摘要：目前，在我國高速公路建設(shè)過程中，項目管理工作顯得十分重要，通常在工作執(zhí)行中要重點把握成本的掌控，最大限度地減少工程造價，同時還要節(jié)約材料，杜絕不必要的浪費(fèi)，將相關(guān)資源的利用率發(fā)揮到最大限度?；诖耍恼轮饕槍Ω咚俟讽椖抗芾碇械某杀究刂七M(jìn)行了探討，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；項目管理；成本控制；生命周期 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F540 文章編號：1009-2374（2015）24-0100-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.049

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，越來越多的工程項目在社會發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，所以行之有效的項目管理方法非常重要，因為這是項目工程能夠順利開展的必要條件。有一個科學(xué)的項目成本管理方法，不僅能夠減少資金的浪費(fèi)，還能增加項目收益。我們本著可持續(xù)性發(fā)展和資源節(jié)約的原則，高速公路項目在建設(shè)過程中需要實行成本管理控制，這必須以保障項目建設(shè)的安全質(zhì)量為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮成本優(yōu)勢，創(chuàng)造最大利潤，使之實現(xiàn)建設(shè)的最高效益。

1 高速公路項目管理中成本控制的原則

成本管理控制在高速公路建設(shè)過程中需要考慮整體性，項目成本、項目安全質(zhì)量、項目范圍和工序工期等，要做到各個方面的資源能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一般在項目建設(shè)實施期間，當(dāng)項目的一個因素發(fā)生改變時，往往會使整個系統(tǒng)中的其他因素產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性改變。項目控制系統(tǒng)要最大限度地實行動態(tài)控制每個影響因素，讓它們能從整體上協(xié)調(diào)一致，每時每刻都能達(dá)到整個系統(tǒng)的最佳狀態(tài)。項目成本管理控制必須做到目標(biāo)明確，高速公路建設(shè)企業(yè)在項目建設(shè)中需要一個成本管理目標(biāo)，同時這個目標(biāo)應(yīng)該具有科學(xué)性和針對性。在實行成本管理時，要做到實事求是，制定合理的目標(biāo)，這就需要考慮項目建設(shè)的合同環(huán)境、工程背景和施工隊伍狀態(tài)。制定成本目標(biāo)要合理，不能一味追求管理效益，忽略現(xiàn)場管理的機(jī)動性和積極性，也不能只是照搬“工程類比”的經(jīng)驗方法，無視實際背景存在的差別。成本管理期間，要整體考慮各系統(tǒng)因素的平衡性，做到平衡管理，同時也要制定出符合企業(yè)自身生產(chǎn)現(xiàn)狀的管理控制目標(biāo)。

2 高速公路項目管理成本控制中存在的問題

2.1 成本控制意識嚴(yán)重不足

一般情況下，高速公路在項目管理工作期間，很多管理者沒有良好的成本控制意識，同時缺乏成本控制理念。管理者只是從項目任務(wù)的分配制度方面來實現(xiàn)項目建設(shè)，但恰恰忽略了對成本控制的重視，在實際項目開展期間，有關(guān)人員成本管理意識的不足在某種程度上逐漸增加了工程管理的整體成本和造價，使工程的經(jīng)濟(jì)效益大大降低。

2.2 成本控制水平較低

成本控制工作具有系統(tǒng)性，它主要體現(xiàn)在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中，每個環(huán)節(jié)都需要用全過程跟蹤的方法進(jìn)行控制。另一方面，有效的成本控制工作也需要一個合理的成本控制制度來制約。然而，許多企業(yè)目前的成本控制水平還比較低，成本控制體系還有待完善，不能真正在項目運(yùn)行過程中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2.3 生命周期成本控制有待提高

在我國工程建設(shè)項目管理的研究機(jī)構(gòu)中，生命周期成本理論變得越來越普遍，而且取得的成就也是有目共睹的，但是，我國現(xiàn)行的還是一個建管分離的體制，在高速公路建設(shè)運(yùn)營管理實務(wù)中并沒有充分利用其理論思想。許多省份在建設(shè)高速公路過程中成立了一個單位來控制監(jiān)督建設(shè)工程，高速公路竣工后交付管理處等單位對其進(jìn)行維護(hù)與管理。站在建設(shè)單位的角度考慮，控制建設(shè)成本是本職工作，然而生命周期總成本控制的動力仍有待提高，即便是想要嘗試進(jìn)行控制，也沒有整體的控制思路，沒有對建設(shè)項目進(jìn)行真正意義的全生命周期的成本分析，所以產(chǎn)生各種隱患：一個獨立的各個階段中產(chǎn)生很多個管理界面，各個階段成本控制的主體獨自完成自己的工作，而缺少應(yīng)有的聯(lián)系和合作；決策及設(shè)計時沒有嚴(yán)格按照項目實施的要求，造成了許多不必要問題，即更改、索賠和返工，項目在實施過程中沒有充分考慮運(yùn)營管理的需要，而使養(yǎng)護(hù)的難度提高。高速公路是全生命周期無法由建設(shè)單位獨自承擔(dān)，所以高速公路生命周期成本的總體優(yōu)化變得越來越困難。

3 高速公路項目管理中成本控制方法

3.1 宣傳提高成本控制意識

成本控制意識要想得到真正意義上的提高，就必須大力宣傳成本控制的理念，在建設(shè)過程中要不斷地滲透進(jìn)去，同時在技術(shù)、管理方面也要進(jìn)行合理的控制與提高，必要時也要用經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)進(jìn)行研究，這樣才能讓工程成本的控制和調(diào)節(jié)變得更好。項目管理期間應(yīng)該具備良好的成本控制意識，因為它可以提前預(yù)知工程項目中存在的隱患，并對其進(jìn)行針對性的更改，使工程預(yù)算能順利進(jìn)行。所以，在高速公路建設(shè)期間，宣傳加強(qiáng)成本控制和管理在企業(yè)管理中是十分重要的，因為它能使參與項目的全體人員都養(yǎng)成良好的成本控制意識，并將其理念在實際建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中都能深入體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該大力開展日常宣傳和培訓(xùn)工作，使相關(guān)人員的成本控制技能水平不斷提高，使項目管理人員在項目建設(shè)期間能自主進(jìn)行成本的控制，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，這才是實現(xiàn)成本控制的最終目的。

3.2 完善成本控制體系

一個完善的成本控制體系是讓成本控制工作科學(xué)、高效開展的墊腳石，企業(yè)要時刻完善自己的成本控制制度，建立一個合理的成本管理控制框架。高速公路項目建設(shè)規(guī)劃時期，應(yīng)該對其成本進(jìn)行分析和研究，從而提出一個合理科學(xué)的項目預(yù)算。在建設(shè)實施期間，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行管理就顯得非常重要。而成本控制體系中的重要環(huán)節(jié)就是全過程的成本控制工作，同時也是直接執(zhí)行成本控制工作的關(guān)鍵一步。企業(yè)在項目管理期間，各個部門之間應(yīng)該進(jìn)行緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，這能使整體成本控制制度落實到實踐中，從而讓成本控制體系日益完善。

3.3 掌控高速公路全生命周期成本

3.3.1 規(guī)劃準(zhǔn)備時期全生命周期成本控制。規(guī)劃準(zhǔn)備時期是全生命周期成本的重要環(huán)節(jié)之一，對其有重要的影響，基本確定了項目成本和作用，對擬建項目做出明確的投資決策，同時對設(shè)計方案進(jìn)行升級優(yōu)化，合理招標(biāo)，使項目的生命周期成本大幅度降低，使項目具備功能性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。本文認(rèn)為應(yīng)該在以下五個方面加強(qiáng)：（1）在投資估算方面考慮未來運(yùn)營維護(hù)成本的情況，考慮如何才能上調(diào)建設(shè)成本的數(shù)量；（2）在方案設(shè)計優(yōu)化方面應(yīng)該考慮價值工程理念，使成本降低就必須消除一些不應(yīng)該出現(xiàn)的功能，同時還要改進(jìn)缺陷從而增加利潤；（3）加強(qiáng)和優(yōu)化設(shè)計，重點考慮施工時期和運(yùn)作時期的影響因素；（4）在每個方案的選擇中，全生命周期最短作為優(yōu)化方案的核心；（5）招標(biāo)期間選擇有實力、信譽(yù)好的承包商，這樣才能達(dá)到全生命最小的宏偉目標(biāo)。

3.3.2 工程實施時期全生命周期成本控制。工程實施時期主體建設(shè)成本發(fā)生和獲得相繼確定，主要從以下五個方面控制全生命周期成本：（1）嚴(yán)格控制材料的選擇來源，不論是承包商自行采購材料還是經(jīng)銷商提供的材料都可以對全生命周期成本造成損失，因為材料是項目實施的根源、形成工程職能的根基；（2）科學(xué)的工藝方法必不可少，施工方必須保證質(zhì)量和杜絕不安全隱患；（3）在施工的同時，還應(yīng)保護(hù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不被破壞和污染，做到“綠色施工”；（4）應(yīng)妥善處理施工單位和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的關(guān)系，做到“和諧相處”，從而減少破壞施工的概率；（5）成本應(yīng)該注重過程管理制度，積極采用經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)和合同等方式，減少工程建設(shè)之中不必要的損失。

3.3.3 工程竣工時期全生命周期成本控制。工程竣工時期，項目資源已經(jīng)進(jìn)入最后時期，建設(shè)成本已經(jīng)全部完成，項目進(jìn)入運(yùn)營階段。項目公司應(yīng)該把項目建設(shè)周期內(nèi)的全部情況報告給運(yùn)營單位，從而讓運(yùn)營單位對項目的功能和質(zhì)量等有一個系統(tǒng)性的了解，知道該工程在以后維護(hù)中的核心和基礎(chǔ)，這樣就能極大地減少運(yùn)營維護(hù)的成本。提交給運(yùn)營單位的重要內(nèi)容應(yīng)包括：項目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)目標(biāo)、項目的建設(shè)方案、項目的建設(shè)管理記錄資料、項目的工程進(jìn)度表、項目的不安全因素記錄、項目的建設(shè)投資情況、項目的利潤計算資料等。當(dāng)工程建設(shè)完成后，項目公司應(yīng)監(jiān)督施工單位、材料供應(yīng)商家等做好隱患發(fā)生期的維護(hù)工作，高效控制隱患期間的維護(hù)資金，這樣才能確保工程質(zhì)量，減少不必要的使用費(fèi)用，同時也會保證高速公路在以后的使用中運(yùn)行良好。

4 結(jié)語

每一個企業(yè)經(jīng)營管理都有一個共同的目標(biāo)，那就是獲取較高經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的核心。高速公路建設(shè)項目是一個系統(tǒng)項目，具有一定的綜合性，成本控制工作要想做大做強(qiáng)，就必須進(jìn)行整體項目的合理研究分析，制定出一個科學(xué)合理的預(yù)算，從而不斷完善成本控制體系，控制相關(guān)成本措施的有效實施，這樣才能實現(xiàn)全過程的成本控制工作。成本控制工作既要保證工程質(zhì)量，又要考慮工期的成本，積極建立成本控制數(shù)據(jù)庫，企業(yè)才能在未來的管理工作中得到一個執(zhí)行依據(jù)，最終使企業(yè)的自身發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)之間的競爭力日趨提高。

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作者簡介：冶濤（1983-），男（回族），新疆烏魯木齊人，深圳高速工程顧問有限公司中級工程師，研究方向：高速公路項目管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）