初廣香

摘 要：隨著社會經濟的發(fā)展，服務業(yè)在國民經濟發(fā)展的地位越來越重要。提高服務業(yè)統(tǒng)計數據的質量，對于我國服務業(yè)的健康發(fā)展有重要的作用。本文筆者首先分析了當前我國服務業(yè)統(tǒng)計中存在的問題，然后提出了一些改善服務業(yè)統(tǒng)計的措施。

關鍵詞：服務業(yè)；統(tǒng)計；問題；對策

一、引言

在我國，服務業(yè)也稱為第三產業(yè)。根據我國經濟的發(fā)展，將除農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他產業(yè)統(tǒng)稱為服務業(yè)。近些年，服務業(yè)在我國國民經濟中的比重正逐漸的加大，成為我國經濟增長的重要產業(yè)。推動服務業(yè)的發(fā)展也是我國進行產業(yè)結構調整和增強綜合實力的主要途徑，同時服務業(yè)的發(fā)展也有利于提高人們的生活水平。近些年，隨著國家政策的大力支持，給服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，但是服務業(yè)統(tǒng)計卻還存在一些問題，改善服務業(yè)統(tǒng)計也成了該產業(yè)關注的重點。

二、我國服務業(yè)統(tǒng)計存在的問題

1.服務業(yè)統(tǒng)計網絡不完善

當前我國服務業(yè)統(tǒng)計網絡還不夠完善。根據調查統(tǒng)計，服務業(yè)的統(tǒng)計網絡還沒有形成一個完整的體系，導致這個問題存在的原因主要是與服務業(yè)自身的特點有關。我國的服務業(yè)分布的面積比較廣，單位數量也比較多，在城市、鄉(xiāng)下都有分布，并且這些單位的規(guī)模普遍比較小，同時還出現了其他新興的行業(yè)。此外，我國的服務業(yè)統(tǒng)計起步和發(fā)展也比較滯后，從而還沒有建立一個完善的服務業(yè)統(tǒng)計網絡體系。從外部原因上來看，我國相關的統(tǒng)計部門也沒有建立一個統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計調查網絡體系，政府層面上的各個行業(yè)的部門沒有做到上下貫通和互相協作。因此，要對服務業(yè)進行統(tǒng)一的調查、統(tǒng)計以及規(guī)劃等還存在一定的難度。

2.服務業(yè)統(tǒng)計制度不健全

我國服務業(yè)統(tǒng)計的另一大問題是統(tǒng)計制度不夠健全。目前，我國的服務業(yè)統(tǒng)計制度還不夠科學和統(tǒng)一，相關的數據質量控制辦法也不夠健全。首先，由于服務業(yè)的快速發(fā)展，新興行業(yè)不斷出現，使得服務業(yè)更加的復雜，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準既不能一成不變，又不能不切合實際。由于服務業(yè)統(tǒng)計制度不夠健全，也未能及時地將一些新興的服務業(yè)納入到現有的統(tǒng)計業(yè)務當中。其次，服務業(yè)的統(tǒng)計指標也不夠科學。當前，我國的服務業(yè)統(tǒng)計主要服務于國民經濟核算，進而統(tǒng)計指標也是根據國民經濟核算的設計制定的，因而未能全面、客觀地反應出我國服務業(yè)的真實發(fā)展狀況，統(tǒng)計出來的信息對服務業(yè)的發(fā)展也沒有太大的作用。

3.服務業(yè)統(tǒng)計方法不全面

當前，我國服務業(yè)統(tǒng)計調查的方式主要是抽樣調查和全面調查這兩種，一般情況下是結合這兩種調查方式來進行統(tǒng)計調查。全面調查一般用在限額以上的服務業(yè)單位，由于這種調查方法的操作方法和報表制度比較完整，因此統(tǒng)計調查出來的數據也更加準確，可以反應出該服務業(yè)單位的客觀、實際的發(fā)展情況。抽樣調查法主要是用于限額以下的服務業(yè)單位的統(tǒng)計調查。雖然這種方法有一定的科學性，可操作性也比較強，但是還存在一些問題。例如：抽樣調查收集資料難度大、精確性不高等，同時抽樣調查的樣本少，不具有很強的代表性。此外，統(tǒng)計的數據真實性也不夠，進而導致整理出來的數據與現實情況產生較大的差異?？傮w來說，這兩種調查方式的質量都不算太高。

三、改善服務業(yè)統(tǒng)計的對策

1.完善統(tǒng)計網絡體系

完善統(tǒng)計網絡體系首先要建立相應的經濟調查機構或部門，并配備足夠的工作人員，建立調查網點。一些大中型規(guī)模的服務單位或者企業(yè)自身也應該建立相應的統(tǒng)計調查部門，配備相關的統(tǒng)計工作人員。其次，要加大對服務業(yè)統(tǒng)計經費的投入，為順利開展統(tǒng)計調查工作提供良好的經濟基礎。最后，開展服務業(yè)統(tǒng)計工作還需要政府相關部門的協調配合，及時地督促一些服務業(yè)單位或企業(yè)盡快地完善財務收支制度和原始記錄等，方便服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。

2.完善統(tǒng)計制度和方法

完善服務業(yè)統(tǒng)計制度和方法，需要建立一個在全國范圍內通用的服務業(yè)統(tǒng)計標準和規(guī)范。對需要統(tǒng)計調查的服務業(yè)單位進行明確的分類，同時統(tǒng)計的相關指標也要進行統(tǒng)一的要求和規(guī)范。尤其是要規(guī)范資料的送報程序，從而保證各部門、各區(qū)域的統(tǒng)計口徑的一致性。統(tǒng)計部門還要結合各個服務單位的實際情況來明確統(tǒng)計各部門的職能，同時加強各部門的相互溝通和協作，使得信息能夠共享。此外，在完善統(tǒng)計調查方法時，要重視周期性調查，并經常開展抽樣調查，增強統(tǒng)計調查數據的真實性和客觀性，提高統(tǒng)計調查的質量。在調查時可以根據服務單位的特點制定與之相對應的調查計劃和方案，提高調查的效率。

3.加大統(tǒng)計調查的執(zhí)法力度

服務業(yè)統(tǒng)計是一項非常復雜的工作，涉及的人員和單位也比較多，需要強有力的執(zhí)法來保證統(tǒng)計工作的順利開展。服務業(yè)統(tǒng)計的核心目標是獲得真實、可靠的數據，以準確地去分析服務業(yè)的發(fā)展狀況，從而形成有利于服務業(yè)發(fā)展的決策。因此，保證統(tǒng)計數據的真實性就顯得非常重要了，其中一個重要的途徑就是加大統(tǒng)計調查的執(zhí)法力度。這就要求服務業(yè)統(tǒng)計人員必須要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，按照相關的法規(guī)進行統(tǒng)計工作，堅決杜絕人為造假的現象發(fā)生。因人為因素導致統(tǒng)計數據失真的情況，要按規(guī)定追究相關的責任人的責任。對于不配合統(tǒng)計調查的人員和單位，進行依法處理。

四、結束語

綜上，當前服務業(yè)統(tǒng)計存在的問題主要是在：統(tǒng)計網絡不完善、統(tǒng)計制度不健全、統(tǒng)計方法不全面等。為此服務業(yè)統(tǒng)計部門可以從這幾個方面入手，改善服務業(yè)統(tǒng)計工作，同時加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，來促進統(tǒng)計工作順利開展。

參考文獻：

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