祝靈君 冉茜儀
〔摘要〕當(dāng)今世界,社會(huì)發(fā)展的個(gè)體化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,我國(guó)也正步入個(gè)體化社會(huì)的進(jìn)程。個(gè)體化社會(huì)造就了一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,呈現(xiàn)出許多新的顯著特征。在新的環(huán)境下,影響執(zhí)政黨認(rèn)同的因素表現(xiàn)出多樣化,執(zhí)政黨認(rèn)同問(wèn)題變得更加復(fù)雜。分析和認(rèn)識(shí)個(gè)體化社會(huì)新環(huán)境下的新特點(diǎn)和新規(guī)律,理解和把握個(gè)體化社會(huì)對(duì)執(zhí)政黨認(rèn)同的影響,有助于世界各國(guó)執(zhí)政黨共同正視風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),共同提升執(zhí)政能力和治理水平。
〔關(guān)鍵詞〕個(gè)體化社會(huì);執(zhí)政黨認(rèn)同;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);城鎮(zhèn)化;新媒體;反全球化
〔中圖分類號(hào)〕D251 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2015)04-0045-05
在21世紀(jì)的今天,當(dāng)我們繼續(xù)研究執(zhí)政黨認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系這個(gè)大課題時(shí),世界形勢(shì)正在日復(fù)一日地發(fā)生變化??傮w上看,一個(gè)以全球化、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、大數(shù)據(jù)等為主要標(biāo)志的“個(gè)體化”社會(huì)(the Individualized Society)已經(jīng)到來(lái)。與經(jīng)濟(jì)自由化的浪潮所鑄造的多元化社會(huì)相比較,個(gè)體化社會(huì)具有新的特點(diǎn),如:勞資之間連接紐帶弱化(如勞資之間的相互依存轉(zhuǎn)變?yōu)楸舜酥g的自主性、資本取悅于消費(fèi)者壓倒了資本取悅于生產(chǎn)者、勞動(dòng)雇傭關(guān)系的短期化取代了長(zhǎng)期化,等等)、社會(huì)組織的扁平化、世界的虛擬化、公民的自我認(rèn)同以及由此而產(chǎn)生的“情緒化”。如果說(shuō),現(xiàn)代政黨政治是多元化的產(chǎn)物,是成功應(yīng)對(duì)多元化社會(huì)的文明成果,那么個(gè)體化社會(huì)究竟會(huì)帶來(lái)什么挑戰(zhàn)?在這個(gè)全新的背景中,尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政黨認(rèn)同的關(guān)聯(lián)度正變得愈發(fā)不可琢磨,影響執(zhí)政黨認(rèn)同的因素越發(fā)具有多樣性。也許是由于人性的弱點(diǎn)容易被個(gè)體化社會(huì)所張揚(yáng),幾乎所有人都想“變”,人們對(duì)組織、約束、規(guī)范的吸引力越來(lái)越淡化,選民越來(lái)越感性化、情緒化、自我中心、自我認(rèn)同,容易受個(gè)別事件的刺激而天然地判斷在野黨一定比執(zhí)政黨更好,從而忽略執(zhí)政黨比在野黨更適合、更優(yōu)秀的可能。那么,個(gè)體化社會(huì)究竟對(duì)執(zhí)政黨有什么影響?
一、個(gè)體化社會(huì)造就了一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境
“個(gè)體化社會(huì)”理論是當(dāng)今西方社會(huì)科學(xué)研究的熱點(diǎn)。這個(gè)概念最早由貝克(上世紀(jì)80年代中期、1992年)、吉登斯(1991年)、鮑曼(2001年)等學(xué)者提出并系統(tǒng)闡釋,如今已經(jīng)發(fā)揚(yáng)光大并登堂入室,成為社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的熱門(mén)概念。盡管有一定聯(lián)系,個(gè)體化社會(huì)并不等同于個(gè)性化社會(huì)或個(gè)人主義社會(huì),也不等同于自私自利的社會(huì),或簡(jiǎn)單等同于自我中心的社會(huì)。它是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)象,反映了有關(guān)社會(huì)制度以及個(gè)體和社會(huì)關(guān)系的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的、社會(huì)學(xué)的轉(zhuǎn)變。個(gè)體化反映了一系列出現(xiàn)在全球化時(shí)代、后工業(yè)社會(huì)時(shí)期全新的社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)結(jié)構(gòu),如:職業(yè)變化(如就業(yè)短期化的出現(xiàn));公共權(quán)威的衰落和個(gè)體孤獨(dú)感的增長(zhǎng);倡導(dǎo)個(gè)性與自力更生;男女之間權(quán)力天平的變化;對(duì)男女之間關(guān)系的重新界定;對(duì)私人生活和公共領(lǐng)域之間關(guān)系的重新界定;一種私密性、非正式性、自我表現(xiàn)的文化的興起,等等。〔1〕英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家齊格蒙特·鮑曼(Zygmunt Bauman)則歸納出了諸如勞動(dòng)力就業(yè)短期化、勞資之間的依存關(guān)系被打破、由于資本的全球性霸權(quán)而導(dǎo)致的世界無(wú)序、社會(huì)分化加速、貧富差距擴(kuò)大、生活政治與“消費(fèi)者”政治的出現(xiàn)、家庭的解體、傳統(tǒng)的民主理論面臨挑戰(zhàn)、對(duì)性的全新解讀等一系列個(gè)體化社會(huì)特征。〔2〕
用貝克的理論來(lái)闡釋,如果要給工業(yè)社會(huì)的理論貼上一個(gè)標(biāo)簽,那么可以用“第一現(xiàn)代性”理論來(lái)指代,而后工業(yè)社會(huì)自然可以用“第二現(xiàn)代性”理論來(lái)指稱。當(dāng)代世界正在經(jīng)歷從“第一現(xiàn)代性”向“第二現(xiàn)代性”的轉(zhuǎn)變,伴隨這個(gè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了個(gè)體化社會(huì)。在全球化時(shí)代,世界各國(guó)幾乎都被納入全球秩序,因此,即使最貧窮的國(guó)家也出現(xiàn)了“第二現(xiàn)代性”的萌芽,因而“個(gè)體化”是一個(gè)全球性的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。如果說(shuō),“第一現(xiàn)代性”理論把歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化、普世化,并視為世界各國(guó)的榜樣,那么“第二現(xiàn)代性”理論則重視一種具有差異的“普世主義”,個(gè)體化社會(huì)理論即是其中的典范。也就是說(shuō),世界各國(guó)都進(jìn)入了個(gè)體化社會(huì)的進(jìn)程,但由于現(xiàn)代性的差異而導(dǎo)致個(gè)體化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)途徑與特征各有差異。用貝克的話講:“個(gè)體化就其本質(zhì)而言是對(duì)新的社會(huì)生活之道和社會(huì)生活形式敞開(kāi)的,歐洲以外的國(guó)家既非歐洲個(gè)體化模式的重演,也不是這種模式的延伸。更確切地說(shuō),個(gè)體化進(jìn)程的多維性必須擺脫民族的、歐洲視角的束縛。”〔3〕
盡管各國(guó)個(gè)體化途徑和方式并不相同,但依然有一些相同的特點(diǎn),這些特點(diǎn)被貝克歸納為“四項(xiàng)基本特征”:一是去傳統(tǒng)化;二是個(gè)體化的制度化抽離和再嵌入;三是被迫追尋“為自己而活”,缺乏真正的個(gè)性;四是個(gè)人面臨的不可靠的自由與不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化。也就是說(shuō),個(gè)體化社會(huì)的出現(xiàn)會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段:脫嵌(個(gè)體從已有的社會(huì)規(guī)范、組織中擺脫出來(lái))、去魅(原有的規(guī)范或既有權(quán)威的瓦解)、再嵌入(個(gè)體化的必然階段,即個(gè)體與社會(huì)關(guān)系的再建立,個(gè)體重新回歸某種規(guī)范、倫理之中,但已經(jīng)超越傳統(tǒng)規(guī)范、組織等)。
二、執(zhí)政黨認(rèn)同的影響要素具有多樣化特征
1960年,美國(guó)學(xué)者奧古斯·坎貝爾(Augus Campbell)等最早提出了“政黨認(rèn)同”的概念,把政黨認(rèn)同看作是人們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中逐漸形成的一種心理傾向。〔4〕從此,在選舉政治中,政黨認(rèn)同或政黨認(rèn)同轉(zhuǎn)移被看作是一個(gè)觀察選舉的主要指標(biāo),成為研究公眾政治行為的核心概念。一般認(rèn)為,政黨認(rèn)同變遷是政黨變遷的最重要的原因,也是政黨變遷的根本動(dòng)力。關(guān)于政黨認(rèn)同的研究,出現(xiàn)了20世紀(jì)60年代的“密歇根模式”和小V·O·基的“負(fù)責(zé)任選民模式”,70、80年代的杰克遜模式、馬庫(kù)斯模式、費(fèi)奧里拉模式。40多年來(lái),政黨認(rèn)同研究總體上有兩個(gè)傾向:一是持久性和穩(wěn)定性傾向;另一個(gè)是重大議題、回顧性評(píng)價(jià)、突發(fā)事件的影響。建構(gòu)政黨認(rèn)同的途徑有很多種,如政黨社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)階層歸屬等,其中研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政黨認(rèn)同相關(guān)性的途徑屬于經(jīng)濟(jì)績(jī)效途徑,在國(guó)外文獻(xiàn)中也稱為經(jīng)濟(jì)的“回顧性評(píng)價(jià)”途徑,即:人們依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)來(lái)決定是否擁護(hù)執(zhí)政黨,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、就業(yè)率高、通貨膨脹率低就能夠?qū)?zhí)政黨形成較高的認(rèn)同度,相反,經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)差的執(zhí)政黨即使在其他方面有突出成績(jī)也難以獲得人們的支持,最典型的案例是英國(guó)保守黨在二戰(zhàn)時(shí)期贏得了軍事上的勝利,卻因?yàn)樵愀獾慕?jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)輸?shù)袅诉x舉?!?〕
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響政黨認(rèn)同的重要因素。不僅在成熟的西方政黨政治國(guó)家,政黨政治與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有直接關(guān)系?!?〕而且在廣大發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政黨認(rèn)同也有相當(dāng)大的關(guān)系,比如,一些國(guó)家執(zhí)政黨把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為自己最重要的合法性資源,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰敗、失業(yè)率增高,就可能出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩,引發(fā)政治危機(jī),充分體現(xiàn)了“現(xiàn)代社會(huì)沖突是應(yīng)得權(quán)利與供給、政治和經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)抗”〔7〕的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,也會(huì)出現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,如建立在血緣、地緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)將不可避免地被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下建立在科層管理基礎(chǔ)上的“陌生人”社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所代替,從而形成新的社會(huì)結(jié)構(gòu),這將給社會(huì)治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn),間接影響到執(zhí)政認(rèn)同問(wèn)題;又如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍將逐漸壯大,由于受教育程度的增加,人民政治參與的意識(shí)會(huì)逐漸增強(qiáng),這將對(duì)那些禁止擴(kuò)大人民參與的執(zhí)政黨形成新的挑戰(zhàn);再如,在那些正在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型國(guó)家,法治不健全是一個(gè)普遍現(xiàn)象,因而給執(zhí)政黨干預(yù)市場(chǎng)留下了許多空間,形成執(zhí)政權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力(資本權(quán)力)的高度融合,出現(xiàn)執(zhí)政權(quán)力支持市場(chǎng)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)又利用市場(chǎng)創(chuàng)造的新資源回報(bào)執(zhí)政權(quán)力的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象,最終瓦解了增長(zhǎng)成果由全民共享的格局,少數(shù)精英獲益遠(yuǎn)超過(guò)大多數(shù)人。在這些國(guó)家中,短時(shí)期看,這種模式可能形成經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),腐敗變成名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“潤(rùn)滑劑”,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),如果執(zhí)政權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力不能既分離又制衡,則潛伏著許多風(fēng)險(xiǎn),最有可能的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速與執(zhí)政認(rèn)同降低互相激勵(lì),最終形成全社會(huì)的不穩(wěn)定?!?〕上個(gè)世紀(jì)80-90年代的拉美國(guó)家、前蘇東國(guó)家以及近期的中東、北非國(guó)家在向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中都多多少少出現(xiàn)過(guò)類似問(wèn)題。
然而,把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政黨認(rèn)同關(guān)系并不容易。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái),尋求一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政認(rèn)同的相關(guān)性規(guī)律的難度越來(lái)越大,因?yàn)槌私?jīng)濟(jì)因素外,還有不同國(guó)家政治體制差異、宗教、文化、外部力量干預(yù)等多種因素的影響。研究這個(gè)領(lǐng)域的國(guó)外文獻(xiàn)揭示,威權(quán)型政黨比民主型政黨更依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效合法性,因而其政黨認(rèn)同受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更大。此外,在威權(quán)體制下的政治不穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要比民主體制大;此外,宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不能決定選民政黨認(rèn)同水平的高低,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好而失去政權(quán)的案例比比皆是。只有當(dāng)微觀經(jīng)濟(jì)狀況改善與否與執(zhí)政黨公共政策掛鉤時(shí)才會(huì)影響公民的政黨認(rèn)同。但是,在一個(gè)自治水平更高的社會(huì)中,如果公民傾向于認(rèn)為微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變是個(gè)人的事情,那么微觀經(jīng)濟(jì)狀況因素對(duì)政黨認(rèn)同的影響度依然很小。
三、個(gè)體化社會(huì)對(duì)執(zhí)政黨認(rèn)同的影響
新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)指出:在一人一票的體制下,“有時(shí)人民是變化無(wú)常的。他們厭倦了生活穩(wěn)定改善的日子,可能會(huì)貿(mào)然為了追求新鮮而選擇改變現(xiàn)狀”。而政客最容易煽動(dòng)民眾的事情就是做出一些簡(jiǎn)單的、煽情的呼吁,而不是承諾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)或承諾其他民眾不甚了解的事情,只需要在一些簡(jiǎn)單的事情上做出承諾,比如種族自豪感、語(yǔ)言、宗教和文化。〔9〕受這個(gè)規(guī)律的影響,包括歐洲國(guó)家在內(nèi)的一些老黨、大黨面對(duì)認(rèn)同度都在滑坡的趨勢(shì)卻束手無(wú)策,這已經(jīng)成為一個(gè)全球性的政治難題。① 德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家烏爾里?!へ惪?999年在倫敦接受的一次采訪活動(dòng)中披露:
在20世紀(jì)80年代和90年代初,有30%-40%的德國(guó)人熱衷于某種嘗試性的(experimental)生活方式,并表現(xiàn)出某種新的高度政治性的取向。對(duì)此人們完全無(wú)法理解,因?yàn)檫@些人不參加任何政黨,不是自由主義者,不是社會(huì)民主黨黨員,不是保守主義者,不是綠黨成員,甚至也不參加工會(huì)。但他們依然以非常直接的方式積極參與政治,無(wú)論是圍繞他們的私人關(guān)系,還是圍繞著更為廣泛的問(wèn)題。〔10〕
因此,在個(gè)體化社會(huì)的集體性挑戰(zhàn)面前,全世界的執(zhí)政黨有義務(wù)摒棄意識(shí)形態(tài)與文化的差異,坐下來(lái)協(xié)商對(duì)策,使人類健康的政治文明保持著連續(xù)性并向前發(fā)展。
個(gè)體化社會(huì)與全球化趨勢(shì)相互強(qiáng)化,而且全球化本身也在改變執(zhí)政黨認(rèn)同的基本規(guī)律。具體說(shuō)來(lái),首先,全球化進(jìn)程的加速及其覆蓋范圍的擴(kuò)大極大地改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模與特征。一個(gè)處于國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈底端的國(guó)家如果具有龐大的人口規(guī)模、土地資源、豐富的水資源、礦藏資源,這個(gè)國(guó)家進(jìn)入全球化進(jìn)程之后可以迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是隨著勞動(dòng)人口成本的上升、土地資源的進(jìn)一步縮小,保護(hù)環(huán)境資源壓力的增大,礦藏資源的開(kāi)發(fā)接近尾聲,如果不能有效地向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,邁向價(jià)值鏈高端,這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)陷入“中等收入陷阱”而自然下降。但是,在受到價(jià)值鏈高端的全球資本力量打壓的前提下,邁向價(jià)值鏈高端絕非一日之功,而且,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受國(guó)際因素的影響自然就不可排除國(guó)際因素對(duì)執(zhí)政黨的影響力,因而執(zhí)政黨認(rèn)同中的因素就增加了一種外部因素:國(guó)際資本力量以及站在這個(gè)力量背后的眾多國(guó)家。這表明:在全球化時(shí)代,執(zhí)政黨認(rèn)同已絕非單純的國(guó)民認(rèn)同那么簡(jiǎn)單,
①2013年6月,在中央黨校的一次國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上,我們與來(lái)自德國(guó)的政黨學(xué)者在交流時(shí)發(fā)現(xiàn),這些學(xué)者都表達(dá)出了一種憂慮:即當(dāng)今歐洲的老黨、大黨的選民認(rèn)同度都不同程度地滑坡,而一些小黨(如綠黨、海盜黨等)卻如魚(yú)得水。
而是呈現(xiàn)出一種紛繁復(fù)雜的組合性認(rèn)同現(xiàn)象(國(guó)內(nèi)與國(guó)際),這才是我們需要給予高度重視和給予深思的話題。
同時(shí),受全球化的影響,資本的國(guó)際流動(dòng)性不斷增強(qiáng)、影響力不斷擴(kuò)大,必將形成資本的世界霸權(quán)。與資本的高度流動(dòng)性相比,政治權(quán)力往往是地域性的,影響也是地域性的。由此,全球性的資本霸權(quán)必然與地域性的政治權(quán)力相抗衡,并最終在分合之中產(chǎn)生矛盾,這就是經(jīng)濟(jì)自由主義的倡導(dǎo)者在全世界兜售政治自由主義方案的根源,因?yàn)?,唯有政治自由主義方案才能掃除資本在世界各國(guó)自由流動(dòng)的政治藩籬,這是一個(gè)必然結(jié)論。政治自由主義的思想通過(guò)大學(xué)教科書(shū)以及知識(shí)分子的口傳遍全球。政治自由主義、政治多元主義的思想必然與多黨制相伴隨,政治多元主義傳播得越深入,一國(guó)的民眾對(duì)某個(gè)執(zhí)政黨的認(rèn)同度越容易受到侵蝕。
其次,在全球化進(jìn)程之中,隨著全球資金與勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)加速,發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加速,這又帶來(lái)了一個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有的挑戰(zhàn):城鎮(zhèn)人口聚集和社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)挑戰(zhàn)已經(jīng)超越了“政黨認(rèn)同或不認(rèn)同”的“二分法”界限,表現(xiàn)為一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象:越來(lái)越多的人口居住在少數(shù)幾個(gè)城市比如首都,將會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速與社會(huì)動(dòng)亂危險(xiǎn)升高并存的局面。一旦居住在城鎮(zhèn)區(qū)域(尤其是大城市)的人感受到生活水平下降(如CPI上漲),城鎮(zhèn)普通人群(尤其是青年人)很有可能采取集體行動(dòng),向執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的政府表達(dá)抗議,近年爆發(fā)在中東、北非的亂局已經(jīng)反映了這種可能性。在非洲,衡量一個(gè)執(zhí)政黨的領(lǐng)袖能否領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家,一個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)是他能否有效控制首都。在非洲的剛果(金),總統(tǒng)小卡比拉的心病是如何通過(guò)農(nóng)村復(fù)興運(yùn)動(dòng)將首都金薩沙的人口吸引到農(nóng)村去,否則首都將時(shí)刻處于不穩(wěn)定之中。①在拉美,大量的農(nóng)村人口匯聚城市,形成了貧民窟、犯罪、貧富懸殊、城市環(huán)境破壞,以及無(wú)時(shí)不在的社會(huì)穩(wěn)定被破壞的危險(xiǎn)。在廣大發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家通過(guò)再分配政策有意識(shí)地向城鎮(zhèn)人口傾斜更多的社會(huì)福利,在短期內(nèi)表面上有利于維護(hù)城鎮(zhèn)穩(wěn)定,但更好的福利環(huán)境將吸引大批農(nóng)民進(jìn)城,從長(zhǎng)期看,城市大規(guī)模的人口聚集最終將不利于這些國(guó)家的威權(quán)型執(zhí)政者(黨)?!?1〕因此,城鎮(zhèn)化進(jìn)程將是威權(quán)型的執(zhí)政者(黨)最終不得不面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
再次,新興媒體快速發(fā)展極大地改變傳統(tǒng)的政治溝通模式,使政黨認(rèn)同變得更加復(fù)雜。1960年,美國(guó)總統(tǒng)選舉中第一次在全世界使用了電視媒體,1996年美國(guó)民主黨主席第一次在全世界使用互聯(lián)網(wǎng)募集競(jìng)選資金并在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行政治營(yíng)銷,參與黨內(nèi)競(jìng)選。今天,利用電視媒體、社會(huì)媒體、新媒體進(jìn)行政治競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為常態(tài),黨內(nèi)“大佬”對(duì)黨的影響力在降低,政黨內(nèi)部的權(quán)力譜系已經(jīng)改變,政治競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越專業(yè)化,媒體力量、利益集團(tuán)與政黨候選人之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,政黨與選民之間的聯(lián)系越來(lái)越松散,政黨認(rèn)同度的提高越來(lái)越依賴于議題與候選人,等等。所有這一切都注定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政黨認(rèn)同之間的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越弱。照此趨勢(shì),今天歐洲的一些具有悠久歷史的老黨、大黨的選民日漸弱化,認(rèn)同度日漸減低就可以理解了。
最后,與全球化進(jìn)程相伴隨的是一股反全球化的力量。這股力量首先表現(xiàn)為與各國(guó)的政治生活結(jié)合起來(lái),最終把全球貿(mào)易的道德評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎卧u(píng)價(jià),②政黨認(rèn)同開(kāi)始受國(guó)際國(guó)內(nèi)各種要素的影響。一位名叫皮厄特拉·里佛利(Pietra Rivoli)的美國(guó)喬治城大學(xué)商學(xué)院學(xué)者花了五年時(shí)間跟蹤調(diào)查一件T恤的全球履行軌跡,摸清了全球化的基本規(guī)律,她展示了一個(gè)驚人的結(jié)論:全球化的支持者或反對(duì)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是市場(chǎng),而在她的T恤的世界旅程中,它幾乎沒(méi)有真正進(jìn)入過(guò)自由市場(chǎng)。政治反作用于市場(chǎng),政治保護(hù)市場(chǎng),政治包含市場(chǎng),而不是在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),這才是“T恤生命歷程”的主要內(nèi)容。因而,情緒化地反對(duì)全球化是片面的,一位普通的勞動(dòng)者被保護(hù)在市場(chǎng)之外(不進(jìn)入市場(chǎng))比排斥在政治之外所遭受的貧窮要多得多。〔12〕法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂通過(guò)長(zhǎng)期的觀察發(fā)現(xiàn),即使沒(méi)有中國(guó),傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)移
①2010年9月,筆者在訪問(wèn)非洲時(shí)幸運(yùn)地與剛果(金)總統(tǒng)小卡比拉先生見(jiàn)面,親耳聽(tīng)到了他對(duì)中國(guó)朋友表達(dá)出這種憂慮。
②在人類經(jīng)濟(jì)史上,無(wú)論是東方還是西方,都曾經(jīng)有過(guò)很長(zhǎng)一段對(duì)貿(mào)易的道德評(píng)價(jià)時(shí)期。在西方,基督教曾主導(dǎo)了對(duì)貿(mào)易的道德評(píng)價(jià),直到宗教改革以后才開(kāi)始有經(jīng)濟(jì)學(xué)者理性地從市場(chǎng)化的角度討論貿(mào)易問(wèn)題;在世界東方比如中國(guó),在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),商業(yè)被來(lái)自各種道德評(píng)價(jià)的壓力所約束,處于“士農(nóng)工商”之末,受到人們的歧視。
也必然會(huì)發(fā)生,例如1950-1980年間法國(guó)紡織業(yè)就業(yè)崗位的減少就比1980-2000年間要嚴(yán)重得多。中國(guó)自然就成為法國(guó)和歐洲的一些人為社會(huì)不公現(xiàn)象尋找到的替罪羊,其實(shí),沒(méi)有中國(guó),法國(guó)和歐洲紡織業(yè)的轉(zhuǎn)移也會(huì)發(fā)生?!?3〕里佛利追蹤T恤旅程的故事以及皮凱蒂的觀察告訴我們,純粹市場(chǎng)化的全球化是沒(méi)有的,在全球化進(jìn)程中逐步有序地?cái)U(kuò)大公民或勞動(dòng)者的政治參與、表達(dá)的權(quán)利才是讓勞動(dòng)者真正擺脫貧困和弱勢(shì)地位的有效手段。這就給那些長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨又帶來(lái)一個(gè)政治上新的挑戰(zhàn),能否迎接這個(gè)挑戰(zhàn)反映了執(zhí)政黨的信念、信用、信心,也為執(zhí)政黨在全球化進(jìn)程中展示了一個(gè)“通過(guò)穩(wěn)妥有序地?cái)U(kuò)大民眾參與來(lái)增加認(rèn)同度”的基本規(guī)律。
反全球化的力量還表現(xiàn)為“地方化”的興起。地方化最典型的特征是地域認(rèn)同和民族認(rèn)同增強(qiáng),在對(duì)抗世俗化(如市場(chǎng)化)力量過(guò)程中非世俗化力量(如伊斯蘭主義)重新崛起。由于全球化一方面加劇了世界的兩極化分化,加劇了貧富懸殊,這個(gè)結(jié)論早已被國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所證實(shí)。當(dāng)全球化制造的貧富兩級(jí)分化與“地方化”匯聚到一起時(shí),立刻在世界的一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了極端主義思潮、追求地方自治并演變?yōu)榈胤姜?dú)立思潮,主要集中在非洲、中亞、中東、中東歐等亞歐板塊的交界地和非洲板塊上。最終,在這些區(qū)域內(nèi)的國(guó)家出現(xiàn)了極端主義運(yùn)動(dòng),如塔利班與分裂勢(shì)力的崛起,中亞與東歐國(guó)家、宗教狂熱思潮的興起,中亞許多國(guó)家、中央與地方關(guān)系的緊張,等等?!暗胤交钡呐d起最終會(huì)對(duì)一個(gè)全國(guó)性的大黨(或執(zhí)政黨)認(rèn)同帶來(lái)極大的消極影響,卻給那些具有較大地域影響力的執(zhí)政黨提供了更為廣闊的生存空間。
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