行項目精細(xì)化管理提供保障依據(jù)。加強(qiáng)制度建設(shè)是開展精細(xì)化管理工作的前提，建立一套行之有效的管理制度，既夯實了項目管理基礎(chǔ)，又減少了由于人為因素造成的項目管理漏洞，提升了項目管理水平。

——力抓“項目兩端”防風(fēng)險。一是項目前端，即策劃環(huán)節(jié)。在實現(xiàn)項目精細(xì)化管理過程中，以細(xì)化前期策劃為抓手，推行《設(shè)計項目現(xiàn)場查勘管理規(guī)定》，落實查勘人員責(zé)任，通過持圖查勘現(xiàn)場定點定線，為項目樹起良好的開端，提升查勘效率?！俄椖块_工會管理辦法》強(qiáng)化了項目工作計劃的執(zhí)行力度，全面落實項目設(shè)計大綱的技術(shù)要求。在開工會中項目經(jīng)理分解任務(wù)，明確工期，項目設(shè)總講解“項目四點”，解讀規(guī)范強(qiáng)條內(nèi)容，學(xué)習(xí)同類型優(yōu)秀和負(fù)面項目內(nèi)容。通過精確細(xì)致的前期項目策劃管理，掌握項目潛在的風(fēng)險，為項目設(shè)計過程規(guī)避風(fēng)險，解決難點，守住底線豎起燈塔。二是項目末端，即評審環(huán)節(jié)。出臺《設(shè)計產(chǎn)品校審規(guī)定》明確各級責(zé)任，設(shè)計產(chǎn)品校核、審核、審查層層把關(guān)；推行《院內(nèi)項目技術(shù)評審管理辦法》，規(guī)范項目技術(shù)評審工作流程，在院內(nèi)和省內(nèi)聘請專業(yè)性強(qiáng)、知名度高、技術(shù)水平強(qiáng)的專家組成專家?guī)?，在評審時根據(jù)項目特點邀請相應(yīng)專家建言獻(xiàn)策，切實發(fā)揮技術(shù)專家在評審中的技術(shù)把關(guān)作用，落實項目的專業(yè)化評審制度，確保將缺陷消除在出案前，確保設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。

——強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)促升級。在項目設(shè)計過程中，加強(qiáng)“七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，提倡精細(xì)化設(shè)計，提高設(shè)計的全程控制。一是注重勘測與設(shè)計工作的銜接，出臺并完善了《項目“一單式”過程控制表》，對測量、地勘、設(shè)計各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出明確的工期要求，完善簽字認(rèn)可記錄，落實了人員責(zé)任。二是出臺了《“四新”技術(shù)應(yīng)用管理辦法》，加強(qiáng)對“四新”技術(shù)的應(yīng)用管理，把項目后期風(fēng)險消除在設(shè)計階段。三是對質(zhì)量體系文件進(jìn)行適時換版，制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作流程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范工作程序，不斷提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量。四是出臺了《項目分包管理辦法》、《項目外來資料管理辦法》，強(qiáng)化了分包項目的管理，保證外來資料質(zhì)量滿足項目勘測設(shè)計要求。五是建立了《產(chǎn)品質(zhì)量缺陷負(fù)面清單》和《優(yōu)秀項目清單》，防微杜漸全力降低設(shè)計風(fēng)險。六是建立《項目運行三項報告制度》，落實工程建設(shè)過程中設(shè)計院應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，防范設(shè)計風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和完善設(shè)計缺陷，提高設(shè)計成果質(zhì)量，提高顧客滿意度。七是制定了《設(shè)計變更管理辦法》，規(guī)范變更管理程序，強(qiáng)化變更過程控制，保證設(shè)計成果質(zhì)量，降低設(shè)計風(fēng)險。制定《設(shè)計服務(wù)管理辦法》，明確施工現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)的工作流程和內(nèi)容，促使設(shè)計服務(wù)水平持續(xù)改進(jìn)。

——動態(tài)管理精控項目進(jìn)度。項目管理靠制度，落實效果靠檢查。水環(huán)院建立三級聯(lián)動項目動態(tài)管理模式：一級管理由項目組按照審批的工作計劃管理項目進(jìn)度；二級管理由設(shè)計所長、項目管理員、項目設(shè)總對關(guān)鍵節(jié)點控制檢查；三級管理由院領(lǐng)導(dǎo)會議檢查。

實行項目動態(tài)監(jiān)控，由生產(chǎn)技術(shù)部確定專人跟蹤統(tǒng)計項目進(jìn)度，建立覆蓋全院的《項目動態(tài)管理實時監(jiān)控表》，并利用現(xiàn)有局域網(wǎng)，通過LED顯示屏滾動播報，實時通報項目進(jìn)度，使相關(guān)人員及時了解項目狀態(tài)，始終將項目進(jìn)度處于公開可控狀態(tài)。另外，動態(tài)表也反映各所人員的參與項目狀態(tài)，使人力資源公開可控，為精準(zhǔn)配置項目人力資源提供準(zhǔn)確信息。

——嚴(yán)把質(zhì)量管理體系運行不動搖。設(shè)計安全關(guān)乎企業(yè)的命運。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎職業(yè)人生。多年來水環(huán)院一直以“質(zhì)量體系嚴(yán)則產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)”的理念把項目質(zhì)量管理作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。水環(huán)院自2001年通過GB/T9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，編制完成了《SSHY質(zhì)量管理體系文件》并結(jié)合本院發(fā)展的實際情況通過六次改編換版，已經(jīng)建成適應(yīng)本院實際情況的質(zhì)量管理體系，并通過持續(xù)宣傳、學(xué)習(xí)，使貫徹執(zhí)行已經(jīng)成為“企業(yè)習(xí)慣”。

為了更好地開展內(nèi)部審核和外部審核工作，明確職責(zé)和程序，明確發(fā)現(xiàn)不合格項的糾正和糾正措施以及處罰標(biāo)準(zhǔn)，頒布了《內(nèi)審、外審管理辦法》、《管理評審會議輸入材料標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)定》，確保了材料的針對性和準(zhǔn)確性，確保管理評審會議按計劃取得預(yù)期的效果。在“北京中水源禹國環(huán)認(rèn)證中心對水環(huán)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督審核中，連續(xù)五年無不合格項報告，獲得了審核人員高度贊譽(yù)。

優(yōu)化人力資源配置 全面提升項目承載能力

為緩解企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾問題，水環(huán)院提出了在招聘中調(diào)整、在工作中培養(yǎng)、在培訓(xùn)中提高的“三輪驅(qū)動”人力資源開發(fā)理念，修訂《人力資源管理辦法》，規(guī)范了人員招聘、錄用和考核程序，建立了合理的人員進(jìn)出機(jī)制，強(qiáng)化了員工培訓(xùn)機(jī)制，明確了企業(yè)與員工的責(zé)任與義務(wù)。

在培訓(xùn)方面創(chuàng)新培訓(xùn)模式，創(chuàng)辦“職工大學(xué)”，通過典型項目，典型人才，典型技術(shù)的課件講授，提升員工的業(yè)務(wù)能力。推行“進(jìn)企業(yè)、入院校”制度，把骨干人才送出去，把實用經(jīng)驗帶回來，鍛煉提升年輕員工的實踐能力。同時，為暢通員工的晉升通道，保障員工的個人利益，制定《員工職業(yè)生涯規(guī)劃》、《注冊師資格待遇管理規(guī)定》等制度確保了人力資源的粘著力和增值性，效果明顯。目前，水環(huán)院25人通過注冊土木工程師（水利水電工程）專業(yè)考試，41人通過基礎(chǔ)考試。通過有效的人力資源管理制度和獎勵激勵制度，水環(huán)院在基本保持人員規(guī)模不變的前提下，不斷提升人力資本的附加值。

隨著行業(yè)的環(huán)境變化，水環(huán)院承攬的項目逐漸呈現(xiàn)多樣、分散和綜合復(fù)雜的特點，高效的配置資源顯得尤為重要。對于不同項目，合理配置項目經(jīng)理、項目設(shè)總、重要的專業(yè)人員以及設(shè)備，打造“精干高效”的項目團(tuán)隊；對于同類項目，指定專人管理負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，如中小河流設(shè)計、渭河全線整治設(shè)計、抗旱應(yīng)急水源工程，指定院內(nèi)技術(shù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)行專項細(xì)化管理。

強(qiáng)化項目經(jīng)理的核心作用，提高其自主性和積極性，在對設(shè)計人員選擇、獎金分配、省內(nèi)專家聯(lián)系等方面放寬權(quán)限，由項目經(jīng)理做主。鼓勵多勞多得的公平分配機(jī)制，設(shè)計人員干得好、干得多、干得快則獎金多，對干得差、干得少、干得慢的員工，減少獎金分配和壓縮其在單位的生存空間，形成環(huán)境淘汰的自然化。

創(chuàng)新的管理模式，精細(xì)的管理方式，高精尖的人才隊伍，科學(xué)的資源配置能力，鼎撐水環(huán)院十多年來鑄就輝煌。

2015年，水環(huán)院面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不斷創(chuàng)新細(xì)化管理機(jī)制，堅定信心、以敢于有夢、勇于追夢的勇氣，為實現(xiàn)企業(yè)的跨越夢，員工的富裕夢鼎助出力，為全面實現(xiàn)技術(shù)實力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)和創(chuàng)新院、文化院、誠信院、和諧院的“三強(qiáng)四院”宏偉目標(biāo)續(xù)寫新篇章。陜西水利